1、1建设法规概论教学大纲 课程名称 建设法规概论 课程性质 专业基础课适用专业 建筑工程技术 制定时间 2005 年 2 月总学时：32 讲课学时：22 实验学时：12 上机学时：0一、课程性质和教学目的 建设法规概论是工业与民用建筑专业必修的一门政策性、系统性、专业性、实践性较强的专业基础课，设置本门专业基础课主要是使学生熟悉工程建设方面的法律法规和规章；掌握工程建设方面的有关规章规定，为学生今后的建设工程工作打下良好的法规基础。二、课程的基本要求 通过本课程的学习，使学生达到以下要求：1、 使学生掌握建筑工程基本的法律法规规定。2、加强学生对建设法律法规知识的掌握。3、培养学生应用有关法规知
2、识分析处理有关实际问题的能力。三、课程内容及要求第一章 建设法规概述（2 学时）1、教学目的和要求通过本章学习，使学生1、 掌握建 设 行 政 执 法 方 式 、 建 设 行 政 复 议 和 建 设 行 政 诉 讼 、 建 设 法 律 法 规 体 系 的 构 成 。2、 一般掌握建 设 法 及 其 调 整 对 象 和 调 整 范 围 、 建 设 法 律 责 任 、 立 法 原 则 和 立 法 程 序 。2、课程内容(1)本章研究的对象和任务；建设法及其调整对象和调整范围、法律责任、立法原则和立法程序、建设行政执法方式、建设行政复议和建设行政诉讼、建设法律法规体系的构成。(2)重点、难点重点：掌
3、握建 设 行 政 执 法 方 式 、 建 设 行 政 复 议 和 建 设 行 政 诉 讼 、 建 设 法 律 法 规 体 系 的 构 成 。难点：建 设 行 政 执 法 方 式 、 建 设 行 政 复 议 和 建 设 行 政 诉 讼 。3、考核知识点和考核要求2工程建设法规基本的立法原则、程序，建设行政执法方式方法，行政复议和行政诉讼；要求熟练掌握有关法则的规定。4、教学方法注重难点重点的讲解和掌握，理论联系实际讲授。第二章 城市规划法（2 学时）1、教学目的和要求 通过本章学习，使学生1、 重点掌握城 市 规 划 法 的 概 念 及 城 市 规 划 的 原 则 、 权 限 、 审 批 及 阶
4、 段 、 强 制 性 内 容 。2、 一般掌握施城 市 规 划 法 的 适 用 范 围 、 编 制 城 市 规 划 的 原 则 、 城 市 新 区 开 发 和 旧 区 改 造 的涵 义 和 基 本 原 则 、 实 施 和 法 律 贵 任 。2、课程内容(1)本章研究的对象和任务，城 市 规 划 法 的 概 念 及 适 用 范 围 、 编 制 城 市 规 划 的 原 则 、 权 限 、审 批 及 阶 段 、 强 制 性 内 容 、 城 市 新 区 开 发 和 旧 区 改 造 的 涵 义 和 基 本 原 则 、 实 施 和 法 律 贵 任 。重点、难点重点：城 市 规 划 法 的 概 念 及 城
5、市 规 划 的 原 则 、 权 限 、 审 批 及 阶 段 、 强 制 性 内 容 。难点：审 批 及 阶 段 、 强 制 性 内 容 。3、考核知识点和考核要求城 市 规 划 法 的 概 念 、 适 用 范 围 、 编 制 城 市 规 划 的 原 则 、 权 限 、 审 批 及 阶 段 、 强 制 性 内 容 、 城市 新 区 开 发 和 旧 区 改 造 的 涵 义 和 基 本 原 则 、 实 施 和 法 律 贵 任 。 要求掌握有关法则的规定。4、教学方法教学中要突出基本方法的掌握，注重理论联系实际，辅以作业巩固重点知识。第三章 建筑法（6 学时）1、教学目的和要求通过本章学习，使学生(1
6、)理解建筑法的概念及建筑许可制度，招标投标，工程监理的概念和意义；(2)掌握建筑法的适用范围、建筑许可制度、工程招标投标和监理制度的法律法规、建筑安全生产和质量管理的法律规定、法律责任。(3)掌握建筑法有关规定在工程实践中的应用。 2、课程内容（1）主要内容：建筑法的概念和适用范围、建筑许可制度、工程招标投标和监理制度的法律法规、建筑安全生产和质量管理的法律规定、法律责任。（2）重点、难点重点：建筑法的适用范围、建筑许可制度、工程招标投标和监理制度的法律法规、建筑安全生产和质量管理的法律规定、法律责任。难点：建筑安全生产和质量管理的法律规定。3、考核知识点和考核要求3建筑法的概念和适用范围、建
7、筑许可制度、工程招标投标和监理制度的法律法规、建筑安全生产和质量管理的法律规定、法律责任。熟练掌握建筑许可、工程招投标、工程监理以及建筑安全、质量的管理规定。4、教学方法教学中要突出基本方法的掌握，注重理论联系实际，要举一反三，把握重点，做作业加以巩固。第四章 建筑技术法规（2 学时）1、教学目的和要求通过本章学习，使学生(1)了解标准的概念和实施的意义；(2)掌握建设工程强制性条文的法律规定；建设技术法规的概念；国际建筑规范的概况。2、课程内容（1）主要内容：标准的概念和实施的意义；建设领域国家强制性标准和行业强制性标准的适用范围；掌握建设工程强制性条文的法律规定；建设技术法规的概念；国际建
8、筑规范的概况。（2）重点、难点重点：建设工程强制性条文的法律规定；建设技术法规的概念；国际建筑规范的概况。难点：建设工程强制性条文的法律规定。3、考核知识点和考核要求标准的概念和实施的意义；建设领域国家强制性标准和行业强制性标准的适用范围；掌握建设工程强制性条文的法律规定；建设技术法规的概念；国际建筑规范的概况。了解和掌握部分规定。4、教学方法一般讲解有关知识。第五章 建设工程堪察设计法律法规（2 学时）1、教学目的和要求通过本章学习，使学生(1) 了解建设工程堪察设计的概念、 建设工程堪察设计管理条例内容和义务、设计阶段文件的主要内容。 (2)掌握工程堪察设计的质量、施工图审查的内容和程序。
9、2、课程内容（1）主要内容：建设工程堪察设计的概念、 建设工程堪察设计管理条例内容、工程堪察的质量和义务、设计阶段文件的主要内容、施工图审查的内容和程序。（2）重点、难点重点：工程堪察设计的质量、施工图审查的内容和程序。难点：施工图审查的内容和程序。3、考核知识点和考核要求4建设工程堪察设计的概念、 建设工程堪察设计管理条例内容、工程堪察的质量和义务、设计阶段文件的主要内容、施工图审查的内容和程序。4、教学方法要突出基本概念掌握，注重理论联系实际，要举一反三，把握重点，做作业加以巩固。第六章 建设从业资格法规（2 学时）1、教学目的和要求通过本章学习，使学生(1) 了解建设从业资格制度的概念和
10、意义。(2) 掌握勘察、设计、施工、监理企业的资质范围和承包工程的范围、建设领域注册执业人员的报考条件和执业范围(3) 熟练建设领域注册执业人员的报考条件和执业范围2、课程内容（1）主要内容：建设从业资格制度的概念和意义、勘察、设计、施工、监理企业的资质范围和承包工程的范围、建设领域注册执业人员的报考条件和执业范围；（2）重点、难点重点：勘察、设计、施工、监理企业的资质范围和承包工程的范围、建设领域注册执业人员的报考条件和执业范围。难点：勘察、设计、施工、监理企业的资质范围和承包工程的范围。3、考核知识点和考核要求建设从业资格制度的概念和意义、勘察、设计、施工、监理企业的资质范围和承包工程的范
11、围、建设领域注册执业人员的报考条件和执业范围。4、教学方法 突出基本概念的讲解和掌握，理论联系实际，把握重点知识的讲解。第七章 房地产管理法（6 学时）1、教学目的和要求通过本章学习，使学生（1）了解房地产管理法的概念和立法现状熟悉房地产管理法的基本原则、调整对象和适用范围熟悉房地产开发用地法律制度（2）掌握房地产转让、销售、抵押、租赁和中介服务的法律制度熟悉房地产权属登记制度（3）熟悉房地产物业管理制度（4）掌握违反城市房地产管理法及相关法律法规的法律责任2、课程内容主要内容：了解房地产管理法的概念和立法现状熟悉房地产管理法的基本原则、调整对象和适用范围熟悉房地产开发用地法律制度，房地产转让
12、、销售、抵押、租赁和中介服务的法律制度熟悉房地产权属登记制度、房地产物业管理制度、相关法律法规的法律责任5（2）重点、难点重点：房地产转让、销售、抵押、租赁和中介服务的法律制度熟悉房地产权属登记制度、房地产物业管理制度难点：房地产转让、销售、抵押、租赁和中介服务的法律制度熟悉房地产权属登记制度。3、考核知识点和考核要求房地产管理法的概念和立法现状熟悉房地产管理法的基本原则、调整对象和适用范围，房地产开发用地法律制度，房地产转让、销售、抵押、租赁和中介服务的法律制度，房地产权属登记制度、房地产物业管理制度、相关法律法规的法律责任。4、教学方法教学中要突出基本概念的掌握，理论联系实际掌握有关知识。
13、第八章 招标投标法（4 学时）1、教学目的和要求通过本章学习，使学生招标投标法的概念和立法现状； 强制招标投标的范围； 掌握招标程序的法律规定；投标程序的法律规定；违反招标投标法等法律法规的法律责任(1)了解招标投标法的概念和立法现状，违反招标投标法等法律法规的法律责任。(2)掌握强制招标投标的范围，招标程序的法律规定；投标程序的法律规定；2、课程内容（1）主要内容：招标投标法的概念和立法现状； 强制招标投标的范围； 掌握招标程序的法律规定；投标程序的法律规定；违反招标投标法等法律法规的法律责任（2）重点、难点重点：强制招标投标的范围； 招标程序的法律规定；投标程序的法律规定。难点：招标程序的
14、法律规定；投标程序的法律规定。3、考核知识点和考核要求招标投标法的概念和立法现状； 强制招标投标的范围； 招标程序的法律规定；投标程序的法律规定；违反招标投标法等法律法规的法律责任。4、教学方法教学中要突出基本方法的掌握，注重理论联系实际，要举一反三，把握重点，做作业加以巩固。第九章 建设工程合同管理（6 学时）1、教学目的和要求通过本章学习，使学生(1)了解建设工程合同的概念、特征以及分类、国外建设合同文本的概况(2)悉建设工程勘察、设计合同的主要内容、建设工程委托监理合同的主要内容。(3)掌握建设工程施工合同与施工分包合同的主要内容。2、课程内容6（1）主要内容：建设工程合同的概念、特征以
15、及分类；建设工程勘察、设计合同的主要内容；建设工程施工合同与施工分包合同的主要内容；熟悉建设工程委托蓝理合同的主要内容，国外建设合同文本的概况（2）重点、难点重点：建设工程施工合同与施工分包合同的主要内容。难点：建设工程施工合同与施工分包合同的主要内容。3、考核知识点和考核要求建设工程合同的概念、特征以及分类；建设工程勘察、设计合同的主要内容；建设工程施工合同与施工分包合同的主要内容；熟悉建设工程委托蓝理合同的主要内容，国外建设合同文本的概况。4、教学方法教学中要突出基本方法的掌握，注重理论联系实际，要举一反三，把握重点，做作业加以巩固。四、理论教学学时分配理论教学学时分配表章 讲课内容 学时 一 建设法规概述 2二 城市规划法 2三 建筑法 6四 建筑技术法规 2五 建设工程堪察设计法律法规 2六 建设从业资格法规 2七 房地产管理法 6八 招标投标法 4九 建设工程合同管理 6合计 32 32五、实验名称与学时安排实验名称与学时安排表六、教材及主要教学参考书、网站教材采用刘文锋主编的建设法规概论 ，高等教育出版社出版，2003 年第一版。
