1、广州市财贸建设开发监理有限公司 CMJLCG-2018-QY0021连州市龙头山垃圾卫生填埋场市场运营监管项目招 标 文 件招标编号：CMJLCG-2018-QY002广州市财贸建设开发监理有限公司2018 年 6 月广州市财贸建设开发监理有限公司 CMJLCG-2018-QY0022目 录第一部分、投标邀请函 .4一、 投标邀请函 .5第二部分、采购项目内容 .8一、 采购项目需求 .9第三部分、投标人须知 .17一、说明 .18二、招标文件 .19三、投标文件的编制和数量 .20四、投标文件的递交 .22五、开标、评标和定标 .23六、质疑和投诉 .26七、合同的订立和履行 .27八、适用
2、法律 .27九、评标方法、步骤及标准 .27第四部分、合同书格式 .33第五部分、投标文件格式 .37一、 自查表 .401、评审项目投标资料表 .41二、资格性文件 .421、资格性审查资料表 .432、资格声明函 .443、投标保证金交纳凭证 .454、退还投标保证金声明函 .465、政府采购供应商反商业贿赂承诺书 .476、三年内无重大违法记录承诺书 .48三、符合性文件 .491、符合性审查资料表 .502、投标函 .51广州市财贸建设开发监理有限公司 CMJLCG-2018-QY00233、法定代表人（负责人）资格证明书及授权委托书 .524、政府采购扶持企业证明文件 .544.1
3、中小企业声明函（可选） .544.2、其它节能、环保产品一览表（可选） .554.3 残疾人福利性单位声明函（可选） .564.4 监狱企业的证明文件（可选） .56四、商务部分 .571、投标人基本情况 .582、商务条款响应表 .593、拟投入本项目的技术团队情况一览表 .604、环境检测资质认定计量认证证书 .615、守合同重信用证书 .626、投标人履约便利程度 .637、同类项目业绩 .648、投标人认为需要提供的其他资料 .65五、技术部分 .661、服务条款响应表 .672、投标人应急交通工具情况说明 .683、服务方案 .69六、价格部分 .701、开标一览表 .71七、开标函
4、 .721、开标函 .73广州市财贸建设开发监理有限公司 CMJLCG-2018-QY0024第一部分、投标邀请函广州市财贸建设开发监理有限公司 CMJLCG-2018-QY00251、投标邀请函 广州市财贸建设开发监理有限公司（以下简称“政府采购代理机构”）受连州市城市综合管理局（以下简称“采购人”）的委托，对连州市龙头山垃圾卫生填埋场市场运营监管项目进行公开招标采购。现予以公告，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。一、采购项目编号：CMJLCG-2018-QY002二、采购项目名称：连州市龙头山垃圾卫生填埋场市场运营监管项目 三、采购项目预算金额：人民币肆佰伍拾万元整（￥4，500，000.
5、00 元）四、采购数量：一项五、采购项目内容及需求(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)：5.1、采购内容：连州市龙头山垃圾卫生填埋场市场运营监管。5.2、采购需求：详见招标文件的具体要求。5.3、服务期限：自合同签订生效之日起 5 年。5.4、本项目政府采购项目，需要落实政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181 号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库【2014】68 号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【2017】141 号）、关于环境标志产品政府采购实施意见（财库【2016】90 号、节能产品政府采购实施意见 的
6、通知（财库【20114】185 号）。六、供应商资格：6.1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件：6.1.1、具有独立承担民事责任的能力。6.1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。6.1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。6.1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。6.1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.1.6、法律、行政法规规定的其他条件。6.2、提供有效期内的工商营业执照,或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书复印件及有效期内的组织机构代码证、税务登记证复印件（如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照复印件）。如
7、投标人为自然人的需提供自然人身份证明。6.3、提供 2018 年 2 月份或之后任意一个月的依法缴纳税收的证明文件。【缴纳税收的证明文件是指：加盖银行业务章的税收回单，或加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税证，或加盖税务部门公章的纳税证明；如供应商在规定的时间段内没有发生业务的，则提供税务部门出具的纳税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表】。6.4、提供 2017 年年度财务报表（或财务报告），或 2018 年 2 月份或之后任意一个月的财务报表。【财务报表须包含资产负债表、利润表】。6.5、提供社保部门出具的单位参加社会保险证明表（证明表内容须包含人员姓名、单位参保险种等内容）原
8、件，或社保部门（或税务部门）出具的单位参加社会保险的证明文件原件，或从社会保险基金管广州市财贸建设开发监理有限公司 CMJLCG-2018-QY0026理部门网站打印的单位参加社会保险参保证明（证明内容须包含有效期内的查验办法、核查网址和专用章等）。【参保时间须为 2018 年 2 月份或之后任意一个月】。6.6、提供供应商住所地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件。【自出具之日起前 3 年内无行贿犯罪档案记录，若供应商自成立之日起不足 3 年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。无行贿犯罪档案查询结果告知函有效期自出具之日起 2 个月内有效，开标时间必
9、须在有效期内，且复印件无效】。6.7、投标人营业执照的经营范围须包含环保技术咨询服务或专业技术服务或环境检测等相关内容。6.8、提供政府采购供应商反商业贿赂承诺书。6.9、提供三年内无重大违法记录承诺书。6.10、按规定在政府采购代理机构完成了报名登记手续并购买了招标文件。6.11、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务的供应商及其附属机构，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.12、不接受分公司或联合体参加投标。 6.13、采购代理机构于开标当天通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录，并对供应商信用记录进行甄别。被列入失信被执行人、重大税收违法
10、案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期限届满的除外），其投标文件将被评定为无效。6.14、供应商报名所需资料：报名方式为现场报名，报名时需提交以下有效资料的复印件（一式两份），加盖公章，并提交(1)(3)项原件（如已实行“三证合一”的，只仅需提供合证后的营业执照）核对无误后办理报名登记。（1）工商营业执照，或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书。（2）组织机构代码证。（3）税务登记证。（4）法定代表人或企业负责人资格证明书及其身份证（正反面）。（5）若非法定代表人或企业负责人参加报名的，则须同时提交法定代表人或企业负责人的授权委托书及被授权人的身份证（正反面）。【
11、注：采购项目编号以（项目编号：CMJLCG-2018-QY002）为准】。七、符合资格的供应商应当在 2018 年 6 月 11 日至 2018 年 6 月 15 日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广州市财贸建设开发监理有限公司（详细地址：清远市新城银泉南路九号瑞清花园东门斜对面一楼）购买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币），售后不退。八、投标截止时间：2018 年 7 月 3 日 15 时 00 分（注：投标截止时间前 30 分钟开始接收投标文件）。九、提交投标文件地点：广州市财贸建设开发监理有限公司开标室（详细地址：清远市新城银泉南路九号瑞清花园东门斜对面一楼）。广州市财贸
12、建设开发监理有限公司 CMJLCG-2018-QY0027十、开标时间：2018 年 7 月 3 日 15 时 00 分。十一、开标地点：广州市财贸建设开发监理有限公司开标室（详细地址：清远市新城银泉南路九号瑞清花园东门斜对面一楼）。十二、本公告期限（5 个工作日）：自 2018 年 6 月 11 日至 2018 年 6 月 15 日止。十三、联系事项：（一）采购人：连州市城市综合管理局联系人: 吴先生电 话： 0763-6624274传 真： 0763-6624274邮 编：513400地 址： 连州市湟川北路 166 号（2）采购代理机构：广州市财贸建设开发监理有限公司联系人：方小姐电 话
13、：0763-3365666传 真：0763-3365799邮 编：511500地 址：清远市新城银泉南路九号瑞清花园东门斜对面一楼（3）采购项目联系人：方小姐联系电话：0763-3365666广州市财贸建设开发监理有限公司 CMJLCG-2018-QY0028第二部分、采购项目内容广州市财贸建设开发监理有限公司 CMJLCG-2018-QY00291、采购项目需求注：1.投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。2.本招标文件指标和要求中，凡标示有“”符号的技术参数将作为重点评分的对象； 凡标示有“”的为实质性条款，投标人如有负偏离则导致投标无
14、效。(1）采购需求一览表：采购内容 数量 服务期限连州市龙头山垃圾卫生填埋场市场运营监管 1 项 自合同签订生效之日起 5 年（二）采购项目要求1、项目概况连州市龙头山垃圾卫生填埋场项目（以下简称“项目”）位于城南与九陂镇交界处，距连州市区 10公里，总占地面积 702 亩。该项目由广州市环境保护工程设计院设计，项目采用 BOT 模式建设运营，工程总投资 10860 万元，其中主体工程 8284.97 万元。工程于 2014 年 5 月 29 日动工，2015 年 7 月 1 日建成并投入运行。设计使用年限 30 年。填埋场主要由进场区、生活办公管理区、垃圾填埋区和渗滤液处理区四部分组成。随着
15、经济的发展和城市化进程的加快，连州市生活垃圾的产生量越来越大，生活垃圾处量越来越大，处理难度加大,环保要求提高。填埋场在运营过程中能否达到国家规定的填埋场技术标准，渗滤水处理能否达标排放等，即使填埋场已经拟定了详细的责任合同和监管手册，但也由于政府监管面临技术能力、人才、机构设置不对等，造成监管缺位的窘境。为了推进生态文明建设，以改善水环境质量，空气环境质量为核心，全面贯彻落实国家水污染防治行动计划以及广东省水污染防治行动计划实施方案的各项要求，委托第三方专业运营公司（以下简称“第三方”）对项目进行监管。既减轻政府直接投资压力，又提高垃圾处理设施的运作效率，成为垃圾处理产业发展的必然趋势。要求
16、第三方采用先进的监管技术手段，开发运营监管办公软件，充分利用计算机网络，实现科学监控和实时监管。制定完整的技术监管办法，突出对填埋场的地表水、地下水、垃圾渗滤液、周边环境空气的环保指标（包括运营过程的技术、经济、环保等指标、设备管理、填埋作业等）进行监控和考核评估。完善污染物统计监测体系，严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，从而对政府广州市财贸建设开发监理有限公司 CMJLCG-2018-QY00210负责、公众负责、社会负责。2、运营质量考评办法2.1、第三方每月根据连州市生活垃圾卫生填埋场运营质量考评标准（见附件 1）进行监督管理质量考评，不固定每月的考评时间和次数
17、。评分结果与生活垃圾处理费挂钩。2.2、每次考评时，如有项目被扣分，第三方工作人员将用数码相机把每个扣分项目的现场情况拍摄下来，作为扣分的凭证。2.3、每次考评后，第三方将以书面形式把当次考评结果送达市行政主管部门。3、进场垃圾计量3.1、垃圾进场应登记垃圾运输车车牌号、运输单位、进场日期及时间、离场时间、垃圾来源、性质和重量等情况。3.2、违反进场规定的垃圾禁止入场。操作人员应随机抽查进场垃圾成分，常规进场垃圾车每天随机抽查数目不少于进场车辆总数的 3%5%；临时申报进场车辆必须每车检查。发现生活垃圾中混有易燃、易爆、医疗垃圾等危险废物和违禁物料时，严禁其进场；已进场卸下的，要及时清理出场。
18、3.3、垃圾计量系统应保持完好和正常使用，并定期请计量管理部门校核和审验。3.4、当垃圾计量系统出现故障时，应采用手工记录数据并及时请专业人员进行修复；系统修复后及时将人工记录数据输入计算机，以保持记录完整准确。3.5、 操作人员应做好当班工作记录和交换班记录；做好每日进场垃圾资料备份和每月统计报表工作。4、垃圾填埋作业4.1、填埋区应有专人负责指挥垃圾运输车辆倾倒垃圾，垃圾卸车后，操作人员及时摊铺垃圾，实行分区域单元分层作业，每层垃圾摊铺厚度宜控制在 1 米以内；每一单元的垃圾厚度应为 2-4 米，最高不得超过 6 米；填埋区作业面应控制在较小面积范围。作业面不得超过 2000 平方米，作业
19、的裸露面不得超过500 平方米 ；填埋区必须根据实际作业面区域的改变做好满足用作垃圾卸料的作业道路和平台，雨季应备应急作业单元和卸车平台。4.2、填埋场应采用专用压实机分层连续数遍辗压垃圾，压实后垃圾压实密度应大于 600 千克/平方米。平面排水坡度应控制在 25%，边坡坡度应小于 1：3。4.3、每一单元作业完成后和每日填埋作业完毕后应及时覆盖，覆盖材料应是低渗透性的。日覆盖层宜采用 1 毫米左右的 HDPE 膜或塑料防雨薄膜等材料，也可采用土覆盖，厚度应不小于 20 厘米，覆盖土层应压实平整。雨季作业完成后宜在垃圾斜面覆盖防雨薄膜。每一区域作业完毕，应用 HDPE 膜覆盖。4.4、每一作业区完成后，应进行中间覆盖，采用土覆盖层厚度不应小于 30 厘米。对暂不填埋垃圾的覆盖面应及时进行绿化或膜覆盖放止水流失。终场覆盖厚度按封场要求。
