1、限塑令实施后塑料袋使用情况调查一、调查背景塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成 为“白色污染”的主要来源。而塑料袋的完全降解需要 100 年，所以它给地球的水源、空气、土壤、动物与植物的生存所带来的灾害是致命的。国务院办公厅 2007 年 12 月 31 日下发了关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知：从 2008 年 6 月 1 日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于 0025 毫米的塑料购物袋（超薄
2、塑料购物袋） 。实行塑料购物袋有偿使用制度，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。二、调查目的1、了解市场各有关单位在限塑令后是否执行了这一命令，执行情况如何。2、了解有关单位如超市、菜市场等地在限塑令后塑料袋、环保袋的使用量。3、了解限塑令对市民生活、个体商贩、超市的影响4、就“限塑令”的执行和意义，深入社区进行宣传。倡议大家自觉减少塑料袋的使用，提高公民的环保意识，共同维护绿色家园。三、调查对象1、个体商贩2、超市收银员3、购物顾客4、有关政府人员四、调查结果共有 135 个人付款，其中男性 57 人，女性 78 人。其中用塑料袋的
3、有 93 人，占总数的68.9%。而使用塑料袋的 93 人中男性 45 人，女性 48 人，占各自性别总数的 78.9和61.5，占总数的 33.3和 35.5。其中自带环保袋或塑料袋的有 42 人，占总数的31.1，其中男性 12 人，女性 30 人，占各自性别总数的 21.1和 38.4，占总数的 8.9和 22.2。 表格如下：总付款人数用塑料袋占总数的百分比占各自性别的百分比不用塑料袋或自带占总数的百分比占各自性别的百分比男 57 45 33.3 78.9 12 8.9 21.1女 78 48 35.5 61.5 30 22.2 38.4合计 135 93 68.9 42 31.1调查
4、发现，仍有超过半数的人群选择使用（购买）塑料袋，由以男性居多。主要原因有：1.料袋一般价格在 0.10.3 元之间，价格便宜。2.大多数人认为购买塑料袋比较方便，快捷。3.出门忘带购物袋不得已买塑料袋，也是比较突出的一条。4.环保袋不方便对购买的商品进行分类，往往是把所有商品都混杂的放在一起，如果购买的商品较多，很容易造成一些商品的变形。 超市“限塑”效果最明显 “限塑令”实施后，大中城市的商品零售场所基本做到了按照国家标准采购和销售塑料购物袋，并对塑料购物袋明码标价，实行有偿使用。从了解的情况看，超市大都将塑料购物袋分为大、中、小三个规格，价格为 0.1 至 0.5 元不等，南京、上海的一些
5、集贸市场还在场内单独设立摊位专营塑料购物袋和预包装袋以方便消费者。 “限塑”后，各商品零售场所塑料购物袋均大幅减少。其中，超市“限塑”效果最明显，塑料购物袋减少量平均在 75%以上。如沃尔玛全国 106 家门店塑料购物袋减少量平均在 80%以上；上海市农工商超市以前每天塑料购物袋用量约 100 万个，而现在一天购物袋用量不到10 万个，下降了 90%；太原美特好、华联等超市塑料购物袋减少量均在 80%以上；青海、陕西、内蒙古、黑龙江、安徽等省区塑料袋使用量的下降幅度也在 75%以上。 各地在贯彻“限塑令”过程中，完善服务措施，为消费者提供方便。如上海沃尔玛超市在“限塑令”颁布后，实行了购物篮、
6、购物车免费出租服务；有些商家将成本为 5 元的可循环使用的购物袋以 1.8 元的价格出售，以鼓励消费者购买；河北省一些商业企业设置“顾客商品整理台” ，为顾客准备了打包用的剪刀、包扎绳、胶带和打包机及废弃纸箱，免费使用。 加快替代品的生产使用 据解振华介绍， “限塑令”实施一年来，执行情况总体而言是积极的，但也存在一些问题。例如，仍有企业违规生产和销售超薄塑料袋；在农贸市场等“限塑”的薄弱环节，也还有违规提供超薄塑料袋的现象。对此，国家发改委将集中一个月时间，开展综合整治，加强对违规生产和销售超薄塑料袋企业的执法检查，并采取积极措施解决农贸市场使用超薄塑料袋的问题。 “要寻找并加快塑料袋替代品
7、的生产使用，比如推广使用购物篮等，来引导农贸市场减少或者停止使用超薄塑料袋。 ”解振华说。 如何把“限塑”监管长效化，纳入日常规范管理不放松，工商部门采取了很多举措。包括加强对从事塑料购物袋生产、销售企业日常监管；强化信用监管；加强对行业协会的指导等。 此外， “限塑令”实施后，又出现了垃圾袋需求量增加的新情况，为此，国家标准委正在加快垃圾袋和降解垃圾袋等标准的制定。市场摊点吐苦水和大商场超市情况相反大多数集贸市场内，各种合格和不合格塑料袋仍无偿提供给消费者，这与一度出现过的所有塑料袋全部都收费的情况形成鲜明对比，场景与实施“限塑令“前并无两样， “瘦身“带来了极大的反弹。在一些农贸市场中有的
8、摊位仍在使用各种没有任何标志的超薄塑料袋，而且全部为顾客免费提供。限塑令实施之初，他们也使用了一段时间环保塑料袋，但环保袋一收费，引起很多市民不满，尤其是面对很多老顾客，“根本都开不了口多要 那 一 两 毛钱“。尽管业户提供的基本都是符合标准的塑料袋，但是也没有人向顾客加收费用。 “你这次收了费，下次人家就不来你这儿买东西了。“ 而一名水果摊摊主则表示，因为能够降低成本，所以对于限塑令他们也十分欢迎，但是顾客往往不满摊主加收的费用，认为是摊主太死板，几次之后便不再光顾。“ 跟大超市不一样，我们还是弱势群体，每个顾客我们都得罪不起。“正是出于这种心理，小陈他们每天购买市场配送的标准塑料袋，然后再
9、免费提供给顾客，光是他自己的水果摊每天塑料袋的成本便在 50 元左右。“限塑令”实施后，市场上塑料袋的需求量呈现不断减少的趋势，一些正规企业的塑料袋产量也明显减少。但一些小企业、小作坊仍在生产超薄塑料袋等不达标产品，并且生意很红火。 “过去客户要什么我们就生产什么，不管塑料袋厚薄，日子很好过；如今我们严格遵守国家规定，只生产达标袋 ，反而让其他小企业钻了空子，抢占了市场份额。 ”五、倡议（措施）1. 避免使用一次性塑料袋。2. 提倡用环保袋或布袋代替塑料袋。3. 对于已使用过的塑料袋可以进行循环使用。4. 加大市民的环保意识，使市民们认识到塑料袋对环境的危害。5. 提高塑料袋的售出价格。6. 限制塑料袋的生产。7. 对废旧塑料袋进行统一收购，避免其对环境的污染。8. 加大宣传力度，使市民认识到限塑令的重要性。
