1、 康乐县 地质灾害防治 “十三五” 规划 康乐 县 人民 政府 二一 七 年 九 月 1 目 录 总 则 . 1 一 现状与形势 . 2 二 指导思想与规划原则 . 22 三 目标与任务 . 24 四 综合体系建设部署 . 25 五 投资估算与资 金渠道 . 31 六 地质灾害防治保障措施 . 35 七 附则 . 38 附表 1、 康乐县地质灾害一览表 2、康乐县崩塌基本特征一览表 3、康乐县滑坡基本特征一览表 4、康乐县泥石流地质灾害基本特 征一览表 5、康乐县地质灾害调查评价实施一览表 6、康乐县地质灾害群测群防建设实施一览表 7、康乐县地质灾害工程治理项目实施一览表 8、康乐县地质灾害专
2、业监测示范点建设实施一览表 9、康乐县地质灾害野外观测站建设实施表 10、康乐县地质灾害综合防治体系建设实施一览表 11、康乐县地质灾害 “十三五 ”防治规划资金分配表 12、康乐县地质灾害 “十三五 ”防治规划资金年度分配表 2 附图 1、 康乐县 地质灾害易发分区图 2、 康乐县 地质灾害防治规划图 1 总 则 为科学有效地做好地质灾害防治工作，全面提高地质灾害防灾 减灾能力，保障 康乐县 经济社会全面协调可持续发展，根据 康乐县 地质灾害发育与发展状况及防灾需求，依据中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第 69 号）、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）、国务院关于加
3、强地质灾害防治工作的决定（国发 2011 20 号）、国家突发地质灾害应急预案（国办函 2005 37 号）、甘肃省地质环境保护条例（甘肃省人民代表大会常务委员会 2000 年第 32 号公告）、甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见（甘政发 2011 116 号 ）等法律法规和文件，在充分衔接 康乐县 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、 临夏州 地质灾害防治 “十三五 ”规划、 康乐县 地质灾害防治综合体系建设方案（ 2014-2018） 等相关专项规划基础上，制定本规划。 规划在明确地质灾害防治的目标任务基础上，重点对地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、
4、应急能力等 四 个方面进行部署，并初步估算了地质灾害防治经费。规划是 康乐县 “十三五 ”期间建设地质灾害综合防治体系和防治工作指导性文件，也是各级地方政府履行地质环境保护、突发地质灾害管理和公共服务职能的重要依据。 规划对象：滑坡 (不稳定斜坡 )、崩塌、泥石流 。 2 规划范围： 康乐县 所辖行政区域 。 规划内容：地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急能力 。 规划期：基准年为 2015 年，规划期为 2016-2020 年。 规划包括文本和附 件 。 一 现状与形势 康乐县处于黄土高原与青藏高原过渡地带，属西秦岭西延部分，地势总体上西南高，东北低，面积 1040.05km2。 区内
5、新构造运动强烈，岩土体破碎，生态环境脆弱，滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害发育， 严重威胁人民群众的生命和财产安全。 近年来，经济社会发展与可利用土地资源紧 缺之间的矛盾日益突出和明显，人类工程活动的范围和强度显著增强。由于 城镇、乡村建设 用地逐步向山地、坡地、台缘发展，原有自然地质环境条件被快速地改变，引发和加剧了大量地质灾害。地质灾害凸显出 数量多、覆盖面广、隐蔽性强、突发等特点，且呈多发、频发的态势，地质灾害的危害性和危险性越来越严重。 （一）地质灾害现状 截止 2015 年底， 康乐县地质灾害隐患点共有 82 处 ， 其中，泥石流 70 条，占总数的 85.36%；滑坡 8 处，占
6、总数的 9.76%；崩塌 4 处，占总数的 4.88%。 3 （二） 地质灾害分布规律 区内泥石流集中发育于苏家集 河、胭脂河、三岔河、流川河两岸，滑坡 （不稳定斜坡） 、崩塌、零星分布。 其它地方均有零星分布。 康乐县 各乡（镇）地质灾害分布情况见表 1-1。 表 1-1 康乐县地质灾害现状统计表 序号 乡镇名称 地质灾害（处） 合计 （处） 占总数比 （ %） 滑坡 崩塌 泥石流 1 虎关乡 1 8 9 10.98 2 康丰乡 2 1 3 3.66 3 苏集镇 1 4 5 6.10 4 鸣鹿乡 1 1 1.22 5 八松乡 7 7 8.54 6 五户乡 3 1 4 4.88 7 流川乡 2
7、 6 8 9.76 8 附城镇 1 17 18 21.95 9 上湾乡 15 15 18.29 10 八丹乡 1 4 5 6.10 11 景古镇 2 2 2.44 12 莲麓镇 1 2 3 3.66 13 草滩乡 2 2 2.44 合计 8 4 70 82 100.00 4 （三）地质灾害灾情和险情 据本次调查统计，地质灾害共发生 24 起，区内灾情属于中型 3 处，占总数的 12.50；小型的 21 处，占总数的 87.50。全县滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害共造 成 15 人死亡，直接经济损失达 768.1 万元。其中泥石流造成 11 人死亡，直接经济损719.6 万元，占地质灾害直接经济损
8、失的 93.69%；滑坡、崩塌造成 4 人死亡，直接经济损失 48.5 万元，占地质灾害直接经济损失的 6.31。目前，地质灾害直接危害区内城镇、村庄、企业、厂矿、水利设施、交通设施、通信设施等，潜在威胁人口达 7407人，地质灾害威胁财产达 33971 万 元。 （四）地质灾害易发分区 全县地质灾害易发区划分为地质灾害高易发区、中易发区、低易发区 3 类，在此基础上将易发区划分为 13 个段。其中，地质灾害高易发区 4 段，面积 135.42km2，占规划区总面积的13.02%， 地质灾害中易发区 6 段，面积 485.47km2，占 46.68%；地质灾害低易发区 3 段，面积 419.1
9、6km2，占 40.30%。 1、 地质灾害高易发区 （ A） （ 1） 流川乡谭家虎关乡椿树泥石流地质灾害高易发段（ A1） 分布于苏家集流川河中下游流域两岸一带，属流川乡、虎关乡管辖，面积 31.42km2，地质灾害点密度为 0.35 处 /km2。 属侵蚀堆积黄土丘陵沟壑区，苏家集河自西向东横贯段内， 5 两岸沟谷将黄土丘陵切割的支离破碎，每平方公里发育 2.3 条冲沟，沟谷深 切，多呈 “V”型，沟坡陡峭，坡度 15 30，山体相对高差 180 320m。年均降水量超过 548mm，天然植被以草本植物为主，局部地带分布乔、灌丛，植被覆盖率约为 15%。地层岩性大部分为结构疏松，垂直节理
10、裂隙发育，且易被水流冲刷、侵蚀的黄土，河谷地带及沟底堆积第四系冲洪积物。本区属地震烈度 度区，新构造运动强烈。人类活动主要为削坡修路、沟道采砂、陡坡地耕植、开荒、向沟道倾倒弃渣弃土等。 泥石流隐患点集中分布于苏家集河两岸，共发育地质灾害隐患点 11 处，其中，泥石流 10 处， 滑坡 1 处。泥石流灾害隐患点按易发性分属 中易发 4 条，低易发 6 条。 滑坡 处 基本 稳定状态。地质灾害的主要引发因素为突发性的强降雨 ,其次与人类工程活动密切相关，修路、采砂、沟道随意堆放草堆垃圾等。 （ 2）八松乡上岔路康丰乡辛雍家泥石流地质灾害高易发段（ A2） 该段位于苏家集河中游流域两岸一带，属八松乡
11、、苏集镇、康丰乡、附城镇管辖，面积 60.46km2，地质灾害点密度为 0.248处 /km2。 属侵蚀堆积黄土丘陵沟壑区，苏家集河自西向东横贯段内，两岸沟谷将黄土丘陵切割的支离破碎，每平方公里发育 2.6 条冲沟，沟谷深切，多呈 “V”型，沟坡陡峭，坡度 15 30，山体相对高差 180 320m。年均降水量超过 548mm，天然植被以草本植物为主，局部地带分布乔、灌丛，植被覆盖率约为 15%。地层 6 岩性大部分为结构疏松，垂直节理裂隙发育，且易被水流冲刷、侵蚀的黄土，河谷地带及沟底堆积第四系冲洪积物。本区属地震烈度 度区，新构造运动强烈。人类活动主要为削坡修路、沟道采砂、陡坡地耕植、开荒
12、、向沟道倾倒弃渣弃土等。 泥石流隐患点集中分布于苏家集河两岸，共发育地质灾害隐患点 15 处，其中泥石流灾害隐患点 14 条， 滑坡地质 灾害隐患点1 处。泥石流灾害隐患点中易发 8 条，低易发 6 条； 1 处 滑坡地质 灾害隐患点为 基本 稳定。地质灾害的主要引发因素为突发性的强降雨 ,其次与人类工程活动密切相关，修路、采砂、沟道随意堆放草堆垃圾等。 （ 3）上湾乡 -附城镇张寨泥石流地质灾害高易发段（ A3） 分布于中砥河中下游流域两岸一带，属上湾乡、附城镇管辖，面积 16.41km2，地质灾害点密度为 1.219 处 /km2。 属侵蚀堆积黄土丘陵沟壑区，中砥河自西向东横贯段内，两岸沟
13、谷将黄土丘陵切割的支离破碎，每平方公里发育 2.5 条冲沟，沟谷深切，多呈 “V”型，沟坡陡峭，坡度 15 30，山体相对高差 180 320m。年均降水量超过 548mm，天然植被以草本植物为主，局部地带分布乔、灌丛，植被覆盖率约为 15%。地层岩性大部分为结构疏松，垂直节理裂隙发育，且易被水流冲刷、侵蚀的黄土，河谷地带及沟底堆积第四系冲洪积物。本区属地震烈度 度区，新构造运动强烈。人类活动主要为削坡修路、沟道采砂、陡坡地耕植、开荒、向沟道倾倒弃渣弃土等。 泥石流隐患点集中分布于苏家集河两岸，共发育泥石流地质 7 灾害隐患点 20 处，其中泥石流 19 处， 滑坡 1 处。泥石流灾情均属小型
14、；按易发性分中易发 10 条，低易发 9 条； 滑坡 灾情为小型，处较稳定状态。地质灾害的主要引发因素为突发性 的强降雨 ,其次与人类工程活动密切相关，修路、采砂、沟道随意堆放草堆垃圾等。 （ 4）附城镇新庄虎关乡边家村泥石流地质灾害高易发段（ A4） 分布于胭脂河中下游流域两岸一带，属胭脂镇、附城镇、虎关乡管辖，面积 27.13km2，地质灾害点密度为 0.479 处 /km2。 属侵蚀堆积黄土丘陵沟壑区，胭脂河中下游流域两岸沟谷将黄土丘陵切割的支离破碎，每平方公里发育 2.6 条冲沟，沟谷深切，多呈 “V”型，沟坡陡峭，坡度 15 30，山体相对高差 180320m。年均降水量超过 548mm，天然植被以草本植物为主，局部地带分布乔 、灌丛，植被覆盖率约为 15%。地层岩性大部分为结构疏松，垂直节理裂隙发育，且易被水流冲刷、侵蚀的黄土，河谷地带及沟底堆积第四系冲洪积物。本区属地震烈度 度区，新构造运动强烈。人类活动主要为削坡修路、沟道采砂、陡坡地耕植、开荒、向沟道倾倒弃渣弃土等。 泥石流隐患点集中分布于苏家集河两岸，共发育地质灾害隐患点 13 个 ，均为泥石流。灾情属中型 5 条，小型 8 条；按易发性分属中易发 10 条，低易发沟 3 条。地质灾害的主要引发因素为突发性的强降雨 ,其次与人类工程活动密切相关，修路、采砂、沟道随意堆放草堆垃圾等。
