1、保护环境 人人有责调查限塑令颁布三年来上虞市塑料袋的使用状况倪天竑前言根据国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知要求，自 2008 年 6 月 1 日起，我国“限塑令”正式实施，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。时至今日，“限塑令”已经实施有 3 年多了，它到底有没有执行还有执行状况如何？还有对我们的生活有什么影响呢？于是我利用暑假时间去了几个有代表性的地方，我认为是十分合理的地方进行了社会实践调查，同时我又做了几份问卷来进行调查。我从城镇中的超市和菜场
2、，从市中心的商超和菜场入手。问卷调查我印制了 60 份问卷调查，并且让她们做了。从回收的 60 份问卷中，我大概了解到人们的心中是怎么想的：知道塑料袋对环境有危害的占 98，且大多数人支持“限塑令”的实施；现在购物时会自携环保袋或多次使用的塑料袋的共占 30.4%，会顺便买塑料袋的仍有 30.2%，其中 33.6%是忘记带购物袋的，而有 26.4%的人认为买塑料袋比带购物袋方便；需要购买塑料袋的地方多为超市和正规商店，有 70.4%的人在“限塑令”推广后仍遇到商家派发无偿塑料袋，且认为身边提供免费塑料袋的地方有很多的占 76.5%；对于“限塑令”的推广和实施，过半数的受访者抱悲观的态度，认为不
3、可能减少塑料袋的使用和保护环境。如果单看这些数据，也许我们会认为只要坚持实施和推广“限塑令”，在不久的将来我们便能取得卓越的成效。但在实地走访的调查中，我了解到：城市篇一、“限塑令”在商场、超市执行情况良好自“限塑令”发布以来，上虞各大型超市、商场不再提供免费塑料袋，且坚决彻底地执行着这一政策，使塑料袋的使用量明显下降，塑料袋价格多为0.3 元为大号中号为 0.2 元小号为 0.1 元。于是消费者也逐渐养成了自备购物袋或商品少时徒手带走的习惯。但近来塑料袋的用量却有回升的趋势，我在上虞大润发超市中的观察的 5 批顾客 50 人中，只 10 位携带了购物袋，80%的顾客购物时都会购买塑料袋。尤其
4、是其中的男顾客在我观察的 50 人中 40 个是要塑料袋的其中男性是 30 个占了 75%。我认为是男性的随意导致了这种情况的发生，还有就是男性对限塑令的执行意思不是很强。其中多数认为“二毛钱，没关系”，也有一部分是因为城市容积扩大而导致的人口增加且这部分人口来自农村素质不是很高导致塑料袋的使用量增加，且收银员也会询问顾客是否需要购买塑料袋而不是环保袋，因为塑料袋的成本只要 1 毛而他买的时候却不是1 毛，限购令似乎促成了商家这笔额外的收入。二、菜市场和小商小贩成“限塑”盲点与超市相比，在菜场“限塑令”根本难以实施。菜场里的摊位都是提供塑料袋的而且都是免费的，我从我们上虞恒利菜场的情况中得到了
5、证实。在我观察的 40 个摊位中 98%是提供塑料袋而且都是免费的。并且他们的顾客都是要求给个塑料袋的。我观察了 10 个摊位中的 50 个顾客几乎是 100%在买菜的时候要求给个塑料袋的。导致这种现象的原因有很多：首先，由于菜市场中的商户都是各自分散的，没有统一的购物出口，管理起来十分困难；此外，即使顾客自备购物袋，出于对食品卫生问题的考虑，各种蔬菜、水果、肉蛋类等生鲜食品仍要用塑料袋包装好之后再分开放置的。因此，在菜市场免费提供超薄塑料袋的现象是很普遍的。据调查，在菜市场的摊主大多知道有“限塑令”，但仍免费提供塑料袋因为没有办法，其它的商户都不收钱的。“实在开不了口啊”“别家都不收，我还收
6、袋子钱，谁会来我这儿买东西啊”，这是多数摊主的说法。然而，如果按一个蔬菜摊位一天送出 50 个塑料袋来计算， 100 个摊位的一个中型菜市场一天之内就可送出 5000 个以上，一个月 15 万个，一年则可能高达 180 万个。有专家曾测算过：如果全国有三分之二超市完成了“限塑”要求，那么一年就可以减少塑料 27 万吨，相当于节约石油 160 万吨。如果农贸市场完成“限塑”，那么一年减少的塑料、节约的石油将不可想象。这些塑料袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的资源浪费和环境污染。乡镇篇一、乡镇的超市根本是不执行限塑令的，也是无可奈何的。我从我们镇上的小超
7、市中了解到，我们这的超市都是免费的提供塑料袋的，而且我也观察了 5 批 20 人中 98%的人都是不带环保袋的这也就导致了商家必须要提供塑料袋，只有一个老太太带着环保袋的我想着大概是响应国家号召吧。我想导致这种现象的原因主要是因为监管的不利和超市都是私人的存在着竞争，不可能是因为有限塑令就放弃了消费者的利益。在他们眼里消费者才是最大的，并且这个塑料袋的价格也不是很高完全是他们可以接受的范围，而且在没有限塑令的时候他们也是这样做的已经是一种习惯了，当地的消费者也是很认同这种方式的如果谁想改变就意味着失去市场，失去利润，失去生存力。还有就是消费者的环保意识太薄弱了吧。二、乡镇上的菜场不执行我走访了
8、我们镇上的菜场即小越农贸市场，发现这里的状况跟恒利菜场里的差不多，只是这里的商户根本没有想到要去收费的，他们根本认为就是一切都是合理的是十分自然的，还有就是他们认为限塑令是扯淡的根本没有什么用处的，也就是知道有限塑令的情况，因为每个人都是不收费的他也不好意思收的。三、塑料袋的最终流向我走访了小越的废品收购站，发现里面的塑料袋都是堆积如山的，我问了负责人这些东西怎么办的，她说基本是焚烧，还有就是拿去填埋。由于塑料是人工合成的有机高分子化合物，一只合格的塑料袋分解时间需几个月，而超薄塑料袋毒性大，在土壤里分解的时间需要 200 年，如果采用焚烧的办法，则会产生大量严重侵害人体健康的二恶英等有毒气体
9、。所以说我们目前有这么多的奇怪的病也是有原因的。限塑令以来上虞市取得的成效限塑令出台后，得到了上虞市市民的积极拥护，取得了明显成效。与限塑令实施前相比，上虞市内超市塑料袋使用量减少了 2/3 左右。限塑令颁布实施后，上虞市有关部门积极贯彻落实，采取了一系列行之有效的具体措施积极配合国家发展改革委制定的产业政策，将超薄塑料购物袋列为淘汰类产品，禁止在全市生产、销售和使用。上虞市大力推广纸袋、无纺布袋等替代产品，举办环保袋设计大赛，和许多小学合作讲学生的画做成环保袋上的图画，加大了学生的意识。如我们上虞市的大润发超市制作了十万只环保袋，免费分发到学校、社区、超市和农贸市场，对“限塑”工作起到了良好
10、的推动作用。广大商家积极响应，严格按照国家颁布的标准采购销售塑料购物袋，并在显著位置张贴告示，对塑料购物袋明码标价，实行有偿提供。经过三年多的努力，全市的“限塑”意识、环保意识、节约意识明显增强，出现了重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型塑料袋的可喜现象，形成了“少用塑料袋，共建绿色家园”的良好氛围。为切实巩固“限塑”成果，推进限塑工作，7 月下旬，国家发展改革委会同有关部委对全国各地的限塑情况进行了检查，将在总结各地经验基础上，完善政策措施，进一步巩固限塑成果。我提的几点建议塑料袋是“白色污染”的祸首，严重危害了自然环境。有偿使用塑料袋是提高公众环保意识的手段之一，也是政府在利用经济手段治
11、疗人们的白色污染“依赖症”。为进一步加强执行“限塑令”，我提出以下几点建议：一、进一步加大对“限塑令”的宣传力度。通过多种渠道和多种方式加大对“限塑令”的宣传力度，使自觉限塑、保护环境、节约资源的“限塑”意义更加深入人心，从而提高广大人民群众的环保意识。在此次调查中，我发现仍存在少数市民是不知道、不理解、不支持“限塑令”的实施的，因此我认为加大宣传依然十分重要。二、我认为应该从小培养这种意识，让我们的下一代都知道塑料的危害和自觉养成使用购物袋的习惯。让他们根深蒂固这种想法。要让他们知道自己是中国人一样记住要环保。要从娃娃抓起。三、加快低成本环保替代品的研制。塑料袋伴随人们日常生活多年，带来了很
12、多的方便，人们对它也是依依不舍。往日，人们多用购物后的塑料袋作垃圾袋，既不浪费这个塑料袋，也解决了垃圾暴露问题。可见，塑料袋在人们的生活当中占不可忽视的地位。现在政府既下令要塑料袋“下岗”，那么加大资金投入研制出更多符合环保要求、低成本、人们乐于使用的替代品，便是从“限塑”走向“禁塑”的一条必由之路。四、从生产源头控制“白色污染”。必须严厉查处非环保超薄塑料袋的生产企业商，加强对塑料制品生产、销售的管理和监督，可实行塑料袋的资质生产制度，使生产企业自觉投入到符合发展需要的新品研制、生产中。国家应该从立法的角度出发加大法律的执行力度，对使用塑料袋进行收税，像爱尔兰这样从 2002 年启动“塑料袋
13、税”，对每个购物塑料袋征税 15 欧分，税收全部纳入环保基金。2007 年，政府又将购物塑料袋税提高到每个 22 欧分。五、加大监管力度，清除“限塑”死角。针对菜市场等没有统一的购物出口的零售场所，有关部门可对市场开办单位进行监督，一经查实有违反“限塑令”的商户，即处罚市场开办单位，而市场开办单位对商户进行管理。同时加强对废弃塑料的回收、贮存和再生利用。六、抓各个超市禁止使用塑料袋各大超市才是塑料袋的使用的源头只要抓住各个超市也就行了，我们生活中多数的时候会去超市购物的，超市已经成为塑料袋的源头了。百分之七十的塑料袋来自超市。要让各个超市全部使用环保袋来替代塑料袋。七、国家加大补贴力度在每个生
14、产环保袋的地方进行补贴，让他们有信心造环保袋，要让他们产生积极性和动了。其实白色污染已经是世界各国公认的头号污染我们来看看其它国家的措施：加拿大马尼托巴省的利夫拉皮兹，是北美首个通过立法禁止使用塑料购物袋的城鎭。这个人口不到五百五十人的小鎭规定，消费者购物需自带可重复使用的购物袋，所有购物场所不得向顾客提供塑料购物袋，违者将被处以最高可达一千加元（约合九百八十九美元）的罚款。英国在使用塑料购物袋方面并没有出台全国性的政策，而是由城鎭和商店自行解决垃圾处理问题。位于英国西南部德文郡的小鎭莫德伯里，从去年 5 月1 日开始全面禁止使用塑料袋。莫德伯里的超市和零售商铺一共有四十三家，全部都加入到了这
15、一抵制塑料袋的环保行动中来。国内一些大型超市和零售连锁店会向顾客提供可以重复使用的布袋。生产者的责任和义务（包装废弃物）中规定，各包装生产者及使用者对包装废弃物都必须达到预定的回收利用率。爱尔兰塑料袋消费量惊人，人均每年消费三百二十八个塑料袋。2002 年 3月，爱尔兰开征塑料袋增値税，购物者需要为每个塑料袋交纳一角五分欧元的税款。从那以后，人均每年塑料袋的消费量降至廿一个，减少约 94。法国家乐福超市率先实行了购物袋收费制度，每个购物袋收费一角五分欧元。法国将从 2010 年元旦起，在全国范围内禁用不可生物降解塑料袋。首都巴黎从去年就开始禁用不可生物降解塑料袋。欧盟许多国家随之效仿，甚至还向购买者收取环保税。我国可以借鉴西方国家的一些经典的例子来完成这个艰巨的任务，同时我认为这件事跟教育也是分不开的只有从小养成了这种意识才能长大了做的更好。只要我们每个人都做好了，我们的国家和社会才能做的更加的美好。最后我祝福我们的祖国在我们每个人的努力下变得更加的美好。
