1、农民的主动参与是农村社区教育的活力之源摘要农民是农村社区教育的主体，是农村社区教育的直接服务对象，农村社区教育的发展离不开广大农民的主动参与。乡镇社区教育中心作为农村社区教育的主要组织机构，在组织开展社区教育过程中，只有充分调动农民的参与积极性，才能使农村社区教育充满活力。文章从乡镇社区教育中心的角度分析了在调动农民参与社区教育积极性方面存在的问题，从主客观两个方面分析了原因，并提出了相应的对策建议。关键词 农村社区教育；农民；参与积极性；问题；原因 ；对策建议随着社会主义新农村建设的不断推进，以提升农村人口素质，服务农村经济社会发展为目标的农村社区教育正在日益发挥其独特的作用，显示出无穷的魅
2、力。农村社区教育越来越受到各级政府的重视，在组织、机制、人员、经费等方面逐步给予了保障，农村社区教育正以较快速度在各地发展。但是在农村社区教育总体大发展的过程中，我们也看到各地的发展是不平衡的。笔者认为，在部分地方，农民参与社区教育的积极性还没有真正调动起来，而调动农民参与社区教育的积极性是搞好农村社区教育的关键所在。农民是农村社区教育的直接服务对象，是社区教育学习的主体，只有让农民积极主动地参与到社区教育中来，农村社区教育才能真正取得实效。乡镇社区教育中心（有些地方也叫社区分院或社区学校）是开展农村社区教育主要组织机构，是直接为农民提供社区教育服务的部门，本文试从乡镇社区教育中心的角度对调动
3、农民参与农村社区教育的积极性问题进行分析探讨。一、乡镇社区教育中心在调动农民参与社区教育积极性方面存在的问题（一）社区教育宣传不到位、氛围不浓厚社区教育在我国尽管已开展了很多年，但她还是个新生事物，农村社区教育更是如此。广大农民对社区教育的认识是初浅的、表面的，很多农民甚至还没有听说过社区教育。乡镇社区教育中心直接面对农民，农民对社区教育的认识有一个逐步加深的过程，在这一过程中，需要乡镇社区教育中心积极采取有效的措施进行广泛、深入、持久地宣传。但是在实际工作中，许多乡镇在这方面的宣传是不到位的，开展社区教育的氛围不浓，对农民的影响（新文秘网省略 1408 字，正式会员可完整阅读） 很多经费和精
4、力，却收效甚微。有的技能培训项目也确实是本乡镇农民需要的，但是在实际培训中，安排的内容过于偏重理论层面，技术操作性不强，具体实践指导不到位，让农民听得似懂非懂，高兴而来扫兴而归。（三）社区教育的服务不到位，组织安排不合理农民对社区教育的需求是有的，而且也是较为迫切的，但是组织者的服务工作没有做到位，安排不合理，往往会造成农民想参加而不能参加的情况。1日常管理不到位。目前许多乡镇社区教育中心为了满足农民在农闲和工作之余参加文娱活动和文化学习的需要，准备了一些学习活动场地和设备，如篮球场、乒乓室、唱戏角、舞蹈房、图书馆等。在这方面确实也投入了很多经费，但是在日常管理中，缺少相应的制度和措施，使得一
5、些场地不能很好地利用起来，设备损坏现象严重，学习活动秩序也比较混乱。2组织形式单一。在组织学习培训方面，一般是以培训班的形式开展，培训班主要是放在社区教育中心内，而且要连续学几天，许多想参加的农民住在较偏远的村里，要走很长一段路才能赶到，几天下来较为辛苦，学习积极性打了折扣。另外，培训班的教学方式主要是以课堂讲授为主，缺少新意，一般农民已长时间离开学校，对这种形式不是很习惯，使得学习效率较低，农民真正学到的东西不多。3时间安排不合理。随着农业产业化发展和农村剩余劳动力的转移，许多农民做起了农产品规模种植和经营，有的进了乡镇企业成为一名正常上班的企业职工。农民虽然已不像以前那样为了忙于生计而无暇
6、顾及娱乐学习，但毕竟有一份田地或工作。大部农民还是比较忙的，一般白天留在村里的也就是些老人小孩。而社区教育中心安排的一些培训活动往往都是白天的，使得一些想参加培训学习的农民只能请假或放下手头的工作，从而大大影响了积极性。有时参加培训的人数太少，组织者为了完成培训任务只有让一些老人来充数。二、存在问题的原因分析（一）从客观上看，主要是条件有限、人手不足社区教育主要是公益性活动，目前在各地党委政府重视下，加大了投入力度，许多乡镇社区教育中心一般已有了开展各类活动培训的场地和设备，并形成了相应的制度机制。但是社区教育是一项长期工程，不是一次性投入就行了，各类活动培训的开展和场地设备的日常维护每年需要
7、一大笔经费投入。而在这一点上，各地虽然一般都在相关文件中规定了由县镇财政每年按本地人口比例划拨经费，但在具体实施中往往是不到位的。乡镇社区教育中心只能自己想办法筹集经费，这样势必会减少公益性活动，并有选择地做一些收费的或上级部门有划拨经费的培训项目。另外，许多乡镇社区教育中心人手偏少，社区教育专职人员一般只有 12 人，而且往往是成教、社区教育都要管，有时还要围绕乡镇党委政府的中心工作，做一些份外事务。人手的不足，造成了许多乡镇社区教育中心疲于应付上级部门布置的工作，从而直接影响了社区教育质量。（二）从主观上看，主要是认识不到位、目的不明确认识是行动的先导，发展农村社区教育，当然需要建立一定的
8、机构，形成一定的机制、配备相关人员、投入一定的经费，但是仅仅靠这些是不够的。如果没有广大农民的主动参与，再优越的条件也是没有用的。一些地方相关政府部门和农村社区教育工作者在这方面的认识是不到位的，主要表现在三个方面：一是应付型。他们仅仅是把开展社区教育工作当作上级部门布置的一项任务来做，认为只要完成了上级相关部门的教育培训任务，组织农民开展了一些活动，表面上看起来热闹，年底考核时台帐资料齐全就行了，在这方面不需要化太多经费和精力。二是功利型。认为社区教育是费时费力贴钱的事，能不做则不做，并要有选择地做。如果上面有专项经费拨下来或者可以收取一定费用，对社区教育中心（学校）有利可图的就做，反之就不
9、做。三是兼顾型。认为一方面要开展一些公益性活动，即使贴点钱也要做，要让上级领导看到你在做这些事，同时要抓好可以赚钱的项目，有了经济基础保证才能开展好社区教育工作。以上这些认识都有一定的现实基础，其共同点就是都没有把调动农民参与社区教育的积极当作首要工作来做。没有认真地去调查了解农民的真正需求，只是从自身利益出发考虑问题，缺少满足农民学习需求的长远发展谋划。三、提高农民参与农村社区教育积极性的对策建议随着我国经济社会的不断发展和社会主义新农村建设的不断推进，农村社区教育正逐渐发挥着其重要的作用。作为农村社区教育的工作者，应加强学习，提高认识，进一步明确开展农村社区教育的重要意义，主动采取措施，克
10、服工作中遇到的困难，积极推进农村社区教育工作。（一）大力宣传，营造全民学习和终身学习的氛围农民虽然有参加文娱活动和学习培训的愿望，但他们对社区教育的认识是不够的，需要通过正确的宣传舆论加强引导。作为农村社区教育工作者，必须充分认识做好宣传工作对推动农村社区教育工作的重要性，积极主动地做好社区教育宣传工作。1抓好基地建设。社区教育中心是开展社区教育活动的大本营，一定要有一个真正属于自己的办公活动场地，而且要重视做好环境布置，营造浓厚的社区教育氛围。社区教育中心的牌子不一定漂亮，但一定要醒目；社区教育的横幅标语不一定高雅别致，但一定要通俗易懂；社区教育的场地布置不一定精致气派，但一定要有文化气息。
11、要注重从细微处入手，处处从农民的角度去着想，让农民一进入中心就能对社区教育有一个直接感性的认识，产生参与社区教育活动的愿望。2抓好宣教活动。活动是宣传的有效载体，社区教育中心要充分利用好各种有利时机，积极联合乡镇各个部门开展各类宣教活动，把农民的视线吸引到社区教育上来。宣教活动的形式应是多种多样的，如社区教育宣传周活动、全民读书月活动，学习型家庭评选活动等，同时还可以定期发行社区教育简报，及时地发放到农民手中，也可以举办社区教育农村广播专栏或社区教育网站，让农民能方便地了解社区教育活动信息，关注社区教育动态。3开展进村入户宣传。农民的文化水平相对较低，一些间接的宣传活动对他们的影响一般不大，他
12、们更愿意面对面地进行交流。因此作为农村社区教育工作者，要能沉下心来，放下架子，从繁忙的工作中抽出时间来，进村入户、到农民的田间地头进行调查询访，与他们进行直接对话，了解农民的所思所想。要善于做农民的贴心人，结合农业生产和农民生活实际，通过拉家常的方式，走入农民的心声，让他们在一种十分友好亲近的氛围中了解社区教育，真心实意地参加社区教育活动。 （未完，全文共 7507 字，当前仅显示 3954 字，新文秘网 http:/ 提供免费的“收费文章一站通”服务)4注重树立榜样典型。大多数农民对新事物往往有观望心态，不肯尝试，不肯带头主动参与。农村社区教育工作者要充分掌握农民的这种心态，注意挖掘农民身边
13、的典型人物和鲜活事例，以榜样来引导农民。比如有的农民通过参加社区教育中心组织的文娱活动改掉了赌博的恶习，使家庭重新和睦；有的农民通过参加社区教育技能培训提高了种养殖水平，农产品规模经营取得不错的经济效益；有的农民通过劳动力转移培训获得了一技之长，在乡镇企业中找到了一份称心的工作。这些生动的人物事例是最好的素材，只要利用好了这些榜样典型，重点加以宣传，就能把越来越多的农民吸引到社区教育中来。（二）切合实际，增强农村社区教育活动培训的实效社区教育的区域性特征比较明显，直接为地方经济社会发展服务，因此在开展农村社区教育过程中必须切合本地实际组织活动培训。只有符合本地农村需要的活动培训农民才会积极主动地参加。1在文娱活动方面，要注重挖掘地方特色。各个乡镇都有独特的文化历史和风俗习惯，因此各地农民在开展民间文
