1、 - 1 - 景泰县人民医院第三方绩效管理及分配体系咨询服务项目 政府采购招标文件 招标编号： JTZC-18314 委托单位： 景泰县人民医院 招标机构：兰州恒基工程咨询有限公司 - 2 - 二一八年七月 - 3 - 目 录 目 录 .- 3 - 投标须知前附表 .- 8 - 1、总 则 .10 1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释 . 10 2、 投标须知 .10 1 招标 . 11 1） 综合说明 . 11 2）招标文件的修改与补充 . 11 2 投标 . 11 投标综合要求及说明 . 11 4、投标报价 . 12 5、投标有效期 . 12 6、投标保证金 . 12 4）中标后自愿放弃中
2、标资格的。 . 13 7、投标文件的份数和签署 . 13 7、投标文件格式 . 13 8、 投标文件的密封 . 13 9、投标文件递交 . 14 10、 投标截止时间 . 14 11、 投标文件的修改与撤回 . 14 12、 开标 . 14 13、 合同的授予 . 15 14、 中标通知书 . 15 15、 合同授予原则 . 15 16、合同的签署 . 15 17、 其他 . 15 3、 澄清和质疑 .15 3.1 综合说明 . 16 3.2 对招标文件的澄清和质疑 . 16 3.3 对招标过程和拟中标结果的质疑 . 16 3.4 澄清或质疑不予受理的情况 . 17 - 4 - 3.5 其他
3、. 17 4. 招标要求 .18 4.1、 医院绩效管理咨询服务 . 18 4.2 医院绩效分配系统 .19 5、 技术要求 .20 投标报价应包含完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用； . 20 6、评标原则及办法 .20 6.1、 评标工作中的原则及组织 . 20 6.1.1 原则 . 20 6.1.2 组织 . 20 6.2 、评标程序 . 21 6.2.2 比较与评价 . 23 6.2.3 评标方法 . 23 6.4 评标委员会的职责及中标单位的确定 . 25 6.4.1 评标委员会的职责 . 25 6.4.1 中标单位的确定 . 25 6.5 废标 . 25 6.6 无效
4、投标 . 26 7、附件 .27 法人授权函 . 33 投标报价表 . 34 项目负责人简历表 . 35 拟投入本项目的人员基本情况及资格证书（复印件） . 36 附件 8：业绩（此表由投标单位自己设计） . 37 附件 9： 服务承诺（此表由投标单位自己设计） . 37 招标文件确认函 . 38 - 5 - 招 标 公 告 兰州恒基工程咨询有限公司受景泰县人民医院的委托，对其景泰县人民医院第三方绩效管理及分配体系咨询服务项目进行采购，欢迎符合条件的供应商前来投标。 一、 项目编号： JTZC-18314 二、采购方式： 公开招标 三、项目简介： （一）采购主要内 容 : 第三方绩效管理及分配
5、体系咨询服务 （二）采购预算： 28万元 （三）评审办法：综合评分法 （四）其他事项：无 四、供应商资格要求（复印件加盖鲜章）： （一）投标人应符合政府采购法第二十二条规定； （二）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本； （三）提供法人授权函，法定代表人身份证明及被授权人身份证明（法定代表人参与投标时提供法定代表人资格证明、身份证）； （四）提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函 ； （原件备查） （五）提供参加政府采购 3 年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明； （六）提供 2016 年度或
6、 2017 年度财务状况报告（新成立企业或审计报告未完成的企业提供基本开户银行出具的资信证明），提供近三个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （七）投标人实施团队中须具有国际注册管理咨询师（ CMC）证书 .（原- 6 - 件备查） 五、报名时间及地点： 请于 2018 年 7 月 31日至 2018 年 8 月 6 日8:30-11:30； 14:30-17:00（节假日除外）前来景泰县财政局采购中心报名（招标文件在甘肃 省政府采购网上免费下载）。 六、投标文件递交截止时间及地点： 请于 2018 年 8 月 22日 15 :00 之前递交到白银市景泰县财政局采购中心开标室（
7、白银市景泰县一条山镇长城路 6 号），逾期不予受理。 七、开标时间及地点 ： 请 2018 年 8 月 22 日 15:00 之前递交到白银市景泰县财政局采购中心开标室（白银市景泰县一条山镇长城路 6 号），逾期不予受理。 八、采购项目联系人及电话： 采购单位：景泰县人民医院 联系人：贺德萍 联系电话： 15193082985 代理公司名称：兰州恒基工程咨询有限公司 联系人：刘兴茂 联系电话： 17794320087 九、采购项目需要落实的政府政策： 详见招标文件。其它： 1、本项目资格审查方式为资格后审； 2、本项目不接受联合体投标。 十、投标保证金交纳方式： 投标人应于开标前 2 天将投标
8、保证金进账到指定的以下账号。（投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称、投标项目名称，以便查询）。投标人必须从基本帐户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须- 7 - 与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳 ,否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。 同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证 等银行证明文件复印件 2 份， 1 份装入投标文件正本， 1 份带至开标现场 ,否则视为无效投标。 （开户名称：景泰县政府采购中心，开户行：甘肃银行股份有限公司景泰县支行 ，账号 : 662214056218400039） 兰州恒基工程咨询有限公司 2018年
9、 7 月 30日 - 8 - 投标须知前附表 下述关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料为准。 序号 内 容 规 定 1 综合说明 ： 1）项目 名称： 景泰县人民医院第三方绩效管理及分配体系咨询服 务项目 2） 招标内 容 : 第三方绩效管理及分配体系咨询服务 3）采购预算： 28 万元 4）招标方式：公开招标 5）评标方法：综合评分法 2 采购人： 1）单位名称：景泰县人民医院 2） 联 系 人： 贺德萍 3） 联系电话： 15193082985 3 招标代理机构： 1）单位 名称： 兰州恒基工程咨询有限公司 2）联系人：刘兴茂 3）联系电话
10、： 17794320087 4 付款方式：合同约定 5 投标人资 质文件要求 ： 1）提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本（复印件加盖 鲜章）； 2） 提供法人授权函，法定代表人身份证明及被授权人身份证明 （法定代表人参与投标时提供法定代表人资格证明、身份证）； 3）提供由供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件备查）； 4）提供参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法纪律的书面声明（原件装入投标文件正本）； - 9 - 5） 提供 2016 年度或 2017 年度财务状况报告（新成立企业
11、或审计报告未完成的企业提供基本开户银行出具的资信证明），提供近三个月任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印 件加盖鲜章） ； 6）投标人实施团队中须具有国际注册管理咨询师（ CMC）证书；（原件备查） 以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，所有证书复印件必须加盖投标人公章。 6 投标有效期： 60 天 7 投标保证金数额 及交纳方式 ： 投标人应于开标前 2 天将投标保证金 3000.00 元足额进账到指定的以下账号。（投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称、投标项目名称，以便查询）。投标人必须从基本帐户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标
12、人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机 构名义交纳 ,否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。 同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件 2 份， 1份装入投标文件正本， 1 份带至开标现场 ,否则视为无效投标。 （ 开户名称：景泰县政府采购中心，开户行：甘肃银行股份有限公司景泰县支行 ，账号 : 662214056218400039） 8 投标文件份数： 投标文件 份数 ： 制作投标文件 正本 1 份，副本 2 份。 未按该要求制作标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担 。 9 该采购项目分 1 包，不接受联合体投标。 10
13、服务期：合同签订后 150 日内合同履行完毕 11 按照政府采购信息公告管理办法中华人民共和国财政部令第 19 号第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。 12 招标代理服务费的收取：根据国家财务部、国家计委、国家物价局（ 2002） 1980 号，国家发改委 （ 2003） 857等文件规定，由 委托方 支付。 10 1、总 则 1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释 1)“政府采购当事人”是指在政府采购
14、活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 2)“采购人”是 指 依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目是指景泰县人民医院。 3)“招标人”是指采购人和其委托的招标代理机构，本项目是指景泰县人民医院和兰州恒基工程咨询有限公司。 4)“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。 5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 6)“招标文件”是指由招标人发出的 文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更内容。 7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。 8)“采购文
15、件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。 10）“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等 。 11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。 12）“ 自主创新产品 ” 是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录 (以下简称目录 )的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。 13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 2、 投标须知
