《药品生产质量管理规范》.doc

1、药品生产质量管理规范国家食品药品监督管理局电子版目录第一章 总则.1第二章 质量管理.1第三章 机构与人员.2第一节 原则 .2第二节 关键人员 .2第三节 培训 .4第四节 人员卫生 .4第四章 厂房与设施.5第一节 原则 .5第二节 生产区 .6第三节 仓储区 .7第四节 质量控制区 .7第五节 辅助区 .8第五章 设备.8第一节 原则 .8第二节 设计和安装 .8第三节 维护和维修 .8第四节 使用、清洁及状态标识 .9第五节 校准 .9第六节 制药用水 .10第六章 物料与产品.10第一节 原则 .10第二节 原辅料 .11第三节 中间产品与待包装产品 .12第四节 包装材料 .12第

2、五节 成品 .13第六节 特殊管理的物料和产品 .13第七节 其它 .13第七章 确认与验证.14第八章 文件管理.15第一节 原则 .15第二节 质量标准 .16第三节 工艺规程 .17第四节 批生产记录 .18第五节 批包装记录 .19第六节 操作规程和记录 .19第九章 生产管理.20第一节 原则 .20第二节 防止生产过程中的污染和交叉污染 .21第三节 生产操作 .22第四节 包装操作 .22第十章 质量控制与质量保证.23第一节 质量控制实验室管理 .23第二节 物料和产品放行 .27第三节 持续稳定性考察计划 .28第四节 变更控制 .29第五节 偏差处理 .29第六节 纠正和预

3、防措施 .30第七节 供应商的审计和批准 .30第八节 产品质量回顾分析 .31第九节 投诉 .32第十一章 委托生产与委托检验.33第一节 原则 .33第二节 委托方 .33第三节 受托方 .33第四节 合同 .33第十二章 产品发放与召回.34第一节 原则 .34第二节 发放 .34第三节 召回 .34第十三章 药品不良反应.35第十四章 自检.35第一节 原则 .35第二节 自检 .35第十五章 术语.35第 1 页第一章 总则第一条 根据中华人民共和国药品管理法和中华人民共和国药品管理法实施条例的有关规定, 制定本规范。第二条 本规范是对药品生产质量进行控制和管理的基本要求，以确保持续

4、稳定地生产出适用于预定用途、符合注册批准或规定要求和质量标准的药品，并最大限度减少药品生产过程中污染、交叉污染以及混淆、差错的风险。第三条 药品生产质量管理的特殊要求，以附录的形式发布并根据情况随时修订。第四条 企业可以采用经过验证的创新或改进的方法，达到不低于本规范的要求。第五条 执行本规范的基础是诚实守信，任何虚假、欺骗行为都是对本规范的严重背离。第六条 本规范不包括有关环境保护、劳动安全方面的管理要求。第七条 本规范的英文名称是 Good Manufacturing Practice for Pharmaceuticals，简称药品 GMP。第二章 质量管理第八条 企业必须建立涵盖本规范

5、的全面的质量保证系统，应以完整的文件形式明确规定质量保证系统，并监控其有效性。药品生产的质量保证系统包括了影响药品质量的所有因素，是为确保药品质量符合预定用途所需的有组织、有计划的全部活动总和，包括了药品的设计与研发，明确规定了药品的生产和质量控制活动。第九条 企业应建立并实施质量目标，将药品注册中有关安全、有效和质量可控的所有要求，系统地贯彻到药品生产、控制及产品放行、发放的全过程中，确保所生产的药品适用于预定的用途，符合药品注册批准或规定的要求和质量标准。第十条 企业高层管理人员应确保实现既定的质量目标，各部门不同层次的人员以及供应商、经销商应共同参与其中并承担各自的责任。第十一条 企业必

6、须配备足够的、符合要求的人员、厂房、设施和设备，为实现质量目标提供必要的条件。第十二条 企业应建立质量风险管理体系，运用前瞻或回顾的方式对药品整个生命周期进行质量风险的评估、控制与审核。应根据科学知识及经验对质量风险进行评估，并最终与保护患者的目标相关联。第 2 页第三章 机构与人员第一节 原则第十三条 企业应建立、保持良好的质量保证系统，配备足够数量并具有适当资质（含学历、培训和实践经验）的人员从事管理和各项操作。应明确规定每个部门和每个岗位的职责，所有人员应明确并理解自己的职责，熟悉与其职责相关的要求，并接受必要的培训，包括上岗前培训和继续培训。第十四条 企业应建立管理机构，并有组织机构图

7、。企业应设立质量管理部门，履行质量保证和质量控制的职责。根据企业的实际情况，质量管理部门可以分别设立质量保证部门和质量控制部门。企业的质量管理部门应独立于其它部门，质量管理部门和生产管理部门的负责人不得互相兼任。第十五条 质量管理部门应参与所有与质量有关的活动和事务，负责审核所有与本规范有关的文件。质量管理部门人员的职责不得委托给其它部门的人员。第十六条 不同岗位的人员均应有详细的书面工作职责，并有相应的职权，其职能可委托给具有相当资质的指定代理人。每个人所承担的职责不应过多，以免导致质量风险。岗位的职责不得有空缺，重叠的职责应有明确的解释。第二节 关键人员第十七条 关键人员包括企业负责人、生

8、产管理负责人、质量管理负责人和质量受权人。关键人员应为企业的全职人员。第十八条 企业负责人企业负责人是药品质量的主要责任人。为确保实现质量目标，确保企业按照本规范要求生产，企业负责人应负责提供必要的资源配置，合理计划、组织和协调，不得干扰和妨碍质量管理部门独立履行其职责。第十九条 生产管理负责人1. 资质生产管理负责人应至少具有药学或相关专业大学本科的学历，至少具有三年从事药品生产的实践经验，并至少经过一年药品生产管理的实践培训。如有三年从事药品质量管理的实践经验，则从事药品生产的实践期限可以减少一年半。2. 主要职责：(1) 确保药品按操作规程生产、贮存，以保证药品质量；(2) 确保严格执行

9、生产工艺规程；(3) 批准并确保执行与生产操作相关的各种操作规程；(4) 确保生产记录经过指定人员审核并送交质量管理部门；(5) 检查本部门厂房和设备的维护情况，以保持其良好的运行状态；(6) 确保完成各种必要的验证工作；第 3 页(7) 协助质量管理部门批准和监督物料的供应商；(8) 确保本部门人员经过必要的上岗前培训和继续培训，并根据实际需要调整培训安排。第二十条 质量管理负责人1. 资质质量管理负责人应至少具有药学或相关专业大学本科的学历，至少具有五年药品质量管理的实践经验，从事过药品定性、定量分析以及与药品质量保证相关的检验和检查工作，并至少经过一年药品质量管理的实践培训。2. 主要职

10、责：(1) 确保原辅料、包装材料、中间产品、待包装产品和成品符合注册批准的要求及相应的质量标准；(2) 审核并批准各种记录；(3) 确保完成所有必要的检验；(4) 批准质量标准、取样方法、检验方法和其它质量管理规程；(5) 审核并批准所有与质量有关的变更；(6) 确保所有重大偏差和超标已经得到及时的调查、处理；(7) 批准并监督委托检验；(8) 检查厂房和设备的维护情况，以保持其良好的运行状态；(9) 确保完成各种必要的验证工作，审核和批准验证方案和报告；(10)确保完成自检；(11)批准和监督物料的供应商；(12)确保所有与质量有关的投诉已经得到及时正确的调查、处理；(13)确保完成持续稳定

11、性考察计划并提供稳定性考察的数据；(14)确保完成产品质量回顾分析；(15)确保本部门人员经过必要的上岗前培训和继续培训，并根据实际需要调整培训安排。第二十一条 生产管理负责人和质量管理负责人通常有下列共同的质量职责：1. 批准和修订书面操作规程和文件；2. 批准产品的生产工艺规程；3. 监控厂区卫生；4. 确保关键设备和仪表经过确认、验证或校准并在有效期内；5. 确保完成生产工艺验证；6. 确保企业所有人员都已经过必要的上岗前和继续培训，并根据实际需要调整培训安排；7. 批准并监督委托生产；8. 确定和监控物料和产品的贮存条件；第 4 页9. 保存记录；10. 监控本规范执行状况；11. 为

12、监控某些影响产品质量的因素而进行检查、调查和取样。第二十二条 质量受权人1. 资质质量受权人应至少具有药学或相关专业（如：医学、化学、药物化学、药物分析、制剂学、药理学、生物学、生物化学、中药学等）大学本科的学历，至少具有五年药品生产和质量管理的实践经验，从事过药品生产过程控制和质量检验工作。2. 质量受权人应至少接受所有相关专业基础学科（如：物理学、化学或生物化学、药物化学、药物分析、制剂学、微生物学、生药学等）的理论和实践培训，并至少经过半年与药品放行有关的实践培训，方能独立履行其职责。质量受权人应能提供足够的证据资料，证明其已接受了上述理论和实践的培训。3. 主要职责：(1) 必须保证每

13、批放行药品的生产、检验均符合中华人民共和国药品管理法及药品注册批准或规定的要求和质量标准；(2) 在任何情况下，质量受权人必须在药品放行前以文件形式（如放行证书）做出对上述第(1)条的保证，并在产品放行记录上及时记录，以供查阅，该产品放行记录应至少保存至药品有效期后一年。4. 应制订操作规程确保质量受权人的独立性，企业负责人和其它人员不得干扰质量受权人独立履行职责。第三节 培训第二十三条 企业应指定专人负责培训管理的工作，应有经生产管理负责人或质量管理负责人审核或批准的培训方案或计划，培训记录应予保存。第二十四条 与药品生产、质量有关的所有人员都应经过培训，培训的内容应与每个岗位的要求相适应。

14、除进行本规范理论和实践的基础培训外，还应有相关法规、相应岗位的职责、技能培训和继续培训，继续培训的实际效果应定期评估。第二十五条 高污染风险区（如：高活性、高毒性、传染性、高致敏性物料的生产区）工作的人员应接受专门的培训。第二十六条 在培训过程中，应特别注重质量保证概念的理解和施实。第四节 人员卫生第二十七条 所有人员都应接受卫生要求的培训，企业应建立人员卫生操作规程，最大限度地降低人员对药品生产造成的污染风险。第二十八条 为满足企业的各种需要，人员卫生操作规程应包括与健康、卫生习惯及人员着装相关的内容。生产区和质量控制区的工作人员应正确理解相第 5 页关的卫生操作规程，并通过管理手段确保人员

15、卫生操作规程的执行。第二十九条 企业应采取措施保持人员良好的健康状况，并有健康档案。所有人员在招聘时均应接受体检。初次体检后，应根据工作需要及人员健康状况安排体检。直接接触药品的生产人员应每年至少体检一次。第三十条 企业应采取适当措施，避免传染病或体表有伤口的人员从事直接接触药品或对药品质量有不利影响的生产。第三十一条 应限制参观人员和未经培训的人员进入生产区和质量控制区；不可避免时，应事先对个人卫生、更衣等要求进行指导。第三十二条 任何进入生产区的人员均应穿着工作服。工作服的选材、式样及穿戴方式应与所从事的工作和空气洁净度等级要求相适应。第三十三条 进入洁净生产区的人员不得化妆和佩带饰物。第

16、三十四条 生产区、仓储区应禁止吸烟和饮食，禁止存放食品、饮料、香烟和个人药品等非生产用物品。第三十五条 操作人员应避免裸手直接接触药品及与药品直接接触的包装材料和设备的表面。第三十六条 员工应按规定进行洗手、更衣。第四章 厂房与设施第一节 原则第三十七条 厂房的选址、设计、布局、建造、改造和维护必须符合药品生产要求，应能最大限度避免污染、交叉污染、混淆和差错，便于清洁、操作和维护。第三十八条 应根据厂房及生产防护措施综合考虑选址，厂房所处的环境应能最大限度降低物料或药品遭受污染的风险。第三十九条 企业应有整洁的生产环境；厂区的地面、路面及运输等不应对药品的生产造成污染；生产、行政、生活和辅助区

17、的总体布局应合理，不得互相妨碍；厂区和厂房内的人、物流走向应合理。第四十条 应对厂房进行适当维护，应确保维修活动不影响药品的质量。应按照详细的书面操作规程对厂房进行清洁或必要的消毒。第四十一条 厂房应有适当的照明、温湿度和通风，确保生产和贮存的药品质量以及相关设备性能不会直接或间接地受到影响。第四十二条 厂房的设计和安装的设施应能有效防止昆虫或其它动物进入。应采取必要的措施，避免所使用的灭鼠药、杀虫剂、烟熏剂等对设备、物料、中间产品、待包装产品或成品造成污染。第四十三条 应采取适当措施，防止未经批准人员的进入。生产、贮存和质量控制区不应作为非本区工作人员的通道。第四十四条 应保存厂房、公用设施

18、、固定管道建造或改造后的竣工图纸。第 6 页第二节 生产区第四十五条 为降低污染和交叉污染，厂房、生产设施和设备应根据所生产药品的特性合理设计、布局和使用，并符合下列要求：1. 应综合考虑药品的特性和预定用途等因素，确定共用厂房、生产设施和设备的可行性。2. 生产特殊性质的药品，如高致敏性药品（如青霉素类）或生物制品（如卡介苗或其它用活性微生物制备而成的药品）必须采用专用和独立的厂房、生产设施和设备。青霉素类药品产尘量大的操作间应保持相对负压，排至室外的废气应经净化处理并符合要求，排风口应远离其它空气净化系统的进风口；3. 生产 -内酰胺结构类、性激素类避孕药品必须使用专用设施（如独立的空气净

19、化系统）和设备，并与其它药品生产区严格分开；4. 生产某些激素类、细胞毒性类（如抗肿瘤类药品） 、高活性化学药品应使用专用设施（如独立的空气净化系统）和设备；特殊情况下，如采取特别防护措施并经过必要的验证，上述药品制剂则可通过阶段性生产方式共用同一生产设施和设备；5. 生产高活性、高毒性、高致敏性药品的空气净化系统的气体排放应经净化处理；6. 药品生产厂房不得用于杀虫剂和除草剂等有工业毒性产品或对药品质量有不利影响的非药用产品生产。第四十六条 生产厂房应按生产工艺流程及相应洁净级别要求合理布局，洁净级别要求见无菌药品附录。第四十七条 应根据药品品种、生产操作要求及外部环境状况配置空调净化系统，

20、使生产区有效通风，并有温度控制、必要的湿度控制和空气净化过滤，保证药品的生产环境。洁净区与非洁净区之间、不同等级洁净区之间的压差应不低于 10 帕斯卡，相同洁净度等级不同功能的操作间之间应保持适当的压差梯度，以防止污染和交叉污染。口服液体、固体、腔道用药（含直肠用药） 、表皮外用药品、非无菌的眼用制剂暴露工序及其直接接触药品的包装材料最终处理的暴露工序区域，应参照无菌药品附录中 D 级洁净区的要求设置与管理。第四十八条 生产区和贮存区应有足够的空间，以有序地存放设备、物料、中间产品、待包装产品和成品，避免不同药品或物料的混淆，避免交叉污染，避免生产或质量控制操作发生遗漏或差错。第四十九条 原辅

21、料、与药品直接接触的包装材料、中间产品或待包装产品暴露环境的内表面（墙壁、地面、天棚）应平整光滑、无裂缝、接口严密、无颗粒物脱落，避免积灰，便于有效清洁和必要时进行消毒。第五十条 各种管道、照明设施、风口和其它公用设施的设计和安装应避免出现不易清洁的部位，应尽可能在生产区外部对其进行维护。第 7 页第五十一条 排水设施应大小适宜，安装防止倒灌的装置。应尽可能避免明沟排水；不可避免时，明沟宜浅，以方便清洁和消毒。第五十二条 制剂的原辅料称量通常应在专门设计的称量室内进行。第五十三条 产尘操作间（如干燥物料或产品的取样、称量、混合、生产和包装操作间）应保持相对负压，应采取专门的措施避免交叉污染并便

22、于清洁。第五十四条 用于药品包装的厂房应专门设计和布局，以避免混淆或交叉污染。如同一区域内有数条包装线，应有隔离措施。第五十五条 生产区应有足够的照明，应特别注意在线灯检区的照明控制。第五十六条 生产区内可设中间控制区域，但中间控制操作不得给药品带来质量风险。第三节 仓储区第五十七条 仓储区应有足够的空间，以存放待验、合格、不合格、退货或召回的原辅料、包装材料、中间产品、待包装产品和成品等各类物料和产品。第五十八条 仓储区的设计和建造应确保良好的仓储条件，应特别注意清洁、干燥并有通风和照明设施。仓储区应能满足物料或产品的贮存条件（如温、湿度、光照） ，并进行检查和监控。第五十九条 仓储区的安全

23、应能满足所贮存的物料或产品的需要。第六十条 收发区应能保护物料、产品免受外界天气（如雨、雪）的影响。接收区的布局和装备应能确保到货物料在进入仓储区前可对外包装进行必要的清洁。第六十一条 如采用单独的隔离区域贮存待验物料，待验区应有醒目的标识，且只限于经批准的人员出入。不合格、退货或召回的物料或产品应单独隔离存放。第六十二条 印刷包装材料是确保药品标识正确的关键，应特别注意安全贮存，应限制未经批准人员进入存放印刷包装材料的区域。第六十三条 通常应有单独的物料取样区。取样区的空气洁净度级别应与生产要求一致。如在仓储区取样，则应特别注意防止污染或交叉污染。第四节 质量控制区第六十四条 质量控制实验室、中药标本室通常应与生产区分开，生物检定、微生物和放射性同位素的实验室还应彼此分开，无菌检查实验室、微生物限度检查实验室、抗生素效价检测实验室、阳性对照实验室也应彼此分开。第六十五条 实验室的设计应确保其适用于预定的用途。实验室应有足够的空间以避免混淆和交叉污染，同时应有足够的区域用于样品处置、留样和稳定性考察样品的存放以及记录保存。第六十六条 必要时，应设置专门的仪器室，使灵敏度高的仪器免受静电、震动、潮湿等或其它外界因素的干扰。