1、索多玛文艺联盟 制作庄周梦蝶岂非蝶 堂前风起作飞花二七年八月八日http:/ 管理资源吧海量管理资源免费下载i一、 公文概述 .1一、含义 .1二、分类 .1三、公文的行文关系 .1二、 通 告 .3一、通告的概念 .3二、通告的特征 .3三、通告的种类 .3四、通告的写作格式 .3三、 通 知 .4一、通知的概念 .4二、通知的种类 .4三、通知的写作格式 .4四、 报 告 .6一、报告的概念 .6二、报告的种类 .6三、报告的写作格式 .6四、报告的写作要求 .7五、 通 报 .8一、通报的概念 .8二、通报的种类 .8三、通报的格式和写作要求 .8六、 请 示 .10一、请示的概念 .1
2、0三、请示的写法 .10七、 批 复 .13一、批复的性质和特点 .13二、批复的写作 .13八、 会议纪要 .15一、概念和特点 .15http:/ 管理资源吧海量管理资源免费下载ii二、分类 .15三、写法 .16九、 函 .18一、函的概念 .18二、函的种类 .18三、公函的写作格式 .18四、公函的写作要求 .18十、 计划类公文 .19十一、 总结的写作 .27十二、 调查报告 .29一、概念与特点 .29二、分类 .29三、写法 .30十三、 述职报告 .32一、述职报告的性质、种类 .32二、述职报告的写作格式 .32三、述职报告写作应注意的事项 .33十四、 讲话稿 .34十
3、五、 开幕词 .39十六、 闭幕词 .40十七、 简 报 .41一、概念 .41二、作用 .41三、简报种类 .41四、简报的格式结构 .41四、简报的写作要求 .42十八、 行文规则的含义 .48十九、 行文的基本规则 .49一、按机关隶属关系和职责范围行文的规则 .49二、授权行文的规则 .49三、联合行文的规则 .50四、一般情况下不越级行文的规则 .50http:/ 管理资源吧海量管理资源免费下载iii五、不越权行文的规则 .50六、 “请示”不直接报送领导者个人的规则 .51七、 “请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关的规则 .51八、 “报告”中不得夹带请示事项的规则
4、.52九、公文由文秘机构统一处理的规则 .52二十、 公文标题中常见病例分析 .53一、语句不合语法规范 .53二、请示、函、报告三者混淆 .54二十一、 公文写作中常见的问题 .56一、文种使用不当 .56二、格式不规范 .56三、行文规则混乱 .56四、提法不当 .56五、名称表述混乱 .56七、用词不当 .57八、不符合语法 .57九、数字使用不统一 .57中华人民共和国国家标准 .58国家行政机关公文格式 .58公文概述1公文概述一、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文， 是指党政机关、社会团体、企事 业单位 为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，
5、 是指党政机关处理公务时所使用的公文。二、分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文 应随到随办，时限要求越高， 传递 、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应 随
6、到随办，以提高办文效率。公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。三、公文的行文关系（1）行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业公文概述2务关系在公文运行中的体现。机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。（2）建立正确的行文关系，遵守
7、必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。行文方向是行文关系的反映。行文方向分为上行文、平行文和下行文。在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。（3）遵照以下规则：按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。（4）行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当；一般应一文一事；准确把握联合行文规定、公布公文如不另行文，应在公布时注明。通 告3通 告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或
8、者周知的事项。二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。（四）通告不写抬头，无主送单位。三、通告的种类周知类通告。主要是使受文者了解重要情况、重要消息。因此文中不提直接的执行要求。执行类通告。主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。标题 由发 文机关、事由、文种构成。根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“
9、通告”二字。正文 由缘由和通告事项两部分组成。缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。用“特通告如下”转承连接。通告事项是面对大众的，应简洁 明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。有时也可不写，形式比较灵活。署名和日期 正文后签署发布通告的机关名称和日期。报 告4通 知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。二、通知的种类印发、批转、 转发性通知。用于印 发本级机关，批 转下级机关，转发上级机关、同
10、级 机关和不相隶属机关的公文以及发布某些行政法规等。指示性通知。上级机关对下级机关某一项工作作出指示和安排，而根据公文内容又不必用“命令”或“指示”时，可使用这类通知。知照性通知。用于告之各有关方面周知的事项等。这种通知发送对象广泛，对下级 、平 级均可 发送。事务性通知。用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待任务；同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。任免、聘用通知。用于任免或聘用国家机关工作人员职务等。三、通知的写作格式通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。（一）印发、批转、 转发性通知的写法。 标
11、题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。正文须把握三点：对印发、批转 、转发的文件提出意见，表明 态度，如 “同意”、 “原则同意”、 “要认真贯彻执行”、 “望遵照执行”、 “参照执行”等；写明所印发、批转、转发文件的目的报 告5和意义；提出希望和要求。最后写明发文日期。（二）批示性通知的写法。标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切 实可行，便于受文单位具体操作。（三）知照性通知的写法。这种通
12、知使用广泛，体式多样，主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。（四）事务性通知的写法。通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等（五）任免、聘用通知的写法。一般只写决定任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的具体职务即可。报 告6报 告一、报告的概念报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。二、报告的种类综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起
13、来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。三、报告的写作格式（一）综合性报告的写法标题 事由加文种，如关于 2003 年上半年工作情况的报告；报告单位、事由加文种，如北华大学教务处关于 2003 年度工作情况的报告。正文 把握 三点：（1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。 （2）主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。 （3）结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。（二）专题报告的写法
