1、行政管理案例分析课程第十一次课堂讨论作业讨论要求：1开始 20 分钟左右：每节课开始或小组讨论后，由老师进行 15 到 20 分钟左右的理论知识辅导。2中间 50 分钟左右：每个小组由组长负责调度安排准备 50 分钟左右的案例分析，其中安排 1 人进行 10 分钟左右案例简介，其他组员上场对案例后提出的问题进行 40分钟左右的具体阐述（上场的数量由组长负责安排，但不得少于 3 人） 。3最后 30 分左右：由其他组或指定组成员进行 20 分钟左右的提问或讨论，由老师进行 10 分钟左右的总结！4每次负责的小组在讨论结束后的次周上交本组负责案例的书面总结，作为本组成员的平时成绩（占 50） 。讨
2、论时间5 月 19 号，第十三周星期四讨论人员安排第 11 组负责汇报：宁城 潘秋兰 彭琪琪 宋浪潮孙天龙 汪洋 王恒勋第 4 小组负责评价、提问：李善忠 李涛 李晓纯 凌帅 刘涛 龙轶君 卢启 吕欢欢具体讨论案例:深圳保障房争议一、事件回放：深圳保障房申请弄虚作假1南方日报5 月 10 日报道最近对于深圳保障房申请中出现的种种弄虚作假的现象，深圳已经开展了对申请保障性住房违规家庭的行政处罚工作，目前对查实属弄虚作假的申请人分两批下发了行政处罚预告知书。第三批约 300 多名违法当事人的行政处罚预告知书也争取在本周内下发。新闻说，“如此大规模地对保障性住房违法行为人进行处罚，在全国内尚属是首次
3、”。2中广网北京 5 月 13 日消息据中国之声央广新闻报道，深圳市住房和建设局日前公布了深圳市第二次保障性住房终审公示的二榜名单，与前两次共查处 45 名涉嫌申报虚假信息骗购者相比，本次查处行动不仅人数大幅上涨，而且再次出现了身家百万仍涉嫌造假骗购保障房的“富豪”。事件引起了网友的普遍关注。 今年年初，深圳市曾经公布了第二次保障性住房终审结果，5000 余名申请者通过了最终审核。名单一经公布立刻引发了深圳市民、网友和媒体的高度关注，有网友调查发现，终审名单里竟然有多名年收入很低但却拥有丰田车的申请合格者，或者是现在已经住在豪宅的申请者。针对在 2010 年保障性住房申请审核过程中发现的违法行
4、为，深圳市住建局于今年 1 月启动了对弄虚作假者的行政处罚程序，曾先后公布两批 45 户涉嫌违规申请保障房者名单。日前，深圳市住建局又对保障房虚假信息申报者下发了第三批行政处罚预告知书，这次涉嫌违规申请保障房的人数达到了 290 人。此外，在这次公布的涉嫌申报虚假信息骗购保障房的名单中，也再次出现了身家百万仍涉嫌造假骗购保障房的“富豪”。因而再次引起了舆论的普遍关注。因为屡屡查出造假“骗购”行为，社会舆论曾推动深圳在出台仅9 个月后便对保障性住房条例进行修改，大幅提高对“不符合申请条件的骗房者”的惩罚力度。对弄虚作假者最高可处以 20 万元的罚款，但是由于新的条例正待广东省人大批准，尚未正式出
5、台，这次保障房行政处罚仍按照修订前的条例，对虚假申报人进行处罚。也就是说，这批涉嫌骗购保障房的申请者获得仅仅是罚款 5000 元，以及 3 年不准申请保障房的处罚。 3深圳晚报记者丁荡新报道 5 月 13 日本报昨天刊登住豪宅的都成“借住”了？一文后，引起了强烈的社会反响，读者纷纷来电来邮反映问题、介绍所了解的情况。（1）超一成家庭有私家车昨天，读者文先生给记者打来电话，反映在保障性住房终审公示二榜名单中有数百户家庭拥有私家车。记者初步统计后发现，公示的 5521 户合格家庭中，有 560 户拥有私家车，所占比例超过 10%。记者在公示表中看到，这些家庭拥有的私家车五花八门，既有小轿车，也有面
6、包车、卡车；既有估价十余万元的别克、帕萨特、本田、丰田等，也有几千元的夏利、吉利、比亚迪；既有 2009 年、2010 年购买的新车，也有上世纪九十年代初买的旧车、转让的二手车。（2）一辆私家车评估值仅 100 元记者发现，编号 SL1080121000412 的申请人李某煌，工作单位是深圳市市场监督管理局龙岗分局，家庭总资产约 16.4 万元，2008 年和 2009 年的收入分别为 12640 元、14242 元。奇怪的是，其名下的车辆竟然评估值仅为 100 元，并没有注明是何种车型。(3)13 户家庭有两辆车在公示表中，记者找到了有 13 户家庭拥有两辆车。例如，编号为 SL104006
7、1000167 的申请人 廖某明，工作单位是福田区润嘉诚实业发展有限公司，家庭总资产约为 22.4 万元，2008 年和 2009 年的收入分别是 8840 元、8800 元；其名下有两辆车，分别是东风和五菱，评估值为 36600 元。再如编号为 SL1080031000268 的申请人吴某花，工作单位是深圳市正立业卫生服务有限公司，名下有两辆车，均为海马车，注册车价分别是 11.1 万元和 20.8 万元，车辆评估值为 75900 元。编号为 SL2010081000041 的申请人周某琪，工作单位是深圳市丰庆源实业发展有限公司，家庭总资产约为 28.8 万元；其中包括名下的两辆车，分别是捷
8、达牌和北京牌，车辆评估值为 7 万元。(4)16 户家庭买了商铺记者昨天在公示表中，还发现有 16 户家庭拥有商铺。如编号为 SL1010011000008 的郑某鹏，工作单位是深圳市龙岗区布吉中学，名下有德兴城 12 栋、13 栋、14 栋、15 栋商铺 155 号，评估值为 64648 元。编号为 SL1020071000193 的申请人魏某军，拥有龙兴商业广场 2 栋 2C283 的商铺，评估值 102437 元。编号为 SL2010081000045 的申请人左某玲，工作单位是深圳市宜士达高尔夫用品有限公司，家庭总资产约30 万元，其中拥有新龙岗商业中心 2 栋 3 层3221、322
9、2、3223 的商铺，评估值为 108786 元。(5)市民：申请保障房的还有钱买车、买铺？市民文先生说，在一般人的眼中申请保障房的家庭资产都不高、收入也较低。但是，从今年的公示表中，却发现有这么多家庭有私家车，甚至有的还买了十几万元的商铺，实在是没想到。黄小姐表示，有辆车不是多大的事情，但家庭养辆车的花费是很大的，每年的油钱、保险费、过路过桥费、保养费、停车费等费用都不是一笔小数目。“有的申请人家里甚至有两辆车，我不知道他们凭什么还有资格去申请保障房？”她义愤填膺地说。二、深圳年初第二次保障性住房终审同样惹争议2010 年 1 月 6 日，深圳市第二次保障性住房终审工作已经完成，从 2010
10、 年 12 月 31 日至 2011 年 1月 14 日，该局对终审的基本情况进行公示。自从 2010 年 3 月 27 日深圳保障房初审名单及 10月下旬复审名单公示后，本报曾连续刊登住豪宅为啥能通过保障房初审？、初审“ 零资产” 户 复审悉数“ 脱贫”等系列调查报道，引起读者广泛关注。昨天，又有多位市民给本报打来电话，对终审公示的名单提出质疑。1终审淘汰 1092 户由于主管部门没有提供此次保障性住房终审的户数，记者经过仔细计算，初步统计出有 5293 户通过终审；相比复审时的 6385 户，有 1092 户被刷掉。根据深圳市住建局的公示通告，此次公示期为2010 年 12 月 31 日至
11、 2011 年 1 月 14 日，公示地点为深圳市住房和建设局网站（wwwszjsgov cn）、申请家庭（单身居民）户籍所在地街道办事处。据了解，公示期间，如申请家庭（单身居民）发现公示信息与实际情况不符，可在公示期内凭相关证明材料到深圳市住宅售房管理服务中心申请信息校核、更正。通告同时表示，欢迎广大市民对所公示的信息予以监督。市民可通过来电、来信、来访的方式向深圳市住宅售房管理服务中心（以下简称售房中心）举报和投诉；为了便于调查核实，鼓励署实名反映问题，并提供联系方式。2违规行为的单位和个人将被处罚通告指出，终审不合格申请家庭（单身居民）将由售房中心发出审核不合格通知书。若申请人对审核不合
12、格决定有异议的，可于 2011 年 1 月 5 日至 1 月14 日期间向售房中心提出书面申诉，并提交相关证明材料，相关情况将另行公示。同时，对在保障性住房申请中被发现存在违规行为的单位和个人，市住建局将按照现行法律法规、相关政策进行处罚。此外，符合深圳市国土资源和房产管理局关于2008 年保障性住房租售的通告规定，终审合格但未购买保障性住房的申请家庭，且未在第二次保障性住房受理中提出申请的，可于 2011 年 1 月 5 日至 1月 10 日期间到售房中心提交资产申报表及相应的资产证明材料，逾期视作自动放弃申请资格。按照通告，由于异地结算的证券、期货数据尚未返回，部分申请家庭（单身居民）的证
13、券情况、期货情况尚在审核中，待结果出来后，不符合申请条件的将取消申请资格并另行通知；申请家庭（单身居民）拥有的车辆正在进行价值评估，待评估结果出来后，不符合申请条件的将取消申请资格并另行通知；部分申请家庭（单身居民）由于存在与低收入家庭收入、资产状况不匹配的转账记录而被判为不合格。3市民质疑（1）.为何从节假日开始公示？根据市住建局发布的通告，此次公示时间为 2010年 12 月 31 日至 2011 年 1 月 14 日。对此，市民黄小姐表示，虽然自己不够资格享受保障房，但一直非常关注本次保障房的分配情况。她发现，公示名单是前天晚上挂在市住建局网站，加上 3 天元旦假期和 2 天周末，虽然此
14、次公示有 15 天时间，但实际上只有 9个工作日，时间太短。“为何选在元旦前公示？主管部门是不是怕知道的人太多了？如果名单过硬，为什么不把公示的时间选得好一点，让大家都来监督？”黄小姐气愤地说。（2）为何不公布收入状况？在第二次保障房的初审和复审名单公示时，公示表格里都有一项内容，即总资产情况。但此次终审公示的表格没有这项内容。网友“深圳人”认为，主管部门应该把通过终审的家庭总资产列出来，让大家一目了然。“实在不明白为何不公布收入状况？你现在这样搞（没有总资产），让人怀疑里面有猫腻。大家会想，是不是有的人家里总资产超过规定了？怕大家举报？”（3）违反计划生育政策为何没淘汰？市民李先生来电说，有明文规定，保障房的申请人、共同申请人不能违反国家计划生育政策多生、超生，可在公示名单中仍可见到不少申请人有两个孩子。这不是明显违反计划生育政策？这些人为何没淘汰？在复审名单公示时，本报曾报道过有多户人家有两个子女而没被淘汰，其中，编号为SL8010011000001 的申请人曾某芳今年 46 岁，但她就有两个分别生于 1991 年和 1994 年的女儿。而在本次终审名单上仍出现该申请人的名字。
