1、问法网中国最快捷的法律咨询网 网址：http:/- 1 -来源：问法网法律数据库颁布机构：中华人民共和国国务院行政复议条例（修订）第一章 总则第一条 为了维护和监督行政机关依法行使职权，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法和有关法律，制定本条例。第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依照本条例向行政机关申请复议。第三条 复议机关依法行使职权，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。第四条 本条例所称复议机关，是指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关。本条例所称复议机构，是指复议机关内设的
2、负责有关复议工作的机构。第五条 除法律、行政法规另有规定的外，行政复议实行一级复议制。第六条 行政复议遵循合法、及时、准确和便民的原则。问法网中国最快捷的法律咨询网 网址：http:/- 2 -第七条 复议机关依法对具体行政行为是否合法和适当进行审查。第八条 复议机关审理复议案件，不适用调解。第二章 申请复议范围第九条 公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服可以向行政机关申请复议：(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;(三)认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的;(四)认为符
3、合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;(七)认为行政机关违法要求履行义务的;(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的;问法网中国最快捷的法律咨询网 网址：http:/- 3 -(九)法律、法规规定可以提起行政诉讼或者可以申请复议的其他具体行政行为。第十条 公民、法人和其他组织对下列事项不服，不能依照本条例申请复议：(一)对行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令不服的;(二)对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的;(三)对民事纠
4、纷的仲裁、调解或者处理不服的，但是，行政机关对土地、矿产、森林等资源所有权或者使用权归属的处理决定除外;(四)对国防、外交等国家行为不服的。第三章 复议管辖第十一条 对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由本级人民政府或者上一级主管部门管辖。但是，法律、法规规定由本级人民政府管辖的，从其规定;法律规定由上一级主管部门管辖的，从其规定。对国务院各部门的具体行政行为不服申请的复议，由作出具体行政行为的部门管辖。第十二条 对地方各级人民政府的具体行政行为不服申请的复议，由上一级人民政府管辖。问法网中国最快捷的法律咨询网 网址：http:/- 4 -对省、自治区、直辖市人民
5、政府的具体行政行为不服申请的复议，由作出具体行政行为的省、自治区、直辖市人民政府管辖。第十三条 对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，由它们的共同上一级行政机关管辖。第十四条 对县级以上的地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议，由设立该派出机关的人民政府管辖。对人民政府的工作部门设立的派出机构根据法律、法规和规章规定以自己的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，由设立该派出机构的部门管辖。第十五条 对法律、法规和规章授权的组织作出的具体行政行为不服申请的复议，由直接主管该组织的行政机关管辖。对受委托的组织作出的具体行政行为不服申请的复议，由委托的行
6、政机关的上一级行政机关管辖。第十六条 对法律、法规规定需要上级批准的具体行政行为不服申请的复议，由最终批准的行政机关管辖。法律、法规另有规定的除外。第十七条 对被撤销的行政机关在其被撤销前作出的具体行政行为不服申请的复议，由继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关管辖。问法网中国最快捷的法律咨询网 网址：http:/- 5 -第十八条 复议机关发现受理的案件不属于自己管辖，应当移送有管辖权的复议机关。受移送的复议机关不得再自行移送。第十九条 行政机关因复议管辖发生争议，争议双方应当协商解决。协商不成的，由它们的共同上一级行政机关指定管辖。第二十条 申请人向两个或者两个以上有管辖权的行政机关申请
7、复议的，由最先收到复议申请书的行政机关管辖。第二十一条 公民、法人或者其他组织在法定申请复议期限内向信访部门申诉的，信访部门应当及时告知申诉人向有复议管辖权的行政机关申请复议。第二十二条 其他复议管辖，依照法律、法规和规章的规定。第四章 复议机构第二十三条 复议机关应当根据工作需要，确立本机关的复议机构或者专职复议人员。第二十四条 县级以上的地方各级人民政府的复议机构，应当设在政府法制工作机构内或者与政府法制工作机构合署办公。第二十五条 复议机构或者专职复议人员在复议机关的领导下工作，履行下列职责：(一)审查复议申请是否符合法定条件;问法网中国最快捷的法律咨询网 网址：http:/- 6 -(
8、二)向争议双方、有关单位及有关人员调查取证、查阅文件和资料;(三)组织审理复议案件;(四)拟订复议决定;(五)受复议机关法定代表人的委托出庭应诉;(六)法律、法规规定的其他职责。第五章 复议参加人第二十六条 依照本条例申请复议的公民、法人或者其他组织，是申请人。有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以申请复议;有权申请复议的公民为无行为能力或者限制行为能力的，其法定代理人可以代为申请复议。有权申请复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请复议。第二十七条 同申请复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织、经复议机关批准，可以作为第三人申请参加复议。问法网中国
9、最快捷的法律咨询网 网址：http:/- 7 -第二十八条 公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请复议的，该行政机关是被申请人。两个或者两个以上行政机关以共同名义作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人。法律、法规和规章授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被申请人。行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人。作出具体行政行为的机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被申请人。第六章 申请与受理第二十九条 公民、法人或者其他组织向有管辖权的行政机关申请复议，应当在知道具体行政行为之日起十五日内提出，法律、法规另有规定的除外。因不可抗力
10、或者其他特殊情况耽误法定申请期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请延长期限，是否准许，由有管辖权的行政机关决定。第三十条 公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的，不得申请复议。问法网中国最快捷的法律咨询网 网址：http:/- 8 -公民、法人或者其他组织向复议机关申请复议，复议机关已经受理的，在法定复议期限内不得向人民法院起诉。第三十一条 申请复议应当符合下列条件：(一)申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被申请人;(三)有具体的复议请求和事实根据;(四)属于申请复议范围;(五)属于受理复议机关管辖;(六)法律、法规规定的其他条
11、件。第三十二条 申请人向行政机关申请复议应当递交复议申请书。第三十三条 复议申请书应当载明下列内容：(一)申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名);(二)被申请人的名称、地址;(三)申请复议的要求和理由;问法网中国最快捷的法律咨询网 网址：http:/- 9 -(四)提出复议申请的日期。第三十四条 复议机关应当自收到复议申请书之日起十日内，对复议申请分别作出以下处理：(一)复议申请符合本条例规定的，应予受理;(二)复议申请不符合本条例第三十一条规定之一的，裁决不予受理并告之理由;(三)复议申请书未载明本条例第三十三条规定内容之一的，应当把复议申请
12、书发还申请人，限期补正。过期不补正的，视为未申请。第三十五条 公民、法人或者其他组织依法提出复议申请，复议机关无正当理由拒绝受理或者不予答复的，上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关应当责令其受理或者答复。第三十六条 法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，申请人对复议机关不予受理的裁决不服的，可以在收到不予受理裁决书之日起十五日内，向人民法院起诉。法律、法规另有规定的除外。第七章 审理与决定第三十七条 行政复议实行书面复议制度，但复议机关认为有必要时，可以采取其他方式审理复议案件。问法网中国最快捷的法律咨询网 网址：http:/- 10 -第三十八条 复
13、议机关应当在受理之日起七日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起十日内，向复议机关提交作出具体行政行为的有关材料或者证据，并提出答辩书。逾期不答辩的，不影响复议。第三十九条 复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情形之一的，可以停止执行：(一)被申请人认为需要停止执行的;(二)复议机关认为需要停止执行的;(三)申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，裁决停止执行的;(四)法律、法规和规章规定停止执行的。第四十条 复议决定作出以前，申请人撤回复议申请，或者被申请人改变所作的具体行政行为，申请人同意并申请撤回复议申请的，经复议机关同意并记录在案，可以撤回。申请人撤回复议申请，不得以同一的事实和理由再申请复议。第四十一条 复议机关审理复议案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章，以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。
