山西省现代物流业十二五发展规划.doc

1、山 西 省 现 代 物 流 业 “十 二 五 1发 展 规 划(送 审 稿 ）山西廣发展和改革委天会 二 o二年五月Eoo .AJooetpQ.mmmuo!sjcd IB!)oooeLLMpd!M peroCDJOLLQdluooAjopeypa_mmm uo!se 八 bu ojd Ajopejpd peieejo jQd目 录发 展 现 状 .(一）物流行业规模和效益快速扩 大 .1(二 ） 专 业 物 流 企 止 不 断 壮 大 .2(三） 物流.年 均 增 长 14. 38%;全 社 会 货 运 量 达 12. 5 亿 吨 ， 有 力地 支 持 了 国 民 经 济 快 速 发 展 和

2、发 展 方 式 的 转 变 。(二）专业物流企业不断壮大“十 .-五 s 期 间 ， 物 流 仝 业 结 构 调 整 步 伐 加 快 ， 太 铜 、 媒 销 集 团 、 太 铁 联 合 物 流 等 大 型 企 业 ， 实 施 供 、 销 环 节 的 服 务 外 包 和 流 程 改 造 ， 取 得 了 初 步 成 效 .省 物 产 集 团 、 省 汽 运 集 团 .美 特 好 等传 统 运 输 、 仓 储 、 零 售 企 业 ， 加 强 了 功 能 整 合 和 服 务 延 伸 .中 国（ 太 原 ） 煤 炭 交 易 市 场 正 式 远 营 ， 太 原 地 区 货 运 物 流 中 心 已 经 铁

3、遒 部 批 复 。 山 西 方 略 保 税 物 流 中 心 获 批 设 立 ， 标 志 着 我 省 具 备 了 M 境 内 关 外 型 ”陆 港 物 流 服 务 功 能 。 城 乡 新 型 流 通 网 络 配 送 体 系 初 具 规 模 。 同 时 t 沃 尔 玛 、 华 联 集 团 、 豪 德 集 闭 、 宅 急 送 等 大 型 物 流 企 业 相 继 入 驻 太 原 、 大 同 、 运 城 、 朔 州 等 中 心 城 市 。(三）物流基础设施投入逐年加大服务功能明显改善 近 年 来 全 當 陆 续 建 成 一 批 交 通 、 通 信 、 基 础 设 施 和 公 共 服务 设 施 t到 20

4、10 年 底 ， 全 省 公 路 通 车 里 程 13, 2 力 -公 黾 ， 其 中 高 速 公 路 3003 公 里 ； 铁 路 运 营 里 程 3536 公 里 ； 通 航 机 场 4 个 ， 民 鸬 航 空 航 线 60 佘 条 ， 通 航 城 市 训 多 个 ， 基 本 形 成 了 四 通 八 达 的 交 通 运 输 网 络 .同 时 ， 物 流 业 投 入 2009 年 全 社 会 物 流 业 投 资 完 成754. 4 亿 元 ， 2010 年 全 社 会 物 流 业 投 资 完 成 1156 亿 元 ； 2011 年 全社 会 物 流 业 投 资 完 成 1232 亿 亓 大

5、型 生 产 型 物 流 、 生 活 型 物 流 、连 锁 配 送 网 络 网 点 的 经 营 和 建 设 取 得 较 快 进 展 太 原 、 晋 中 、 侯马 、 太 同 物 流 园 区 建 设 步 伐 加 快 ， 信 息 化 、 保 税 、 仓 储 1 配 送 设施 水 平 不 断 提 高 。(四）物流政策环境大幅优化2009 年 ， 国 务 院 印 发 了 物 流 业 调 整 和 振 兴 规 划 ， 2D11年 又 出 台 了 关 于 促 进 物 流 业 健 康 发 展 政 策 措 施 的 意 见 ； 省 委 、省 政 府 也 高 度 重 视 发 展 现 代 物 流 业 ， 先 后 出 台

6、 了 山 西 省 人 民 政 府 关 于 加 快 服 务 业 发 展 的 实 施 意 见 )、 山 西 省 “十 一 五 ”现 代 物 流 发 展 规 划 )、 加 快 推 进 服 务 业 n+io”工 程 建 设 的 意 见 、 山 西 省 物 流 处 调 整 和 振 兴 规 划 等 文 件 ， 大 力 推 广 现 代 物 流 理 念 ， 通 过 用 地 保 障 、 财 税 扶 持 、 融 资 支 持 、 便 利 通 行 ， 价 格 优 惠 等 政 策 扶 持 ， 推 动 物 流 企 业 的 发 展 ， 促 进 了 传 统 物 流 向 现 代 輪 流 的 快 速 转 变 ， 物 流 业 发

7、展 的 环 境 得 到 逐 步 改 善 。(五）物流业发展存在的问题山 西 是 物 流 大 省 ， 但 不 是 物 流 强 省 ， 尽 管 近 年 来 物 流 业 取 得 长 足 发 展 ， 但 负 存 在 不 少 问 题 ： 一 是 物 流 效 率 低 、 成 本 高 .， 2010 年 我 省 物 流 总 成 本 约 为 2062 亿 元 ， 物 流 总 成 本 占 GDP 比 重 高 达 28%,高 出 全 国 平 均 水 平 .10 个 百 分 点 左 右 ， 更 高 出 欧 美 发 达 国 家 16-18 个 百 分 点 。 与 全 国 平 均 水 平 相 比 ， 我 省 每 年 在

8、 物 流 环 节 的 费 用 多 支 出 700 多 亿 f 造 成 巨 太 的 效 益 流 失 ； 二 是 物 流 企 业 普遍 存 在 竞 争 力 不 强 、 组 织 化 程 度 低 、 服 务 水 平 低 -盈 利 能 力 低 、 物流 效 率 低 、 信 息 化 程 度 低 和 人 才 缺 乏 等 句 题 ， 物 流 形 态 突 出 表 现为 “小 、 散 V弱 能 够 全 方 位 承 接 大 型 工 商 企 业 物 流 业 务 的 综 合 第 三方 物 流 企 业 少 ； 三 是 物 流 业 与 综 合 交 通 网 络 、 物 联 网 公 共 信 息 平台 和 保 税 政 策 功 能

9、 尚 来 进 行 充 分 有 效 衔 接 ， 货 物 运 输 方 式 的 转 换不 够 顺 榈 。 物 流 基 础 设 施 的 系 统 性 、 兼 容 性 有 待 提 升 ； 四 是 物 流等 现 代 服 务 业 与 实 体 产 业 有 机 融 合 、 相 互 促 进 不 够 。二、面临形势“十 二 五 ”时 期 ， 我 省 物 流 业 发 展 靣 临 着 新 的 机 遇 与 挑 战 3 要全 面 分 析 发 展 形 势 ， 釆 取 有 效 措 施 ， 不 断 开 创 物 流 业 发 展 新 局 面 。(一)经济快速增长为物流北发展带来持续动力“十 二 五 ”甿 期 ， 我 省 提 出 了 转

10、 型 跨 越 的 发 展 战 略 ， 经 济 发 展仍 将 保 持 高 速 增 音 ， 居 民 消 费 水 平 将 进 一 步 提 高 ， 农 产 品 、 工 业 .品 、 能 源 原 材 料 和 进 出 口 商 品 的 流 通 规 模 将 进 一 步 扩 大 ， 必 将 推动 物 流 业 在 新 的 起 总 上 加 速 发 展 。 同 时 ， 也 为 物 流 服 务 提 出 了 更高 要 求 。(二）独特区位条件为物流业发展提供广阔空间山 西 省 是 我 围 东 部 与 丙 北 连 接 的 大 通 道 3北 接 京 .津 、 唐 ， 东连 渤 海 经 济 圏 ， 南 通 中 原 和 湖 广

11、， 西 达 西 南 ， 西 北 ， 具 有 得 天 独厚 的 地 理 比 较 优 势 u特 别 是 “十 二 五 ”时 期 一 批 重 点 高 速 公路 .高 速 铁 路 的 开 工 建 设 和 建 成 投 产 ， 使 得 我 省 交 通 基 础 设 施 更 加 完 备 ， 综 合 运 输 体 系 更 加 健 全 。 为 我 省 建 设 中 西 部 物 流 中 心 奠 定 了 坚 实 的 基 础 (三）转型综改试验为物流业发展带来政策机遇山 西 省 国 家 资 源 型 经 济 转 型 综 合 配 套 改 革 试 验 区 建 设 ， 使 我 省 转 型 发 展 上 升 到 囯 家 战 略 层 面

12、 ， 是 国 寒 战 略 、 国 家 工 程 .转 型 综 改 试 验 区 的 灵 魂 是 先 行 先 试 ， 最 大 的 政 策 也 是 先 行 先 试 ， 这 将 为 现 代 物 流 业 发 展 带 来 政 策 机 遇 、 空 间 机 遇 、 项 目 机 遇 和 开 放 机 遇 。三、指导思想与发展目标(一）指导思想深 入 贯 徇 落 实 科 学 发 展 观 ， 紧 紧 围 绕 转 型 跨 越 发 展 的 战 略 目 标 ， 以 练 合 交 通 阔 络 力 基 础 ， 以 物 联 网 公 共 信 息 和 保 税 政 策 功 能 为 依 托 ， 以 重 点 工 程 项 目 为 抓 手 ， 建

13、 设 与 我 省 经 济 社 会 发 展 相 适 应 的 ； 带 动 服 务 相 关 行 业 快 速 发 展 的 ， 覆 盖 全 省 、 辐 射 周 边 、 连 通 世 界 的 ， 快 速 便 捷 、 功 能 齐 全 、 高 效 率 低 成 本 的 现 代 物 流 体 系 。(二）基本原则1、 坚 持 增 量 优 化 与 存 量 提 井 相 结 合 。 在 改 造 提 升 现 有 物 流 连 础 设 施 资 源 、 提 高 资 源 利 用 效 率 的 基 础 上 ， 进 一 步 加 大 投 入 ， 规 划 建 设 一 批 高 水 平 、 高 质 量 、 高 科 技 的 物 流 基 础 设 施

14、， 以 增 量 优 化 促 进 存 董 整 合 ， 提 升 物 流 服 务 水 平 。2、 坚 持 统 筹 协 调 与 突 出 重 点 柜 结 合 。 加 强 区 域 之 间 -产 业 之同 和 项 目 之 间 的 统 筹 协 调 与 衔 接 ， 优 化 物 流 业 发 展 区 域 布 局 ， 避免 盲 目 建 设 和 低 水 平 重 复 建 设 ； 同 时 ， 加 快 发 展 一 批 具 有 带 动 示范 作 用 的 重 点 物 流 园 IK、 重 点 物 流 项 目 和 龙 头 物 流 企 业 ， 推 进 物 流 产 业 的 集 约 发 展 。3, 坚 持 科 技 提 升 与 服 务 创

15、新 相 结 合 。 积 极 引 导 物 流 企 业 改 变 传 统 经 营 观 念 与 运 作 方 式 ， 充 分 利 用 物 联 网 公 共 信 息 平 台 和 保 税 政 策 功 能 ， 推 动 传 统 物 流 的 改 造 升 级 ， 加 强 笫 三 方 物 流 发 展 。 鼓 励 物 流 企 业 加 强 自 身 服 务 网 络 建 设 ， 强 化 供 应 链 一 体 化 服 务 s 推 动 物 流 企 公 服 务 理 念 、 服 务 内 容 和 服 务 方 式 创 新 ， 提 高 服 务 质 量 和 水 平 。(三）发展目标以 建 成 中 西 射 现 代 物 流 中 心 为 目 标 ，

16、按 照 “一 核 、 三 区 .多 节点 ”的 总 体 布 局 ， 构 建 专 业 化 、 信 息 化 、 集 约 化 的 现 代 物 流 体 系 。到 2015 年 ， 全 省 .物 流 业 增 加 值 比 2010 年 翻 一 番 ， 力 争 达 到 1600亿 元 ， 年 均 增 长 15%左 右 ， 占 GDP 的 比 重 达 到 1 邶 左 右 ， 全 省物 流 费 用 占 CDP 的 比 重 由 201D 年 的 28%下 降 致 23%左 右 ， 实 现 由 物 流 大 省 向 物 流 强 省 的 跨 越 。四、空间布局结 合 我 省 城 镇 空 间 格 局 、 产 业 基 础 和 功 能 定 位 ， 遵 循 物 流 业 发 展 规 律 ， 着 力 培 育 一 核 、 三 区 、 多 节 点 的 物 流 空 间 布 局 ， 构 建重 点 突 出 、 层 级 清 楚 、 功 能 完 整 、 特 色 鲜 明 的 物 流 业 空 间 分 布 架 构 ，“一 核 ”是 以 太 原 都 市 圈 为 中 心 ， 建 设 现 代 物 流 i： 发 展 的 核 心 区 ，