1、 www.jingjia.org 第 1 页 共 9 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org/kaoshi/zhengfaganjing/ 2013 年国考申论备考学习指导更多关于公务员的知识请访问：http:/hubei.jingjia.org/ 2013国考申论备考百宝箱：如何写通知类文章通知是运用最为广泛的下行文，行政
2、公文和党的机关公文都把它列为主要文种。 国家行政机关公文处理办法对通知所下的定义为： 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项、任免人员。 中国共产党机关公文处理条例给通知的定义是： 用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。(一)通知的特点1.功能的多样性在下行文中，通知的功能是最为丰富的。它可以用来布置工作、传达指示、晓谕事项、发布规章、批转和转发文件、任免干部等等。总之，下行文的主要功能，它几乎都具备。但
3、通知在下行文中的规格，要低于命令、决议、决定、指示等文体。用它发布的规章，多是基层的，或是局部性的、非要害性的;用它布置工作、传达指示的时候，文种的级别和行文的郑重程度，明显不如决定、指示。2.运用的广泛性通知的发文机关，几乎不受级别的限制。大到国家级的党政机关，小到基层的企事业单位，都可以发布通知。通知的受文对象也比较广泛。在基层工作岗位上的干部和职工，接触最多的上级公文就是通知。而且通知虽然从整体上看是下行文，但部分通知(如晓谕事项的通知)也可以发往不相隶属机关。3.一定的指导性通知这一文体名称，从字面上看不显示指导的姿态，但事实上，多数通知都具有一定程度的指导性。用通知来发布规章、布置工
4、作、传达指示、转发文件，都在实现着通知的指导功能，受文单位对通知的内容要认真学习，并在规定时间内完成通知布置的任务。个别晓谕性的通知，特别是通知作为平行文发布的时候，可以没有指导性或只有微弱的指导性。4.较强的时效性通知是一种制发比较快捷、运用比较灵便的公文文种，它所办理的事项，都有比较明确的时间限制，受文机关要在规定的时间内办理完成，不得拖延。(二)通知的类型1.会议通知这类通知是以通知召开一个会议的有关事项为内容的，其形式有两种：简单的会议通知，只需明确开会的目的、时间、地点、出席人员等;另一种是较为复杂的会议通知，它的内容事关重大，参加人员较多，行文时不仅要明确会议名称、会议内容、开会地
5、点、开会事件，而且应把会议的目的、要求等具体事项交待清楚。2.指示性通知指示性通知用于上级机关根据工作需要和本机关的权限范围，传达要求下级机关办理和有关单位共同执行的事项。指示性通知与指示有相类似的作用，可以用于结合实际情况传达上级请示、布置有关工作、规定有关政策，让下级机关或其他单位办理或者共同执行。3.批转性通知批转性通知是用于上级机关根据工作需要和本机关的职权范围批准并转发下级机关的公文。上级机关所批转的公文加以评价或者对公文中所涉及的事实加以说明、分析，还可以对如何执行和落实所批转成功艰苦的劳动正确的方法少谈空话。爱因斯坦第 2 页 共 9 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员
6、考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org/kaoshi/zhengfaganjing/ 的公文要求、措施和落实方法做出规定，或者对批转公文中的不足方面提出补充意见。4.转发性通知转发性通知用于上级机关根据工作需要，向所属下级机关转发上级机关、平级机关和不相隶属的公文。转发性通知使被转发公文的权威性得到证实，用以指导所属下级机关结合实际情况，正确执行公文内容或者从中学习借
7、鉴有关经验教训。被转发的公文成为通知的附件。5.发布性通知发布性通知是上级机关发布行政规定、条例、章则、办法等规章制度和其他重要文件时使用的通知。6.任免通知任免通知是上级机关任免和聘用干部时对所属下级机关下达的一种较为特殊的知照性通知。(三)通知的写作结构通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。1.标题标题由常用的写法有两种：一种是发文机关、事由、文种三要素俱全，如国务院关于严格控制农业生产资料价格的通知 ，这种标题使人一目了然。另一种标题是只有发文事由和文种两要素，如关于春节放假的通知 。正式行文的通知，其标题不能只用“通知”二字。与其他公文标题相比，通知的标题一般
8、语句长、字数多，特别是发布(印发、颁发)、批转、转发性通知，标题要体现其不同通知的性质，因而标题比较难定，需要认真推敲。2.正文正文由缘由、内容、要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。(1)一般事项性通知一般事项性通知的正文，要写清什么事情，如何处理等;任免通知，要写任免与聘任人员的具体职务既可。有些不涉及本单位的任免通知，只是知照性，并无执行要求，不需要办理和执行。(2)指示性通知指示性通知的正文，一般由三部分组成，即发文的缘由(或目的)、通知的具体事项和执行要求。发文原
9、因，一般来自两个方面：一是上级或本单位的领导部门的指示或决定，也就是说明为什么要发该通知，或因存在什么问题，为达到什么目的，等等，在与通知事项之间常用“现通知如下” 、 “特作如下通知” 、 “现将有关事项通知如后”等承启语，其后用冒号。通知事项，是通知的主体部分，一般是分段或分条叙述，因为是要执行或办理的，所以务必要写得明确、具体、切实可行，不能模棱两可，含糊不清，只有条理清晰，才能使受文对象便于迅速理解和执行。执行要求，这是通知正文的，一般多是“以上通知，望认真贯彻执行” 、 “特此通知，望认真贯彻执行” 、 “本通知自下发之日其实行”等结束语，但也有些通知的执行要求不用上述结束词语，对于
10、如何执行提得非常具体有力。除了篇段合一结构的通知外，执行要求一般在撰写时均须另起一行写出，或作为具体事项中的最后一项，单独列项写出。(3)批转、转发性通知批转、转发性通知的正文，即是对被批转、转发的公文所写的按语。这种按语，旨在表达上级机关的意图，体现方针政策，因此具有很高的权威性和指令性。按语大体分为三种：一是说明性按语，即对原文的材料来源、行文目的、印发范围等加以说明。二是指示性按语，即对原文内容进行概括、分析，提示基本精神，阐明重要意义。这种按语往往较长，主要作用是帮助读者抓住重点、掌握实质。还有一种是批示性按语，即对重要意义的文字材料表示意见、态度、以及提出措施和方法。这种按语具有较强
11、的权威性和指令性，对其所批示的公文持有鲜明的态度，对下级机关的执行有具体的要求和措施。(4)发布性通知发布性通知的正文，一般由通知的根据和对所发布的行政法规、规章的贯彻实施要求组成。这类通www.jingjia.org 今天所做之事勿候明天，自己所做之事勿候他人。歌德第 3 页 共 9 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org
12、/kaoshi/zhengfaganjing/ 知的正文较为简短。3.结尾通知的正文结束后还要将发文机关名称写上，然后再写成文日期，最后要加盖公章。(四)通知的写作要求1.辨清通知的类型一般性通知是机关、企事业单位常常使用的一个文种，正因为常写常用，所以容易造成一种错觉，仿佛写通知是一件很容易的事情，其实不然。如“指示性通知”要提出具体的指示性意见，既要能提高下级机关对该项工作的认识，又要能使下级在实际贯彻中有所遵循。在“批转、转发性通知”中要写批语或按语，撰写时既要领会机关和领导的意图，又要了解收文单位的具体情况，明确针对何种问题。只有全面地准确地掌握上下级情况，才能将批语和按语写得恰如其分
13、，有针对性。因此撰写通知比撰写其他文件要求更高，来不得半点疏忽。2.写全主送单位被通知单位的名称要写清写全。通知的主送单位可以是一个，可以是两个，也可以是所有下属单位，发文时必须写清楚，通知周全。如使用“省政府有关部门”一类略称，所附发文单位则应写明“有关部门”的名称，以避免发文不全，贻误工作。【范本】农业部、国家发展和改革委员会关于确保“三夏”期间农用柴油供应的通知各省、自治区、直辖市农机管理局(中心、办公室)、发展和改革委员会、物价局、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：“三夏”是粮食生产的关键季节，小麦主产区大规模的跨区机收会战即将展开。为了保障农用柴油供应
14、，确保“三夏”期间农业生产顺利进行，全面夺取夏粮丰收，现将有关要求通知如下：一、高度重视，加强领导，确保“三夏”期间农用柴油供应夏粮能否丰产丰收直接影响着全年粮食生产。 “三夏”期间，各地要高度重视，加强领导，从支持“三农”工作、推进社会主义新农村建设的高度出发，加大组织协调力度，积极做好柴油资源调配和供应工作，确保农业生产顺利进行。粮食主产区的农机管理部门、发展和改革委员会和石油供应单位要密切配合，采取有效措施，优先满足联合收割机、拖拉机等农业机械的用油，保证夏收夏种顺利进行。二、强化为农服务意识，杜绝农业机械加油难现象夏收夏种机械作业任务重、时间紧，且联合收割机等大型农业机械非作业移动影响
15、生产进度和作业效率，各地石油供应部门要进一步强化为农服务意识，积极做好农用油供应服务工作，合理安排乡镇加油站资源，制订切实可行的供应办法，保证农机用油足量供应。各地发展和改革委员会要会同相关部门加强“三夏”期间农用柴油供应工作检查，避免出现农业机械因缺油而延误作业的现象，方便农民，为夏粮丰收做出应有的贡献。三、切实维护市场秩序，稳定农用柴油价格各地价格主管部门要加强成品油市场价格巡查，加大对农村供油站点检查力度。坚决打击价外加价(收费)、短缺数量、抬级抬价以及倒买倒卖、掺杂使假等违法行为，稳定“三夏”用油高峰期间的农用柴油价格和质量，切实维护广大农民群众的利益。各地农机管理部门要在当地党委政府
16、领导下，与有关部门密切配合，反馈柴油供应中的问题，提出建议，促进油料供应中有关问题的解决，确保“三夏”农业生产顺利进行。2013国考申论备考百宝箱：如何写请示类文章各级各类机关单位在依据职权开展工作、进行管理时，常常遇到本单位无权决定而又必须经办的事，或者虽然有权决定，但由于问题重大而难于处理的一些涉及政策性的问题的事情，为了维护管理职能的集中统一，保证管理体系的工作效率，必须向自己的上级机关请求指示、批准。这时一般应用“请示”成功艰苦的劳动正确的方法少谈空话。爱因斯坦第 4 页 共 9 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei
17、.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org/kaoshi/zhengfaganjing/ 来行文。请示也就是为实现这一目的而制发的公文。上级机关收到请示后，应当及时给予指示、批复。请示一般以机关单位的名义发出，在国家行政机关中，为了明确行政领导负责制，重要的请示，比如涉及有关全国或者一个地区、一个方面工作的方针、政策、计划和重大行政措施等事项的请示，也可以由机关单位的正职行政领导签署发出。(一)请示的特点请示与报告相比较，主要有如下
18、特点。1.陈请性请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容是陈请上级对某件事作指示或批复，具有请求性;而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。2.期复性请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。3.超前性请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。4.单一性请示事项具有单一性，要求一文一事，不拖泥带水。而报告可以一文一事，也可以一文多事。(二)请示的分类请示的分类主要
19、是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。1.事项性请示这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难以解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性请示。【范本1】关于增设秘书专业的请示省高等教育厅：为适应社会主义现代化建设的需要，我校拟增设秘书专业(本科)，19年秋季开始招生。秘书是各级领导的参谋和助手。随着建设事业的发展，社会对秘书的要求越
20、来越多，据了解，仅本省县以上党政机关和企业事业单位现在所需秘书人员，就在人以上。目前各级机关的秘书，基本上是用师傅带徒弟的传统方式带出来的，没有受过系统的、严格的秘书专业教育和训练，专业素质不能适应新形势的要求，开设秘书专业，培养高层次的秘书人才，刻不容缓，具有战略意义。为筹建文秘专业，我校已成立了筹备小组，成立了秘书学教研室。现有秘书专业教师18人，其中教授3人、副教授6人、讲师9人。近两年，自编了一部分教材，分别与、等机构联合举办过多期秘书人员培训班，积累了一定的经验。依靠现有的师资力量，有把握办好秘书专业。我们设想，秘书专业本科，学制四年，以培养县以上党政机关和企业事业单位秘书工作人员为
21、目标。每年招50人，到年，在校学生150200人。以上请示，当否，请批复。附件：1.普通高等学校增设本科专业申请表一份2.大学秘书专业(本科)教学计划一份3.大学秘书专业现有教师情况表一份大学(印)www.jingjia.org 今天所做之事勿候明天，自己所做之事勿候他人。歌德第 5 页 共 9 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingji
22、a.org/kaoshi/zhengfaganjing/ 一九年月日2.政策性请示下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。【范本2】关于会计人员职权条例中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示财政部：国务院1987年国发1987号通知颁发的会计人员职权条例规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种;其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按条例规定，负责全工厂的财务会计事宜。可是每个工厂，尤其大工厂，授予总
23、会计职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限呢?我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的工程技术干部技术职称暂行规定 ，将条例第五章规定的会计人员职称中的“总会计师”改为“高级会计师” 。以上认识是否妥当，请迅速指示。省财政厅(印)一九八七年月日(三)请示的写作结构1.标题请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种” ，如省人民政府关于增拨防汛抢险救灾专款的请示 。发文机关有时可以省略，如关于列为省级重点风景名胜区的请示 。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告” ，缘由中也不要重复出现“申
24、请” 、 “请求”之类词语。2.正文请示的正文都要包括缘由、事项和结语三部分。(1)缘由。请示的缘由是请示事项和要求的理由及依据。要先把缘由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。缘由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，直接影响上级机关审批请示的态度。因此，缘由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。(2)事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意：事项简单的，往往和结语合为一句话。如关于列为省级重点风景名胜区的
25、请示的最后一句话：“现申请把列为省级重点风景名胜区，请审批。 ”请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把缘由、事项混在一起的情况。否则，写的就不得要领，上级机关不知你要求解决什么问题。(3)结语。请示的结语比较简单，在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可。期复请求用语常见的有“当否，请批示” ， “妥否，请批复” ， “以上请示，请予审批” ， “以上请示如无不妥，请批转有关部门执行”等等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。(四)请示的写作要求1.一文一事一份请示只能写一件事，这是便于上级工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。如果确有若干事项都需
26、要同时向同一上级机关请示，可以同时写出若干份请示，它们各自都是一份独立的文件，有不同的发文字号和标题。而上级机关则会分别对不同的请示作出不同的批复。2.单头请示请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。请示如果多头行文，很可能得不到任何机关的批复。成功艰苦的劳动正确的方法少谈空话。爱因斯坦第 6 页 共 9 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.or
27、g/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org/kaoshi/zhengfaganjing/ 3.不越级请示这一点，请示与其他行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人，这一点要特别注意。4.不抄送下级请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级，以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。【范本】关于市中小学整体改革试点工作有关问题的请示市人民政府：根据中共中央关于教育体制改革决定的精神和市委、市政府关于进行学校
28、整体改革试点的要求，经与各区县政府及教育局研究，拟在我市部分中小学进行试点工作。现将有关问题请示如下：(1)改革的目标和内容中小学校整体改革的根本目标是建立适应经济和社会发展的学校运行机制，提高教育质量，培养“四有”人才。改革的主要内容：一是实行校长负责、党支部保证监督、教职工民主管理的领导管理体制;二是在定编定员的基础上，实行教职工聘任制，引进竞争机制，实现教职工队伍的合理组合;三是实行工资总额包干及校内结构工资制;四是深化教育教学领域改革;五是深入搞好社会支教工作，优化学校教育环境。(2)干部任免问题校长由学校所隶属的政府或教育主管部门任免。校长人选的产生可采取以下三种方式：主管部门委派;
29、经学校教职工民主推荐，主管部门任命;由主管部门招聘。副校长由校长提名，征求学校党组织意见，经政府或教育主管部门审查后由校长任命，不称职的，由校长征求学校党组织和教育主管部门意见后予以免职，报教育主管部门备案。中层干部由校长任免，报教育主管部门备案。干部任职变化后，工资待遇也随之改变。变化后的待遇，按有关文件规定执行。(3)定编定员和工资总额包干问题在正式编制标准下达之前，试点校暂按市教育局制定的整体改革试点校编制标准执行。在此基础上实行工资总额包干。工资总额包干范围：现行基础工资，职务工资(含10%增资)，工龄、教龄津贴，国家规定的各种津贴、补贴、奖金。对超编或缺编学校的包干经费的调整，自正式
30、实行之月起，在12年内逐步、分段调整到位。(4)编余人员的安置问题本着安定团结的方针，解决编余人员原则上以学校自我消化为主，妥善在校内安排适当工作。自我消化确有困难的，可以在教育系统内部和向其他系统流动，也可以停薪留职自谋出路或在校内待业。校长有权要求拒聘人员限期流动，超过限期的可酌情减发直至停发基本工资。具体办法由我局会同有关部门商定。(5)实行结构工资制试点校可以根据按劳分配、多劳多得的原则，在现行工资基础上试行校内结构工资制。结构工资大体包括：基础工资、教龄工龄工资、课时工资、岗位(兼职)工资、效益工资等部分。校内结构工资的起点不宜过高。在全校现有教职工人均月收入的基础上提高20%30%
31、.提高的部分由学校自筹解决。另外，我市目前实行校长负责制的140所试点校，其年奖金额从人均两个半月提高到四个半月，增加部分由试点校自筹。以上请示如无不妥，请批转执行。www.jingjia.org 今天所做之事勿候明天，自己所做之事勿候他人。歌德第 7 页 共 9 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org/kaoshi/zhe
32、ngfaganjing/ 2013国考申论备考百宝箱：申论考试考场战术考生们在参加申论考试中应该主意掌握哪些技巧呢。一、第一时间浏览材料很多考生在拿到试卷之后一片茫然，不知道应该如何从哪里入手做答。河北公务员考试网专家提醒广大考生，拿到试卷后，先不要急于去看问题或者直接阅读材料内容。应该在翻看试卷查看有无问题的同时，快速浏览一共有几则材料。争取在第一时间做到心中有数，以防遗漏。二、通读材料，了然于胸浏览全部材料后，第二步要大致了解本次考试的主题和背景。考生可通过阅读材料首段或者阅读题目要求，判断材料的主题，了解材料的背景，力争在最短的时间内进入申论考试作答状态。三、仔细阅读答题要求，认真审题审
33、题是申论作答中极为重要的一步，因为审题是否准确和全面会直接决定了作答的结果。所谓审题，是通过对申论作答要求的审视、思考、分析，了解作答的基本要求，确定作答采用的方式、文体，大致明确作答的中心任务和立意方向。明确了问题之后才能在作答时更加有目的性地去阅读材料。审题过程中，考生要明确读懂题目要求，顺利作答才是审题的最终目的。对于复习资料中介绍的审题的具体方法，要因人、因题而异，灵活处理，不可死记硬背、生搬硬套。另外，考生在审题过程中要注意，阅读时要理清给定材料和本题目的关系，比如有的题目会出现“给定资料几(或几到几)提到” ，在很多情况下这类语句只是起到充当引语的作用，考生在遇到这一类题目的时候，
34、一定要注意不要盲目地只看这一则或者这几则材料。四、提取每篇材料主题，总结要点明确问题后，就要仔细阅读材料，提取有用要点，带着问题回到材料，然后将每篇材料的主要内容和主题在草稿纸上进行分条总结，以便在作答时挑选使用。需要注意的事项：1.注意看段落首句和尾句。首句一般是总括性的句子，有提纲挈领的作用;尾句则有总结性的作用。在阅读资料的过程中看这些句子，能最快地抓住每段材料的主要信息。2.注意提炼题目要求和材料中的关键词。比如与“问题”有关的，与“看法”有关的，与“对策”有关的等等。3.注意做标记。做标记的目的是为了提高作答效率。标记时要注意突出句子的关键词，如标明“问题” 、 “分析” 、 “对策
35、”等等，作答时提取相关材料就能更一目了然，清晰明了。五、归结整理答案，引用原文分析扩充要点找好后，就要对其进行进一步的归纳和演绎。归纳要点主要适用于以下两种情况：第一，对相同或相近要点进行合并;第二，对同一层次的要点进行深化。演绎即依据相关的材料要点从而进行合乎逻辑的推理和分析，并且总结出充分合理的答案。材料中提取的要点可能只是一两句话，但申论的作答要求是需要达到一定的字数而且不能直接引用原文。这就需要考生自己组织语言，对每个要点进行一定的分析和扩充。2013国考申论备考百宝箱：申论的考试内容和应试方法申论，取自孔子的“申而论之” ，即申述、申辩、论述、论证之意。它既有别于古代科举考试中要求就
36、给定题目论证某项政策或对策，撰写论文的策论形式，也有别于以往公务员考试中的作文形式。但申论考试的内容、方法及其要达到的测评功能，实际涵盖了策论和作文这两种考试形式的基本方面。申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。 ”考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自己的潜力，施展自己的真才实学。申论考试的特点首先，申论考试的背景材料具有普遍性。公务员录用考试比较注重对应试者实际能力的考查，而且内容并不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化等均有涉及。申论作为国家公
37、务员考试的一种形成功艰苦的劳动正确的方法少谈空话。爱因斯坦第 8 页 共 9 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org/kaoshi/zhengfaganjing/ 式，又刚刚开始实践，考试试题一般较为规范，不会出现偏差。这主要表现在试题的表述明确，涉及的内容和观点都不偏颇，没有争议，每个考生应该都能有论而发。对于一些难以定论
38、的问题，尤其是争论激烈的前沿问题，一般是不会考的。这样，考生在准备时就不必面面俱到，涉及过多。其次，申论的题目有很强的针对性。虽然申论考试题目的背景资料涉及面广，内容复杂，但是重点突出。针对性和可行性是申论考试中两个基本要求，认识和抓住了这两点，才算真正领会了申论考试的精髓，找准了答题的突破口，从而能够高屋建瓴、鞭辟入理地建构思路和完成论证。因此，考生应认真仔细地阅读给定资料，不要匆忙提笔作答和写作，在把握资料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和说服力。否则，只能是四处出击，尽管洋洋洒洒，长篇论道，但却不得要领，事倍功半。申论的考试内容申论考试的结构比较规范，清晰明
39、确，首先给定一篇(或一组)1500字左右的资料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件(或案例、或社会现象)的性质和本质，然后按要求作题。其答题形式具体言之，就是经过对资料的整理、分析、归纳后，用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题，然后针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案，在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问题，申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题的方法。申论考试的解题环节和方法申论考试的全部过程，可以归纳为阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证四个主要的环节。阅读理解给定资料是申论考试最基础的环节。这个环节虽然不能用文字直
40、接在答卷上反映出来，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上位在首要，不容滞后。申论考试的时间应该说是比较充足的，考生应该也完全有必要拿出一定的时间(一般需要40分钟左右)来仔细阅读给定资料，以求真正理解和掌握资料的叙述思路和内容实质。只有读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二环节的要求。切不可匆匆忙忙浏览一遍，不求甚解。概括主题是一个重要的承上启下的环节，一方面它是对前面阅读资料环节的一个小结，另一方面，又使提出的对策或可行性方案以及论证过程更具有针对性，是其据以立论和展开的基础。若是主题概括不准确或是不够全面，下面的程
41、序也就很难进行了。提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意的是，在这一环节中必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。进行论证是申论考试最后一个环节，在一定意义上，它才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。前面的三个环节尽管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但总的来说，还都只是积极有益的铺垫，此处的论证过程则需要浓
42、墨重彩，淋漓尽致地书写。这不仅因为它的字数要求多，分值高于其他部分，更重要的是，论证才是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。论证部分的写作应该在深入思考、运筹帷幄的基础上进行，最好事先列一个扼要的提纲，做到胸有成竹，行文流畅，并要注意论题鲜明、重点突出、线索清晰、详略得当这些写作的基本要求和规范。参加申论考试的注意事项 1.认真审题。考试时要注意答题技巧，合理分配时间，不要盲目求快。一定要拿出足够的时间认真仔细地阅读给定资料，也就是说，审题至关重要。在这个过程中，要先理清资料的逻辑联系，抓住一个复杂事件的主要问题。然后，要把握住给定资料所
43、反映的事件的环境和条件，这种既定的条件是提出的对策是否具有可行性的重要依据。抓准了主要问题，解决问题的方案就有了针对性;搞清给定资料所提供的环境、条件，所提出的解决问题的方案才有可行性。www.jingjia.org 今天所做之事勿候明天，自己所做之事勿候他人。歌德第 9 页 共 9 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org/
44、kaoshi/zhengfaganjing/ 2.紧扣材料答题。一定要注意申论考试的限制性要求，即无论是概括主题，陈述看法，还是提出对策，都限于试卷的给定资料，而最后的论证，也是在前述基础上，就给定资料和从中概括出的主要问题及其解决方案进行阐述和论证(要在概括的基础上自命一个题目进行论证)。切忌脱离给定资料，随意联想和发挥。3.注意限制要求。申论考试中对字数是有限制性要求的。概括给定资料所反映的主要问题，一般要求在150字以内;提出解决问题的方案并加以简要说明，一般要求在350字以内;申述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法，一般要求在1200字以内。超过或不足的字数一般不低于要求字数的10%，否则要扣分。另外，答题应该简洁，做到要言不繁，切中要点。这种要求其实也是从一个侧面对应试者阅读能力、归纳能力、概括能力、文字水平的综合性测评。应试者不要因在这方面没有给予足够重视而影响考试成绩。4.临考前做适量的模拟题。申论还是一门新的考试科目，许多人并不清楚。应试者藉此可以了解考试试题的总体设计、考试时间的安排，把握做题的速度，并且熟悉、掌握各类题型的答题角度与答题技巧。有备而来，在考试现场不致手忙脚乱，影响临场发挥。
