1、1信息化在招投标和交易管理工作中的应用大同市建设工程交易中心 石秀芬内容摘要：在新世纪之初，人类 正走进以信息技术为核心的知 识经济时代，信息 资源已成为与材料和能源同等重要的战略资源。有形建筑市 场信息化建 设已经有所成效。 但是建设领域信息化建设还有待加强。关键词：信息化、交易管理、招投标管理所谓信息化，是指社会经济的发展从以物质与能量为经济结构的重心，向以信息与知识为经济结构的重心转变的过程。在这个过程中，不断地采用现代技术装备国民经济各部门和社会各领域，从而极大地提高社会劳动生产力。20 世纪 80 年代以来，信息技术的快速发展和广泛应用，引发了一 场新的全球性产业革命。信息化不光成为
2、当今世界经济和社会发展的大趋势，而且也是衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。所以在建设工程领域加强信息化建设也势在必行。信息化的建设可以资源共享， 实现信息化可以为招投标和交易各方主体节约大量的人力、物力。实现 信息化对建立公开、公平、公正的建筑市场秩序有着十分重要的意义。下面几个方面是大同市建设工程交易中心信息化在招投标和交易管理工作中的应用：（一）建立了“大同市建 设工程交易信息网” ， 为 工 程 发 包 承 包 交 易的 各 方 主 体 提 供 完 善 的 信 息 网 络 服 务 ，实 现 信 息 收 集 、发 布 功 能 ，并开 展 网 络 查 询 服 务 等 。1、信息发布公开
3、，促 进招投标信息的规范化。2信息贯穿于招投标的整个过程，信息在招投标工作中有着重要的意义。信息的准确及时、公开透明为各方交易主体提供了很大的方便，节约了大量的人力物力，避免了施工企业到处找工程。从源头上有效的遏制了建设工程领域的违法违纪和腐败现象。大大增加了招投标工作的透明度，真正体现“ 公开、公平、公正 ”的招标原则。建设工程信息网为发布工程信息搭建了平台，全市的工程项目包括县区工程统一在网上发布，交易各方主体可以通过 Internet 网查询工程招标信息。 09 年大同市建设工程交易中心网上发布了 400 多个招标公告。由于电 子技术的应用，大大减轻了工作量，做到了公告及时准备的发布。2
4、、建立中标公示制度，规范中标结果公示。 为了进一步规范招标投标行为，建立了中标结果公示制度，利用信息网发布中标结果公示。为保证招标投标过程的公正性，公开招标的项目在招标结束后要在大同市工程信息网上进行发布中标结果的公示。在公示期间对公示内容有异议的可进行投诉，通过信息化工作使中标公示信息在广泛的范围内得到公开。尽可能地减少“ 串标、 围标”现象的发生 。 （二）建立 IC 卡信息管理系统。IC 卡可以记录投标企业的单位名称、资质情况、资质等级情况和法人代表情况。提高了工作效率，减少了人工操作失误、避免了资料的重复报备。 （三）开发了评标专家语音系统。3为切实防止建设工程评标专家名单泄密，维护公
5、平、公正、公开的市场环境，本市研究开发了评标专家语音通知系统，该系统的工作流程可概括为“电脑 随机抽取， 语音自动通知”，通过信息化手段尽可能地杜绝评标信息泄密情况。该系统的优点在于：系统随机选出评标专家，直接传递给语音通知系统，通过电话自动拨号，征询专家意见。由此，在整个专家抽取、通知过程中，招 标人、招 标 代理人员乃至监管人员对被抽专家的信息均无从知晓。被抽 专家对评标的其他信息也无从问起，从而强化了评标环节中最重要的信息评标专家名单和具体评标项目名称的保密性。此外，该系统还具有综合考核评标专家的功能。（四）对网络数据库中的数据统计分析和深入研究，科学、准确的反映建设工程的交易情况，为政
6、府部门和各方主体提供信息化服务。采用先进的数据库管理系统，对各类网络数据进行统计分析，比如对工程项目、立项投资额、规模等等进行统计分析，可以看出各个行业的投资分布情况，分析投资热点，反映城市建设情况，为政府部门的宏观决策提供依据。对投标资质要求、报名情况以及中标情况的统计分析，反映我市投标企业的竞争力，同时有利促进企业的自身发展。在招投标工作和交易管理工作中进行信息化建设，不仅提高了工作效率，而且增加了交易活动的透明度，提高了服务质量，规范了运作程序。更主要的是规范了管理，规范建筑市场主体行为。同时通过运用计算机网络在强化各方监管的前提下，简化了办事程序，较好地解决了监管与办事效率和效能之间的
7、矛盾，最大限度地减少人为因素的干涉和差错，堵塞了办事程序中可能出现的各种漏洞，通过网络公开办事程4序及相关信息，接受社会监督从源头上防止腐败的发生，效果十分显著。由此，我们深深地感到信息化建设在招投标和交易管理工作中的作用。但是现在的信息化建设只停留在网站的建设上，按照中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议的发展目标是：运用信息技术全面提升建筑业管理水平和核心竞争能力，实现建筑业跨越式发展；提高建设行政主管部门的管理、决策和服务水平；促进建筑业软件产业化；跟踪国际先进水平，加快与国际先进技术接轨的步伐，形成一批具有国际水平的现代建筑企业。根据计划的要求，建筑市场作为一个信息资源
8、平台，必须加强信息化建设，才能发挥交易中心提供信息服务的真正作用。信息化在招投标和交易管理工作中应该加强以下几个方面，才能不断完善有形建筑市场功能首 先 应 该 完 善 招 投 标 和 交 易 管 理 的 各 个 流 程 ，每 个 流 程都 应 该 实 现 电 子 化 ，比 如 “网 上 报 名 ”、“网 上 评 标 ”、“网 上 答 疑 ”等等 程 序 ，最 大 限 度 避 免 人 为 操 作 造 成 的 招 标 投 标 的 不 公 开 、不 公正 行 为 。实 现 建 筑 市 场 “一 站 式 管 理 ，一 条 龙 服 务 的 功 能 ”。建 筑 市 场 不 应 该 是 单 纯 为 建 设
9、 工 程 交 易 活 动 提 供 场 所 服 务 ，也 不 应 该 是 单 纯 的 发 布 信 息 。它 应 该 是 一 个 庞 大 的 信 息 系 统 ，有涉 及 为 建 设 工 程 项 目 全 过 程 管 理 和 服 务 主 体 建 立 的 各 个 子 系 统 。实 现 从 项 目 的 策 划 到 项 目 使 用 过 程 一 系 列 的 审 批 程 序 。建 立 门 户 网 ，真 正 实 现 信 息 资 源 的 共 享 。信 息 门 户 是 建 设 工 程 的 各 参 与 方 为 信 息 交 流 、共 同 使 用 和 互5动 的 管 理 工 具 。信 息 门 户 是 对 建 设 工 程 项
10、 目 全 寿 命 过 程 中 项 目 参与 方 产 生 的 信 息 和 知 识 进 行 集 中 管 理 的 基 础 上 ，为 项 目 各 方 在 互联 网 平 台 上 提 供 一 个 高 效 信 息 交 流 和 共 同 工 作 的 环 境 。建 立 数 据 处 理 系 统 ，对 网 络 数 据 进 行 深 入 分 析 和 研究 。目 前 的 网 络 数 据 库 中 的 数 据 是 相 对 静 止 的 ，即 使 统 计 也 是 一个 简 单 数 量 统 计 ，而 没 有 对 数 据 进 行 挖 掘 。应 该 建 立 数 据 处 理 系统 ，将 数 据 库 中 的 数 据 整 合 ，与 数 据 挖
11、 掘 相 融 合 ，变 成 能 为 社 会公 众 提 供 服 务 、有 价 值 的 信 息 。从 而 将 建 设 工 程 交 易 信 息 网 由 简单 的 信 息 发 布 平 台 转 换 成 信 息 收 集 、信 息 存 储 和 管 理 、信 息 分 析 、信 息 展 现 的 综 合 信 息 平 台 。信 息 技 术 的 发 展 将 会 进 一 步 推 进 有 形 建 筑 市 场 的 信 息 化 建 设 ，我 们 应 该 结 合 实 际 的 工 作 ，不 断 的 完 善 各 项 信 息 化 建 设 工 程 ，打造 一 个 开 放 、服 务 功 能 齐 全 、安 全 的 建 筑 市 场 信 息 平 台 ，为 工 程管 理 打 下 良 好 基 础 。参 考 文 献 ：丁 士 昭 王 雪 青 等 建 设 工 程 项 目 管 理 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 个 五 年 计 划 的 建 议 20032008 年 全 国 建 筑 业 信 息 化 发 展 规 划 纲 要 联 系 方 式 ：山 西 省 大 同 市 城 区 后 场 面 19 号 大 同 市 建 设 工 程 交 易 中 心 037006
