1、江苏省无锡市对外开放现状及对经济增长效应分析开放型经济（OpenEconomy）在国际上是与封闭型经济（ClosedEconomy）相对立的概念。在开放型经济中，要素、商品与服务可以较自由地跨国界流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。1978 年以来，在党的改革开放的方针政策的指引下，在市委市政府的高度重视和正确领导下，无锡市根据“两头在外” 的实际，走发展开放型经济的道路，加速经济的转型升级，实现了经济的“蛙跃”式发展，在区域经济的竞争中赢得了主动。当前，全球经济一体化进程加快，国际资本和产业向长三角转移加速，发展开放型经济是无锡今后较长时期经济发展战略的重要组成部分。为此，分析研究无锡
2、市对外开放现状及对国民经济增长的效应，对于扩大对外贸易，优化贸易结构，提高利用外资的规模和质量水平，促进对外开放与经济增长的良性循环具有重要意义。一、无锡开放型经济发展现状近十年来，无锡市开放型经济在高基础上保持了持续稳定强劲的增长态势。1994-2003 年，无锡市协议注册外资年平均增长率为12.6%；实际到位外资年平均增长率为 16.9%；进出口年平均增长34.5%。为准确量化开放型经济发展成就，用对外开放度指标来纵向考察发展情况。（一）对外开放度的含义对外开放度是用来衡量一个国家或地区经济对国际市场和国外资金依赖程度高低的指标体系，由二个量化指标组成，外资依存度和外贸依存度。外贸依存度，
3、是指一个国家或地区对外贸易总额与国内生产总值（GDP ）的对比值，是用于衡量该国（地区）经济的国际市场依赖程度高低的指标之一。由于对外贸易分为进口和出口两部分，因此相应的外贸依存度又可分为出口依存度和进口依存度，其计算方法是进、出口总额分别与 GDP 的比值，但在实际工作中，人们往往更重视出口依存度，它比外贸依存度更强调对当地经济发展的带动作用。外资依存度，是指一个国家或地区实际利用外资与国内生产总值（GDP ）的比值，该指标是衡量该国家或地区经济对国外投资依赖程度高低的指标之一。对外开放度指标用来衡量一个国家或地区对外开放的程度、水平，计算方法为外贸依存度与外资依存度之和。该指标既可以反映一
4、个国家或地区的开放程度。又可用于衡量一个国家或地区的经济对国际市场和国际投资的依赖程度。因此对外开放度与一国或地区的经济发展阶段、经济结构、经济外向程度甚至汇率的选择都有很大关系。（二）无锡市近十年对外开放度变化及特点统计资料显示，近十年无锡市开放型经济发展成效斐然。1994年无锡市的开放度只有 27.7%，到 1998 年则达到了 42.3%。特别是 2001 年以后，无锡市的对外开放度有了较大幅度的提升，从运行图可以看出，上升的趋势明显，幅度较大。到 2003 年，无锡市的对外开放度达到了 74.4%，创历史最高水平。从运行走势图可以看出，从 2001 年开始形成一个转折点，说明近两年无锡
5、市的对外贸易和招商引资工作取得了较为明显的成果，开放型经济运行再上新台阶。二、对外贸易对无锡经济增长的影响（一）对外贸易的发展及与经济增长的关系1978 年以来，随着改革开放的不断深入，无锡市对外贸易保持了持续、稳定、跨越式增长的态势，企业参与国际分工和开拓国际市场的能力大大增强。2003 年对外贸易额、出口额和进口额分别达到了 143.81 亿美元、 73.25 亿美元和 70.55 亿美元，今年 19 月份进出口总额已经达到了 2002 年进出口总额的 1.6 倍，超过了2003 年全年达到了 2003 年的 107.0%。外贸依存度从 1994 年的15.8%上升到 2003 年的 62
6、.6%，而出口依存度则从 12.5%上升到31.9%。1994 2003 年进出口、出口和进口年均分别增长34.5%、29.6%和 43.2%，均大大高于同期地区生产总值 13.5%的平均增幅，对外贸易已成为推动无锡市经济增长的重要力量。从近十年的经济运行情况分析，无锡市的对外贸易与国民经济发展的趋势基本一致。通过计算相关系数可知，对外贸易额与地区生产总值存在着密切的正相关关系，外贸总额、出口额、进口额与地区生产总值的相关系数分别达到了 0.981、0.982 和 0.975。（二）对外贸易对地区生产总值增长弹性分析对外贸易对地区生产总值增长弹性是指当地区生产总值增长率每增减 1%时进出口总额
7、增长率变化的百分比，可以粗略地验证对外贸易对经济增长的推动作用。如果弹性大于或等于 1，说明进出口对经济增长的推动作用比较明显；如果弹性小于 1，说明对经济增长的推动作用不大；如果弹性等于 0，说明没有影响；如果弹性为负数，那说明进出口制约了国民经济的发展。1990 年以来，无锡市对外贸易一直保持较高的增长速度，除 1994 年和 1999 年以外，其余年份对外贸易对地区生产总值增长的弹性系数均大于 1，特别是 2002 年，无锡市对外贸易超高速发展，对外贸易总额增长 46.1%，出口增长 42.9%，进口增长 49.9%，使当年的进出口总额对地区生产总值增长的弹性达到了 3.6。从总体上看，
8、对外贸易在无锡市整个国民经济的增长中发挥了较大的推动作用。（三）对外贸易拉动国民经济增长的定量分析一直以来，如何分析对外贸易对国民经济增长的拉动程度还缺乏公认的统一的标准，不同的分析方法得出的结论有较大的差异。在此，我们用净出口法来进一步定量分析外贸对国民经济增长率的拉动程度。外经贸对经济增长的量化作用主要体现在国内生产总值（GDP ）的构成公式及由此推出的外贸贡献度及拉动度公式中。首先，国民经济核算体系按支出法计算国内生产总值（GDP）的等式为。GDP=CI（X-M）（1 ）其中：C 代表消费需求，I 代表资本形成需求，XM 为净出口。（1）式推演出 GDP 增量公式：GDP=CI（X-M
9、）（2 ）可以推知，净出口及资本形成中外资引进的增加与否，直接关系着经济增量的构成。这里暂且不议C 和 I 中净出口增加的隐性贡献，单就公式表面看，若净出口增加为正值，则对国民经济增量贡献为X-M；若净出口增长为负，则要求 C I M-X，才能保证经济增长为正。1998 年，无锡市净出口为 15.82 亿美元，按 1： 8.28 的汇率计算，相当于创造了 131 亿元的地区生产总值。但是，从 GDP 的构成公式中，我们只能看到外贸的绝对贡献，只能得出外资对 GDP 增减影响的绝对数量。要考察进出口对国民经济增长的相对作用，还需从贡献度和拉动度公式入手。由上面（2 ）式再演变出外贸对经济增长的贡
10、献度和拉动度公式：外贸对 GDP 的贡献度XMGDP（3）外贸对 GDP 的拉动度贡献度GDP 增幅（4）通过（3）式和（ 4）式的测算，就可得知进出口在经济增长中的相对作用了。1995 年，无锡市外贸出口 12.47 亿美元，实现顺差8.58 亿美元，外贸对 GDP 的贡献度为 10.3%，拉动 GDP 增长 1.6个百分点。到 1998 年，无锡市实现外贸出口 29.55 亿美元，实现顺差 15.82 亿美元，外贸对 GDP 的贡献度达到 30.5%，拉动 GDP增长 3.6 个百分点。但是，1999 年以后，用此方法计算得出外贸对GDP 的贡献度和拉动度有所下降，这是由于净出口法本身的缺
11、陷所致。用净出口衡量外贸对经济增长的贡献，将进口完全当做对经济增长的负作用，没有反映进口对经济发展的积极作用，明显低估了外贸的作用。净出口变动是内需、外需和进口倾向等多种因素共同作用的结果。从各国的实际情况来看，往往是经济不景气时，顺差扩大或逆差减少；在经济繁荣、内需旺盛时，逆差扩大或顺差减少。1999 年以后，恰恰是无锡市经济繁荣、内需旺盛、消费持续强劲增长的时期，因此，用净出口计算出的外贸对经济增长的拉动度略有下降也是必然的。而且，外贸对经济增长的贡献还体现在长期作用上，这也无法在支出法中得到体现。三、利用外资对无锡经济的影响对外开放以后，无锡从自身发展的需要和国际形势的变化中敏锐认识到，
12、只有加速经济的转型升级，实现“ 蛙跃” 式发展，才能在未来经济国际化、现代化进程中赢得主动权。1981 年，无锡利用外资率先开河，成立了江苏省首家中外合资企业中国江海木业有限公司。20 年来，随着无锡市利用外资工作的不断深入，给经济发展带来了巨大的生机和活力，有力地推动了全市经济发展和企业技术进步。利用外资在无锡现代化建设中的积极作用，主要表现在以下几个方面：（一）有利于弥补建设资金不足，提供固定资产投资资金来源。1978 年以前，资金短缺是长期制约无锡经济增长的一个主要因素。改革开放之后，外资的大规模投入，有效地缓解了建设资金紧张的矛盾，带动了大量国内配套资金的运转，活跃了整个国民经济链条，
13、也成为经济增长的一个诱因。特别是外资投向交通、通信、能源等制约国民经济发展的“瓶颈”部门和原有企业的技术改造，扩大了这些产业的生产能力，增强了经济增长的后劲。从无锡市全社会固定资产投资的资金来源看，利用外资在全社会固定资产投资中的比重总体上不断提高。1987 年，无锡市实际利用外资仅占全社会固定资产投资总额的 2.1%，其中外商实际投资仅占 1.3%。进入 90 年代，无锡利用外资得到了长足的发展，外资占全社会投资的比重迅速提高。到 1996 年，无锡市实际利用外资占全社会固定资产投资总额的比重已经达到 40.0%，随后受东南亚金融危机的影响有所降低，但仍然保持在 30%左右。（二）有利于打造
14、国际制造业基地，促进产业结构升级。多年来，无锡市抓住国际国内经济形势转好和国际产业转移的有利时机，积极引进外资、技术和管理经验，发展出口加工业，外商投资工业企业在全市工业中的地位不断上升。统计显示，外商对无锡直接投资主要集中在制造业。至 2004 年 6 月底，无锡市实有外商投资企业 4360 家，其中制造业 3942 家，占全市外商投资企业的 90.4%。在规模以上工业企业中，外商投资企业 651 家，2003 年实现工业增加值 210.77 亿元，占规模以上工业增加值的比重为 26.7%。日前，无锡市首次确认了 15 个初具规模的产业集群。在 15 个产业集群中，“集群效应 ”最为显著的首
15、推新区电子信息制造产业。无锡新区成立10 余年间，美、日、韩等国大批电子信息企业入驻，已逐渐形成了以“希捷 ”为龙头的硬磁盘驱动器、以“ 夏普” 为龙头的液晶显示器、以“阿尔卑斯”为龙头的信息记录产品、以“ 通用” 为龙头的智能化仪器等一批企业群。这个由 156 家企业组成的产业集群，其年销售收入达到 329 亿元，已成为江苏七大电子信息产业基地之一，在国内也具有极其重要的地位。（三）有利于引进先进技术，吸收先进的企业管理经验。20 多年来，外商直接投资带来了一批先进实用的技术，填补了许多产品的技术空白，使许多行业的大批产品更新换代，推动了一批新兴产业的发展，促进产业结构的调整和优化。纺织业曾
16、经是支撑无锡工业基础的重要产业之一，有过骄人的业绩，但是，改革开放初期，纺织行业由于设备陈旧、技术落后、产品老化等问题，逐步进入了低谷。为了摆脱困境，行业主管部门和企业选择了吸引外资、合资合作经营的道路，日本东亚纺织株式会社、香港黄浦江纺织以及日本日绵东韩株式会社等跨国公司带来了新技术、新工艺，产品在国际、国内市场颇受欢迎。而现代管理思想与方法，是人类文明的结晶，是全人类共同的精神财富。吸收外资，不仅引进大量的资金、技术和产品，同时也引进了国外先进的生产管理、质量管理、销售及售后服务管理、人才管理、财务管理等一系列管理经验，使原有企业的管理水平和劳动生产率大幅度提高，增强了企业竞争能力。外商投
17、资企业还造就了一大批具有现代意识的新型管理人才。中方管理人员和技术人员通过出国培训、国内传授、咨询等方式，身体力行地学习国外企业的先进管理方法，参与管理与经营，成为新型的企业管理专家。这些人员的流动，使国际管理经验在国内迅速传播，促进了全社会整体素质的提高。（四）有利于创造更多的就业机会，有效地增加税收。随着对外开放形势的发展和利用外资规模的逐步扩大，无锡市建成投资开业的外商投资企业不断增多，在第二、三产业中创造了大量的就业机会。2003 年，全市涉外经济解决就业人数约 58 万人，对社会就业贡献度为四分之一左右，与 2002 年相比提升了 2 个百分点。至2004 年 9 月底，纳入统计的
18、245 家规模以上外商投资企业从业人数为 10.69 万人，与去年同期相比增长 28.9%，而同期国有单位和城镇集体单位从业人员数则持续下降。外商投资企业已成为我省吸纳就业、缓解社会就业压力的重要渠道。外商投资企业在提高就业能力的同时，也有效增加了税收。近年来，无锡市外商投资企业税收逐年增长，占财政收入的比重不断提高。2003 年，无锡市规模以上外商投资工业企业创造利税总额 76.48 亿元，占全部工业的比重从 1994 年的 19.7%提高到 22.5%，呈不断提高态势。2003 年，全市实现涉外税收 53.15 亿元，比上年增收约 9 亿元，占全市税收总额的 25.4%，外商投资企业为无锡
19、市财政收入的快速增长作出了重要贡献。（五）有利于促进对外贸易的稳步发展。随着投资环境的不断改善和利用外资水平的进一步提高，全球各地的一些跨国公司纷纷来锡投资，投资领域涉及机械、电子、化工、交通、医药、钢铁、食品等众多领域。外国企业来华投资兴办企业，将其在国际市场上的的供销渠道、技术开发、市场信息和信贷关系等带进我国，除资金、技术专利、专有权外，大量的先进设备作为投资品进口到国内，另一方面带动了外商投资企业及与之配套的国内企业产品出口，进入国际市场。凭借这些有利条件和较强的产品竞争力，外商投资企业逐步成为推动无锡外贸发展的重要力量。多年以来，外商投资企业进出口占全市外贸总额的比重总体呈现持续上升
20、的态势。2003 年，全市外商投资企业完成进出口总额 102.04 亿美元，占全市外贸总额的 71.0%，比 1994 年高出 23.7 个百分点，外商投资企业对外贸易的增长已成为无锡市对外贸易增长的重要源泉。（六）有利于社会主义市场经济体制的建立和完善。外商投资企业的大量涌现，促进了无锡市所有制结构的改变，对形成国有经济为主导、多种经济成分共同发展的格局起到了积极作用。外资经济是社会主义市场经济的有益补充，外资的流入推动了企业产权的流动和重组，国有、集体、私营经济与外资混合的经济活动单位逐步增加，形成了新的财产所有结构。外商投资企业完全按市场机制经营，企业生产所需要的各种投入和劳动力均需从市场上获得，产品销售也要通过市场来实现。以市场为导向的外商投资企业通过其本身的经营活动，一方面引入了国际竞争，包括商品和服务在价格、质量、技术水平等方面的竞争；另一方面也促进了国内金融、生产资料、劳动力、房地产、技术和信息市场的发育。外资的流入和货物的流动、市场配置资源的作用以及经济活动产生的各种新情况、
