1、解放思想 转变作风 创先争优 提升效能-杨公镇立足五个坚持扎实开展镇村效能建设工作自开展创先争优活动以来，我镇党委积极打造廉洁、勤政、务实、高效、便民的镇村干部队伍，高度重视镇村两级效能建设，把此项工作列入重要议事日程，结合本镇实际情况，制订了全镇机关和村级效能建设实施方案，进一步修订完善机关规章制度，扎扎实实在镇机关各办公室和全镇各村（居）中开展机关效能建设活动。一、坚持以统一思想为前提，宣传造势，让氛围浓起来思想认识是行动的先导，镇村干部对效能建设认识不到位，要做好这项工作就无从谈起，必须把加强干部的思想教育摆到突出位置，贯穿效能建设的始终。因此，镇党委专门召开党委会议研究镇村（居）效能建
2、设工作，统一班子成员的思想。同时，加强机关干部的思想政治教育工作，通过召开机关干部会议、各办公室主任及村居主要负责人座谈会，深入阐明开展镇村效能建设的深刻内涵和精神实质，最终达成一致共识。全镇上下各级干部一致认为，抓好镇村两级效能建设，是践行“三个代表 ”重要思想、开展 创先争优活动和实施勤政为民的需要，也是确保政令畅通，改善投资环境，加快我镇经济和社会各项事业发展的需要。从而在全镇上下形成了合力，营造出人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的氛围，为全面开展机关效能建设奠定了强有力的思想基础，实现镇村干部思想观念从“要我讲效能 ”到“我要讲效能，怎样讲效能”方向转变 ，进一步增强了镇村干部对效能
3、建设的责任感和紧迫感。同时，广泛征求意见，集思广益，并到效能建设工作开展较好的唐山镇和孙庙乡学习取经，共同探讨如何虚功实做，持之以恒，抓出成效。二、坚持以绩效奖罚为抓手，强化措施，让考核优起来绩效考核是效能建设的重要组成部分。在效能建设中，只有建立起一套规范、合理的绩效考核体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，做到能者上、平者让、庸者下，才能充分调动镇村干部的积极性、主动性、创造性。为此，我镇成立了党委书记任组长、镇长为副组长的领导机构，落实效能办公室负责镇村效能建设日常工作。一是制定下发了村级绩效考核实施意见，采取千分制形式，以求实合理、便于考核的原则对村级土地管理、信访稳定、计划生育、农村党务、民政、
4、新农村建设等 14 个项目制定了详细的考核细则；建立了村级绩效考核专项奖励基金，镇财政每村拿出 3 万元专项资金，年终考核分数在 600 分以上的按照每分 30 元的标准兑现绩效奖励；对考核结果为前三名的村（居）另外分别奖励 3000 元、2000元、1000 元；考核分数在 600 分以下的村（居）取消绩效奖励，对村主要干部进行诫勉谈话；对考核分数低于 400 分的村（居）采取组织措施。二是以“规范管理，完善机制” 为重点，以“内 练 素质 、外树形象 “为目标，强化镇 机关效能建设，着力把机关效能建设作为规范行政行为的指挥棒和方向标，制定下发了杨公镇机关管理规定、杨公镇机关效能建设实施方案
5、和杨公镇机关效能考核奖惩办法三份文件，建立了机关干部绩效考核专项奖励基金，机关干部每人缴纳 500 元绩效考核保证金，镇财政每人配套 1500 元组成 2000 元的专项考核资金，按百分制计算，对年终考核分数在 80 分以上的机关干部按照每分 20 元的标准兑现绩效奖励，对年终考核分数低于 80 分的将予以取消绩效奖励，并扣除本人缴纳的 500元绩效考核保证金。三是建立健全机关干部管理制度，完善了干部出勤、请假、值班、出差、财务核销、来客接待和车辆管理等制度，坚持做到在制度面前人人平等，镇效能办随时对制度落实情况进行考评，考评情况与绩效挂钩，并作为年终评先评优的依据。三、坚持以工作达标为标准，
6、创先争优，让干部动起来实践证明，效能建设抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。为此我镇立足当前，着眼长远，把注重考核和解决突出问题结合起来，硬碰硬、实打实，从完善考核方法和强化过程考核入手，精简考核指标，简化考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、公正性和可操作性，把镇村效能建设引向深入 。一是每月末镇考核领导小组组织人员，对村级当月工作完成情况进行客观、公正、公平的考核打分，坚持做到不打人情分、不扣冤枉分，实事求是、注重实绩的原则，考核结果报镇党委会议审定通过后，及时召开会议，对各村存在的问题和取得成绩进行现场点评，肯定成绩，查找缺点，对月目标任务完成较好的村予以表扬，完成差的村予以通报批评
7、并提出限期整改措施。二是坚持对镇机关工作人员实行上午、下午两签到和随时抽查制度，对无故缺勤、旷工、电脑玩游戏等一经发现将提出严肃批评并要求立即整改，并在绩效考核公布栏中予以公布，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效管理机制。三是坚持年度计划与月度工作安排相结合。镇各部门都认真制订了全年工作计划和目标，党政办每月均制订详细的当月重点工作任务分解表，每周一各分管领导对上周工作完成情况进行汇报，主要领导安排本周工作，明确工作完成时限，每月 25 日由部门负责人汇报当月工作完成情况和下月工作计划，严格执行月度绩效考核制。四是要求全体干部结合创先争优活动每人撰写一篇效能建设心得体会，副科以
8、上领导在 10000 字以上，一般干部不少于 5000 字。切实把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来，把心思和精力投入到加强效能建设，促进全民创业，加快杨公发展上来。四、坚持以创新方法为手段，加大投入，让特色亮起来近期，我镇投入资金 2 万余元为效能建设配套了下列硬件设施：一是完善镇政府大门口两侧政务、财务公布栏。将本级财政的预算和决算，所有款的收支、办公费、接待费开支等情况逐季予以公开；二是党政办公楼一楼入口放置两块绩效考核公布栏；三是为方便群众办事，接待来访群众和办事人员，在一楼设置信访室；四是将机关内部各项规章制度集结成册，机关干部人手一本；五是正在制作各部门工作职责、目标规划
9、、亮牌办公牌(贴有工作人员相片、姓名、职务)和工作人员去向牌及党员承诺书固定公开牌。五、坚持以促进发展为目标，创优争先，让成效实起来坚持把效能建设的创新精神体现在与实际工作的结合上来，体现在强化服务意识、改进服务方式、完善各项制度等建设重点上，以创新促服务，以服务促效能，以效能促创业，以创业促发展。以良好的思想作风和扎实的工作作风推动当前各项工作。1、镇机关干部的工作作风和工作效能有了明显的改进和提高。自开展机关效能建设工作以来，镇机关全体干部精神面焕然一新，大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强，切实感到了思想上有压力，方向上有目标，行业上有成效。一是工作纪律得到及时整顿，党政领导及
10、机关干部出满勤、干满点的人多了，上班迟到早退的现象没有了，大家的心思都凝聚到如何干好工作、促进服务“三农” 上，提高到了优化服务环境和提高业务素质上。二是各部门卫生环境得到了初步改观，干私活、闲聊天的人少了，自觉干事的人多了，楼内办公区公共卫生趋于基本好转。三是服务态度得到了很好的转变，主动服务解疑难问题的人多了，指手画脚回避矛盾的人少了，变被动为主动、变冷淡为热情的人多了，广大服务对象能得到满意的答复。四是工作效能显著提高，创新工作、出谋划策的人多了，不思进取、无所作为的人少了，机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业、不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感，机关办事拖拉，推诿扯皮、效率低下的现象不见了
11、。基本上杜绝了门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办现象，人民群众都普遍反映现在办事方便多了。2、村级干部的服务意识和工作责任感得到增强。通过绩效考核村干部的待遇得到显著改善，有效地调动了村干部的工作积极性，带领群众致富奔小康的信心不断增强，作用更加突出。现在村两委干部特别是主要负责人主动出击抓工作、跑项目、引资金的人多了，看摊守本的人、无所事事的人少了；多想集体的人多了，只想自家事的人少了；读书看报的人多了，喝酒打牌的人少了；敢于触及矛盾的人多了，遇事推诿扯皮的人少了。广大群众都讲“过去，我 们到村里办事，找不到人，办件小事都要几天时间。现在到村部就可以找到村干部，并且办事手续简单多了，好多事情叫村干部到镇里给我们办，我们在家等着就可以了”。3、各项工作有了明显进步。在创先争优活动的开展下和效能建设的促动下，全镇经济指标运行良好、招商引资工作成效明显、重点工程顺利推进、特色产业稳步发展、社会和谐稳定局面不断巩固，各项社会事业均取得了长足的进步。
