无牌无照电动轿车尴尬上路凸显政策滞后.doc

1、无 牌 无 照 电 动 轿 车 尴 尬 上 路 凸 显 政 策 滞 后http:/ 山 东 电 动 汽 车 的 快 速 发 展 看 政 府 政 策 的 缺 失 油 价 飙 升 时 代 里 ， 电 动 轿 车 的 发 展 势 头 良 好 。 但 有 轿 车 的 功 能 ， 但 因 为 缺少 相 关 法 律 规 定 ， 监 管 出 现 空 白 ： 属 机 动 车 ？ 属 非 机 动 车 ？ 是 否 应 该 挂 牌 照 ？该 如 何 上 路 ？ 违 章 后 该 如 何 处 理 ？ 这 一 系 列 问 题 摆 在 面 前 不 仅 让 交 警 有 些 不 知所 措 ， 让 想 买 车 的 人 士 也 犹

2、 豫 不 决 。 专 家 呼 吁 相 关 电 动 轿 车 法 律 早 日 出 台 。 德 州 到 济 宁 的 电 动 轿 车 在 济 宁 ， 一 个 大 城 市 里 所 不 易 观 察 的 新 鲜 现 象 正 在 发 生 ， 电 动 轿 车 正 在 蓄势 待 发 。 而 这 种 不 烧 油 、 不 燃 气 的 “高 级 ”轿 车 正 在 被 大 众 迅 速 接 受 ， 一 位老 乡 因 为 过 年 回 家 ， 开 着 电 动 轿 车 从 德 州 赶 回 济 宁 老 家 过 年 ， 而 这 辆 轿 车 引 起了 邻 居 们 的 热 心 关 注 。 据 了 解 ， 电 动 轿 车 的 外 形 与

3、一 般 轿 车 相 似 ， 车 灯 、 雨 刷 、 油 门 、 刹 车 一 应俱 全 ， 而 引 擎 盖 下 本 该 放 发 动 机 的 地 方 却 是 数 块 大 蓄 电 池 。 这 辆 轿 车 一 次 充 满电 可 行 驶 120 公 里 ， 充 满 一 次 电 需 6 度 电 。 整 车 造 价 仅 1 万 多 元 。 “买 辆 这车 接 送 孩 子 上 下 学 挺 好 的 。 ”不 少 市 民 围 住 这 辆 车 称 赞 不 已 。 车 主 洋 洋 得 意 地 说 ， “这 车 不 烧 油 、 不 燃 气 、 不 用 办 驾 驶 、 不 用 办 牌 照 、不 缴 养 路 费 ”一 席

4、话 说 得 围 观 者 一 片 哗 然 ， “真 的 这 样 实 惠 吗 ？ 如 果 真是 这 样 ， 我 现 在 就 去 买 一 辆 。 ”一 市 民 说 。 据 经 销 销 商 表 示 ， 电 动 轿 车 价 格 在 1.6 万 元 /辆 到 2.9 万 元 /辆 不 等 ， 时速 最 高 可 达 80km/h。 尽 管 从 质 量 和 性 能 上 电 动 轿 车 与 普 通 轿 车 还 有 一 定 的 差距 ， 但 它 毕 竟 有 了 轿 车 的 功 能 ， 且 花 费 相 当 低 ， 应 该 是 人 们 理 想 的 代 步 工 具 。 baidu 搜 索 ， 发 现 山 东 诸 城 市

5、 鸿 昌 机 械 有 限 公 司 、 山 东 火 云 电 动 车 有 限公 司 和 山 东 寿 光 电 动 四 轮 车 以 及 澳 柯 玛 电 动 车 事 业 部 都 是 目 前 山 东 省 内 比 较大 的 电 动 轿 车 项 目 。 目 前 山 东 火 云 电 动 车 有 限 公 司 已 经 推 出 酷 似 Smart 的 国 产 电 动 车 ， 这 款名 叫 “城 市 精 灵 ”的 双 人 电 动 汽 车 2006 年 8 月 份 面 市 ， 9 月 初 开 始 量 产 ， 充一 次 电 可 以 跑 120 多 公 里 ， 时 速 60 公 里 ， 价 格 为 3.8 万 元 。 山 东

6、 寿 光 电 动四 轮 车 也 推 出 QUOVIS 单 人 电 动 汽 车 ， 这 是 一 款 车 身 厚 实 的 单 人 电 动 汽 车 ,也代 表 了 单 人 电 动 汽 车 的 高 级 车 型 的 发 展 方 向 。 聊 城 山 东 中 融 电 动 汽 车 有 限 公 司 是 山 东 发 展 最 早 较 有 实 力 的 一 家 电 动 车制 造 企 业 ， 经 理 办 公 室 张 小 姐 对 表 示 ， 公 司 已 经 推 出 外 观 模 仿 QQ 汽 车 的电 动 车 ， 山 东 鲁 西 北 地 区 电 动 轿 车 上 马 的 项 目 比 较 多 ， 功 能 和 轿 车 差 不 多

7、， 目前 推 广 主 要 是 路 况 平 坦 的 鲁 西 北 平 原 地 区 ， 客 户 群 体 是 工 薪 阶 层 、 老 年 人 和 简单 的 家 庭 用 车 。 张 小 姐 向 记 者 透 露 ， 四 轮 电 动 轿 车 的 价 格 在 2.68 万 元 ， 只 有 前 后 进 的按 钮 ， 无 挡 ， 靠 油 门 控 制 行 进 速 度 ， 操 作 方 面 简 单 ， 不 需 要 培 训 就 能 开 车 ， 内饰 虽 然 不 如 轿 车 精 美 和 缺 少 空 调 ， 使 用 成 本 很 低 ， 大 众 接 受 程 度 较 高 ， 预 计 今年 销 售 可 以 超 过 360 辆 。

8、山 东 中 融 电 动 汽 车 有 限 公 司 相 关 人 士 告 诉 记 者 ， 公 司 一 辆 类 似 QQ 车型 的 四 座 电 动 轿 车 已 经 上 市 ， 今 年 还 要 推 一 款 三 轮 三 座 的 电 动 汽 车 ， 车 型 外 观开 发 上 请 了 奇 瑞 汽 车 QQ 的 总 设 计 师 。 其 实 ， 早 在 2005 年 中 国 汽 车 产 业 发 展 国 际 论 坛 会 上 ， 国 家 发 改 委 工 业 司副 司 长 陈 斌 表 示 ， “十 一 五 ”期 间 ， 发 展 环 保 型 汽 车 将 得 到 国 家 政 策 的 大 力 支 持 ，同 时 ， 部 分 重

9、 点 城 市 将 积 极 发 展 电 动 汽 车 。 而 山 东 “十 一 五 ”期 间 的 规 划 正 式大 规 划 发 展 电 动 车 ， 截 至 目 前 为 止 ， 天 津 和 湖 南 等 省 也 都 相 继 推 出 电 动 轿 车 项目 。 无 牌 无 照 困 惑 因 电 动 轿 车 具 有 尾 气 零 排 放 和 成 本 低 消 耗 两 大 优 点 ， 不 少 消 费 者 对 这 种 新型 的 代 步 工 具 表 示 出 了 浓 厚 的 兴 趣 。 既 然 属 于 环 保 型 产 品 又 属 于 国 家 鼓 励 产 业政 策 鼓 励 ， 新 生 事 物 面 临 着 国 家 定 义 和

10、 给 予 需 要 的 名 份 。 今 年 2 月 26 日 ， 郑 州 王 女 士 开 着 一 辆 和 奇 瑞 QQ 极 为 相 似 的 两 座 电 动汽 车 行 驶 在 陇 海 路 上 ， 引 起 众 多 市 民 上 前 围 观 ， 但 是 同 样 面 临 困 惑 。 王 女 士 向交 巡 警 解 释 说 ： “轿 车 刚 买 回 来 ， 我 就 忙 着 咨 询 上 路 上 牌 事 项 。 可 接 连 跑 了 几趟 车 管 部 门 和 交 管 部 门 ， 对 方 的 答 复 都 是 现 行 法 规 没 有 这 方 面 的 具 体 条 文 ， 现在 还 没 法 办 理 。 ” 同 时 ， 日

11、照 一 位 姓 赵 的 先 生 买 了 一 辆 电 动 轿 车 ， 既 环 保 又 省 钱 。 没 想 到 ，这 一 “时 尚 ”的 新 产 品 因 为 没 有 相 关 规 定 ， 既 不 能 到 车 管 所 挂 牌 ， 也 买 不 了 保险 ， 赵 先 生 处 境 尴 尬 。 而 且 最 高 时 速 限 制 在 公 里 ， 很 适 合 上 下 班 和 接 送孩 子 开 ， 两 万 多 元 的 价 格 让 赵 先 生 立 即 买 了 下 来 。 他 当 时 没 考 虑 太 多 ， 总 觉 得是 辆 车 ， 各 种 手 续 按 正 常 程 序 办 就 可 以 了 。 不 过 ， 对 于 这 种

12、情 况 ， 当 地 的 民 警 说 ， 这 种 车 辆 在 家 属 区 内 观 光 游 览 还 行 ，现 在 跑 到 马 路 上 行 驶 ， 按 照 什 么 车 类 进 行 管 理 还 不 好 确 定 。 如 果 按 机 动 车 管 理 ，该 车 应 先 上 牌 照 ， 司 机 也 得 有 驾 照 。 如 果 不 按 机 动 车 管 理 ， 这 么 高 的 时 速 也 不能 跟 非 机 动 车 一 块 儿 挤 慢 车 道 呀 ？ 尽 快 出 台 法 规 呼 吁 名 份 中 国 早 在 几 年 前 便 把 电 动 汽 车 产 业 列 为 重 点 发 展 目 标 ， 但 由 于 某 些 原 因 ，

13、迟 迟 没 有 出 台 相 关 的 政 策 标 准 。 有 制 造 商 表 示 ， 中 国 法 律 比 较 慢 ， 相 关 电 动 轿车 的 法 律 估 计 要 等 三 五 年 ， 没 有 法 律 规 定 的 前 提 下 ， 一 切 都 是 安 全 的 。 一 些 汽 车 行 业 业 内 人 士 指 出 ， 相 比 于 靠 汽 油 、 柴 油 做 动 力 的 传 统 汽 车 ， 电动 轿 车 因 缺 少 相 关 法 律 支 持 ， 在 上 牌 照 等 诸 多 问 题 上 存 在 制 约 瓶 颈 ， 而 这 些 又直 接 影 响 了 它 的 普 及 和 使 用 范 围 。 业 内 人 士 认 为

14、 ， 电 动 轿 车 是 新 生 事 物 ， 是 科 技 进 步 的 标 志 ， 但 它 也 暴 露 出了 现 行 的 一 些 法 规 政 策 没 有 与 时 俱 进 的 尴 尬 现 状 。 政 府 部 门 应 研 讨 、 出 台 相 关规 定 ， 如 电 动 轿 车 的 报 牌 手 续 、 安 全 标 准 、 维 修 标 准 等 ， 及 时 填 补 电 动 轿 车 管理 过 程 中 的 法 律 空 白 ， 让 广 大 市 民 在 购 买 时 做 到 心 中 有 数 ， 同 时 也 有 利 于 电 动轿 车 的 健 康 发 展 。 目 前 ， 上 牌 照 依 据 的 是 中 华 人 民 共 和

15、 国 机 动 车 登 记 办 法 对 燃 油 机动 车 辆 进 行 登 记 颁 发 牌 照 ， 但 电 动 轿 车 属 不 属 于 机 动 车 ， 并 没 有 说 明 。 况 且 ，国 家 目 前 也 没 有 电 动 轿 车 相 关 性 能 技 术 参 数 标 准 ， 车 管 所 也 就 无 法 受 理 电 动 轿车 上 牌 照 业 务 。 上 海 交 警 回 应 ： 电 动 轿 车 无 准 生 禁 止 上 路 上 海 交 警 大 队 负 责 人 表 示 ， 机 动 车 的 定 义 是 指 以 动 力 装 置 驱 动 或 者 牵 引 ，上 道 路 行 驶 的 供 人 员 乘 用 或 者 用 于

16、 运 送 物 品 以 及 进 行 工 程 专 项 作 业 的 轮 式 车 辆 ，电 动 轿 车 应 该 定 义 为 非 法 拼 装 机 动 车 。 根 据 中 华 人 民 共 和 国 道 路 交 通 安 全法 第 十 六 条 任 何 单 位 或 者 个 人 不 得 有 下 列 行 为 ： 拼 装 机 动 车 或 者 擅 自 改 变 机动 车 已 登 记 的 结 构 、 构 造 或 者 特 征 。 根 据 第 八 条 规 定 ， 国 家 对 机 动 车 实 行 登 记 制 度 。 以 及 第 十 条 准 予 登 记 的 机动 车 应 当 符 合 机 动 车 国 家 安 全 技 术 标 准 。 电

17、 动 轿 车 速 度 超 过 50 公 里 每 小 时 ，动 力 牵 引 和 方 向 盘 操 作 ， 等 都 达 到 机 动 车 的 定 义 ， 在 没 有 国 家 准 生 和 安 全 检 车的 情 况 下 生 产 ， 因 此 定 义 为 非 法 拼 装 机 动 车 ， 这 种 电 动 轿 车 是 不 能 上 路 。 出 台 聊 城 市 电 动 车 管 理 暂 行 办 法 一 事 进 行 过 详 细 报 道 。 文 章 刊 发 后 ， 该政 策 所 牵 涉 的 各 方 人 士 均 表 示 ， 政 府 将 电 动 轿 车 纳 入 管 理 ， 合 国 情 、 顺 民 意 ，应 该 得 到 社 会

18、的 支 持 。 加 强 管 理 社 会 呼 声 因 为 符 合 国 家 节 能 减 排 的 产 业 政 策 ， 又 具 有 无 污 染 、 零 排 放 、 噪 声 小 、 安全 、 节 能 、 运 行 成 本 低 等 特 点 ， 电 动 轿 车 刚 刚 诞 生 即 受 到 消 费 者 的 青 睐 。 但 由于 电 动 轿 车 目 前 正 处 在 起 步 和 发 展 时 期 ， 国 家 相 关 的 规 定 和 标 准 尚 未 出 台 ， 致使 我 市 电 动 轿 车 在 使 用 和 管 理 上 处 于 无 序 状 态 。 一 边 是 强 大 的 市 场 需 求 ， 一 边 是 管 理 政 策 的

19、 空 白 。 在 这 种 情 况 下 ， 不 仅 公共 交 通 安 全 得 不 到 切 实 保 障 ， 而 且 作 为 一 种 绿 色 环 保 的 交 通 工 具 、 代 表 科 技 进步 的 电 动 轿 车 ， 其 产 业 发 展 也 在 很 大 程 度 上 受 到 限 制 。 对 电 动 轿 车 加 强 管 理 、 出 台 政 策 ， 是 全 社 会 的 呼 声 。 政 策 出 台 各 方 欢 喜 聊 城 市 电 动 车 管 理 暂 行 办 法 出 台 后 ， 生 产 电 动 轿 车 的 山 东 时 风 集 团有 限 责 任 公 司 发 表 看 法 称 ， 此 项 政 策 赋 予 了 电

20、动 轿 车 以 “路 权 ”， 明 确 它 可以 挂 牌 上 路 ， 这 将 有 利 于 电 动 轿 车 和 生 产 企 业 的 健 康 良 性 发 展 。 “有 了 政 策 支 持 ， 我 们 公 司 对 推 广 电 动 轿 车 就 更 有 信 心 了 。 ”时 风 集 团表 示 ， 借 这 一 利 好 政 策 的 东 风 ， 该 公 司 目 前 正 在 加 大 产 量 ， 以 尽 力 满 足 市 场 的强 大 需 求 。 该 政 策 的 出 台 也 给 买 车 人 吃 了 颗 “定 心 丸 ”， 人 们 可 以 无 所 顾 忌 地 买 电 动轿 车 了 。 此 前 ， 由 于 无 相 关

21、政 策 支 持 ， 有 些 消 费 者 对 电 动 轿 车 的 态 度 是“想 买 却 又 不 敢 买 ”， 害 怕 开 车 上 路 被 查 扣 ， 担 心 出 了 事 故 没 有 相 关 的 处 理 标准 和 依 据 。 “现 在 咱 聊 城 有 了 政 策 ， 将 电 动 轿 车 合 法 化 ， 我 心 里 就 踏 实 多 了 。” 刚 买 了 一 辆 电 动 轿 车 的 靖 先 生 举 例 说 ， “假 如 我 的 车 丢 了 ， 也 会 因 为 挂 了牌 照 而 容 易 找 到 。 ” 造 车 者 、 买 车 人 都 对 我 市 出 台 电 动 轿 车 管 理 政 策 表 示 欢 迎

22、。 对 此 ， 交 警 部门 也 表 示 ， 该 政 策 对 保 障 交 通 安 全 具 有 积 极 意 义 。 譬 如 ， 对 电 动 轿 车 挂 牌 上 路的 规 定 ， 将 规 范 和 遏 制 闯 红 灯 、 乱 停 乱 放 、 肇 事 逃 逸 等 违 章 行 为 ； 规 定 电 动 轿车 的 驾 驶 人 员 应 当 取 得 C2 及 以 上 驾 驶 证 ， 将 保 障 行 车 安 全 、 减 少 交 通 事 故 。 挂 牌 上 路 发 展 趋 势 其 实 ， 聊 城 市 出 台 政 策 规 范 电 动 汽 车 的 做 法 在 国 内 并 非 个 例 ， 如 合 肥 就 制定 了 地 方

23、 政 策 ， 对 电 动 汽 车 大 开 绿 灯 ， 允 许 挂 牌 上 路 和 办 理 保 险 手 续 。 据 媒 体 报 道 ， 中 国 电 动 车 行 业 协 会 相 关 负 责 人 透 露 ， 自 去 年 底 起 ， 国 务 院有 关 部 门 已 经 开 始 到 全 国 各 个 电 动 汽 车 生 产 企 业 调 研 ， 以 便 制 定 行 业 生 产 标 准 。“估 计 相 关 政 策 年 内 就 能 出 台 ， 届 时 ， 通 过 审 批 的 企 业 生 产 出 来 的 电 动 汽 车 就能 挂 牌 了天津清源电动汽车。 本人从事汽车行业多年，在这里对电动轿车简单点评一下，仅供购车

24、人参考。电动轿车首先要面对农民及低收入者，现在奇瑞 QQ3-0.8L 出厂家 26000 元，奥拓更便宜，只要 22000 元。现在国家又出台新政策，鼓励生产和购买排量 1.0 以下小排量轿车，税收和费用很便宜，耗油量也很少，比较经济实惠。在这种大背景下，如果电动轿车价格很高，很难有人购买，我建风电动汽车卖 15000 以下，最好是 10000 以下，不能再高了，否则真的没有市场。其次是牌证费用问题，目前国家对电动轿车没有明确的法律规定及生产标准，体系还不健全。电动轿车上路，各地法规不一样，有的可以，有的不行，短期内不会收费。待法律成熟后，电动轿车肯定要交养路费，而且要有驾照。到那时候养车费用和奇瑞 QQ，奥拓，吉利，奔奔等一些小排量的燃油轿车差不多了，电动轿车没有优势。第三是电动轿车的性能，电动轿车的安全性能比较低，而且使用寿命不长。电动轿车报废期是 8 年，充电只能跑 100 公里，又不能跑长途。电动轿车主要易损部件是：电池，电动机。电池每年需要更换，电动机寿命大约 5 年左右。电动轿车只适合在城市或平坦的道路行驶，不适合农村道路行驶，特别是丘陵山区，电动轿车无法使用。综上所述：本人观点，电动轿车在农村电动轿车不实用，不适合农民及低收入家庭使用。建议购买奇瑞 QQ，奥拓，吉利，奔奔等一些小排量的车，虽然燃油，但比较实惠耐用。