1、关于印发市建设局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作实施办法的通知市城市建设投资公司党委，市拆迁管理办公室党总支，局各直属单位党委、总支、支部，机关党总支：现将市建设局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作实施办法印发给你们，请认真组织实施。二九年七月十六日2市建设局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作实施办法整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，也是广大党员干部群众最为关注的阶段，从 7 月上旬开始，到 8 月底基本结束。根据市委全市深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作实施办法（镇学组办 200922 号）和市建设局关于建设局机关深入学习实践科学发展观活动
2、的实施意见（镇建党2009 13 号）文件精神， 现就做好整改落实阶段工作提出如下实施办法：一、明确目标要求整改落实阶段，继续深入贯彻“始终突出活动主题、始终体现镇江特色、始终坚持联系实际”的要求，努力把活动成效落到实处。1、实现城市建设跨越发展的信心不断增强。机关党员干部要把思想统一到市委五届八次全委扩大会议的精神上来，按照“ 加油干， 让跨越之 势更强劲” 的要求， 坚定追求跨越的决心，分解细化跨越目标，排出赶超时间表，加快工作全面创新的步伐，实现城市建设的跨越发展。2、引领城市建设跨越发展的能力不断提高。充分发挥局领导班子的核心力量，提高科学决策的水平，增强驾驭全局的能力，丰富创新克难的
3、办法，团结机关全体党员干部，保证各整改落实项目的有序推进，使人民群众得到实实在在的利益。3、服务城市建设跨越发展的环境不断优化。围绕各项中心工作，积极参与全市“提高落实执行力 ”专项活动，建立领导干部到基层一线工作制度，加快建立统一规范的招投标市场，3加强拆迁各环节的管理监督，坚持依法拆迁和阳光拆迁，修订完善岗位责任制和责任追究制，强化考评问责制，增强落实执行力、市场竞争力、政府公信力和责任追究力。同时针对群众提出的意见和建议，要进一步增强责任意识，提高办事效率，进一步推进机关作风建设，为镇江跨越发展提供一流环境。二、把握工作重点1、精心制定整改落实方案。在学习调研的基础上，以局领导班子分析检
4、查报告为依据，充分吸收群众意见，认真研究制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步细化，把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改工作目标更加清晰、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位。整改落实方案要具有针对性、可操作性，做到“四明确一承诺” 。一要明确整改落实项目。对征求意 见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，逐项列出。尤其注意把群众反映强烈的热点、难点问题作为整改重点，在整改中化解矛盾，理顺情绪，改进作风，取信于民。二要明确整改落实目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，分三个层次排列：一是在活动期间就能够解决的问题；二是在今年内通过努力能够
5、解决的问题；三是情况复杂、暂时不具备条件，单靠自身力量一时难以解决的问题，列入中长期计划，逐步创造解决问题的条件。三要明确整改落实措施。对整改落实项目进行逐项研究分析，分门别类地拿出有效措施和具体办法。四要明确整改落实责任。整改落实方案列出的要解决的重点问题，以责任分解的方式落实到班子成员和处室。整改基本结束时，要通过多种方式组织群众评议，群众不满意的不能销号。五要实行公开承诺。整改落实方案要采取适当方式在一定4范围内公布，作出公开承诺。从而使整改落实项目重点突出，整改落实目标符合实际，整改落实措施行之有效，整改落实责任明确具体，确保需要整改的事项得以落实、向群众作出的承诺得以兑现。整改落实方
6、案 7 月底前完成，经市委第八指导检查组初审并上报市委学习实践活动办公室审核批准后进行公布。2、集中力量解决突出问题。认真落实整改落实方案，能改则改、集中整改，切实兑现对群众作出的承诺。一是解决问题要突出重点。针对查找出的突出问题，选准突破口和切入点，着重抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，协调各方，整合资源，形成合力，努力加以解决，争取活动期间取得一批实践成果。特别要把确定的 5 件为民办实事项目、脱贫攻坚“ 两消除” 活 动摆到更加突出的位置来抓 紧抓好，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的实惠。二是要坚持尽力而为、量力而行。解决问题要积极主动、务求实效，防止畏难情绪，避免
7、形式主义。要扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。3、着力完善制度机制。根据学习实践活动的要求和局整改方案，着力建立和完善保障和服务科学发展的体制机制，着力建立和完善实现科学发展的具体政策措施，着力建立和完善有关规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的制度机制。在落实“ 废、改、立” 的过程中，从促进科学发展的需要出发确定重点，认真清理现有的规章制度，抓紧起草、修改政策文件，分层分类有针对、有侧重地创新制度机制，确保在学习实践活动期间能取得几项有份量、有质量的制度成果。坚持“
8、要精、要管用”的原则，充分吸收群众5意见，主动听取社会各界的意见，抓紧时间、注重质量，成熟一个出台一个，确保制度机制的可行性和可操作性。4、组织开展群众满意度测评。群众满意不满意，群众赞成不赞成，是检验学习实践活动取得成效的一项重要标准，也是为人民办事、受人民监督、让人民满意的一项重要措施。要科学确定群众满意度测评内容，合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式，测评办法一般参照分析检查报告群众评议办法进行，测评结果将以适当方式在一定范围内公布。并根据测评结果进一步完善整改方案，改进工作。测评工作安排在 8月中旬。三、加强组织领导1、切实加强领导。局领导班子成员要在学习实践活动中充分发挥倡导、
9、组织、推动、带领的表率作用，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地抓好学习实践活动。局党委主要负责人继续履行好第一责任人的职责，进一步找准学习实践活动与保增长、保民生、保稳定的结合点，加快推动城市建设跨越发展。2、坚持统筹兼顾。在学习实践活动中，按照市委的要求，坚持“ 两手抓、两不误、两促进” ，进一步加 强学习调研，努力增强整改的针对性；坚持解放思想、改革创新，为深入推进整改提供强大动力；坚持群众路线，依靠群众智慧和力量解决突出问题，完善体制机制；继续加强舆论宣传，重点宣传整改落实工作成效，营造浓厚氛围，让群众不断感受到学习实践活动带来的新变化。3、认真进行总结。按照中央、省
10、委和市委提出的学习实践活动目标要求，及时做好对整个学习实践活动的总结工作，系统总结学习实践活动的做法、成效和经验，把开展学习实践活6动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，着力构建学习实践科学发展观的长效机制。同时注意将对于今后查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要价值的文件材料收集齐全、立卷归档。总结报告于 8 月底前报送市委学习实践活动领导小组办公室。4、超前谋划思考。按照中央、省委和市委的部署，下批学习实践活动将于 9 月份全面开展。局参加下批学习实践活动的单位有 18 家，共 732 名党员，点多面广、参加人数多，要在前期排查摸底的基础上，深入调查研究，加强探索创新，超前谋划思考，注重舆论宣传，为扎实开展下批活动做好充分准备，着力提高整个学习实践活动的效果，以优异成绩迎接新中国成立 60 周年。附件：镇江市建设局学习实践活动整改落实阶段工作计划表工 作 计 划 表 .xls
