1、（一）油石化工施工成本控制案例分析1J422073 应用赢得值法进行项目费用的分析和评价案例一背景材料某一石油天然气贮气罐工程，中标价 1000 万元，工期 8 个月，承包商在履行合同过程中，为了提高经济效益，努力采取降低成本措施，应用了赢得值原理进行项目的成本分析和评价，各月的计划安排如下表 7-3-1 所示。表 7-3-1月份 1 2 3 4 5 6 7 8计划投入(万元) 100 110 140 145 145 145 115 100累计投入(万元) 100 210 350 495 640 785 900 1000问题1、按背景资料给出的条件，用赢得值原理画出 BCWS 曲线测量基准图。
2、2、若在第四个月时，BCWS=505 万元，已完工作量的预算值为 480 万元，已完工作量的实耗费用为 520 万元，此时的费用/进度控制图如图 7-3-1 所示。若在第六个月时，对第四个月进行分析后，采取了相应的对策措施，因此第六个月的完成情况为 BCWS=795 万元，BCWP=840 万元，ACWP=820 万元，其费用/进度控制图如图7-3-2 所示。月份ACWPBCWSBCWP5004003002001001 2 3 4 月份费用BCWSACWPBCWP费用1 2 3 4 5 6试用赢得值原理分别对第四个月和第六个月简要进行成本分析？3、通过上述分析，应采取哪些主要措施？参考答案1、
3、BCWS 曲线测量基准图 7-3-31 2 3 4 5 6 7 81000800600400200 1001000900785640495350210产值(万元)月份2、根据第四个月的费用/进度控制图（ 7-3-3）BCWP0 CV0表示实际进度超前于计划进度完成工作的实际资源消耗低于计划值 CIP=BCWP/ACWP1 到第 6 个月效率较高，效益也较好，实际耗用的费用都控制在计划数与已完工作量的预算范围内。3、应采取的措施第 4 个月时，因进度拖延，首先采取赶进度的措施，采取调度措施，使进度偏差逐步得到控制；其次在资源的消耗上要进一步的分析，包括工、料、机的实际消耗，其他直接费与现场经费的
4、使用，与计划费用分别对比，找出具体原因，制定相应对策。第 6 个月时，如果偏差不大，基本上不必去调整；如果偏差比较大，可适当减少人员，放慢进度，减少资源消耗。案例二：某工程时标网络计划和投资数据如下：已知已完工程实际投资累计值相应如下：13254 769 1081 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11121314 151617181 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 186 12 22 34 45 57 69 85 97 118 132 146 156 159 160 166 170 177问题一：根据时标网络图进度前锋线分析 6 月底和 1
5、1月底的工程进度情况。问题二：试从投资角度分析 6 月底和 11 月底的进度偏差。问题三：试分析 6 月底和 11 月底的投资偏差。解答一：六月底工程进度情况： ：工程进度超前 1 个月，将影响工期 1 个月，因为是关键工作。 ：工程进度拖后 1 个月，但不影响总工期，因为有 2 个月总时差。 ：工程进度拖后 1 个月，但不影响总工期，因为有 3 个月总时差。十一月底工程进度情况： ：工程进度拖后 1 个月，将使总工期延长 1 个月，因为是关键工作。 ：工程进度正常。 ：工程进度拖后 3 个月，但不影响总工期，因为有 3 个月总时差。解答二：根据时标网络计划拟完工程计划投资通过计算列表如下：
6、1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 186 12 22 32 42 53 68 84 98 114130 144153156159 164169174从投资角度分析 6 月底进度偏差：6 月底已完工程计划投资为：（62433652）52（万元）进度偏差拟完工程计划投资已完工程计划投资53521（万元）6 月底进度拖延 1 万元从投资角度分析 11 月底的进度偏差。11 月底已完工程计划投资为：（8452462）110（万元）进度偏差拟完工程计划投资已完工程计划投资13011020（万元）11 月底进度拖延 20 万元解答三：6 月底投资偏差：投资
7、偏差已完工程实际投资已完工程计划投资57525（万元）投资增加 5 万元。11 月底投资偏差：投资偏差已完工程实际投资已完工程计划投资13211022（万元）投资增加 22 万元。（二）施工合同管理案例1J422090 掌握施工合同管理 1J422091 施工过程中的合同管理案例四 背景材料某石化公司为了修建一座炼化装置，决定将该工程通过招投标方式确定承包人。经过一系列的投标、决标活动，最后选定某建筑工程公司作为承包方。双方经过协商，于 2002年 2 月 1 日签订了一份建筑工程承包合同。合同约定：2002 年 3 月 1 日正式施工。施工前一个月内，由石化公司提供技术资料和设计图纸，并且在
8、正式开工前将工程的用电、用水等前期问题解决。由建筑公司按照石化公司的要求负责材料的供应和所有的建筑事项，全部工程造价 500 万元，石化公司先行支付 300 万元，其余价款在竣工验收合格后一次交付，全部工程在合同签订之日起 1 年内完成。工程的保修期为 3 年。合同签订后，石化公司将有关图纸、资料等交给了建筑公司，用水、场地等问题也解决了，但是直到 3 月 15 日，石化公司仍然没有解决工地用电的问题，导致建筑公司被迫停工，停工造成的损失达 3 万余元。至 2002 年 12 月底，所有工程的主要建设已基本完成。由于开工前延误了工期，为了在合同期内完工，建筑公司经石化公司的同意，将该工程的部分
9、工程分包给了基建施工公司，基建施工公司又将该工程中部分设备安装工程转包给了某县建筑公司。工程验收时发现，该基建施工公司的分包部分工程及转包的设备安装质量均没有达到合同所约定的标准。石化公司要求建筑公司按照合同约定承担违约责任。建筑公司认为，部分工程分包是因为石化公司开工时没有按照约定提供用电导致工期延误，为了加快工程进度而采取的一种措施，分包时石化公司也表示同意，自己不应承担责任，应当由该基建施工公司承担全部责任，而基建施工公司的财产只能承担部分损失，没有承担全部损失的能力。石化公司提出，基建施工公司没有能力承担的部分应当由建筑公司承担，建筑公司则提出应当由自己和石化公司双方分担。双方协商不成
10、，诉至法院。 问题1、从招投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？2、石化公司和建筑公司的合同的效力？3、建筑公司的分包合同和基建施工公司的转包合同的效力？4、建筑公司的停工损失由谁负责？5、验收时出现的工程质量问题应当由谁来承担责任？分析要点本案例主要涉及招投标的性质，招标公告或招标邀请书是要约邀请，投标是要约，中标通知书是承诺， 招投标法规定，中标通知书一经发出就受法律的约束，就对招标人和投标人产生约束力；那么签订合同以及分包合同如何签订和签订后的责任；合同的违约责任的确定，主要依据是招投标法 、 合同法 、 建筑法的有关规定。参考答案1、在本案例中要约邀请是招标人的
11、招标公告或招标邀请书或招标文件，要约是投标人的投标文件，承诺是招标人发出的中标通知书。2、合同的签订要求当事人必须是具有民事行为能力的法人单位，双方意思表达应该真实，而且内容合法，从本案中可以看出合同签订的双方当事人均是法人单位，是双方真实意思的表示，签订合同的内容合法，所以石化公司和建筑公司的合同是合法有效的。3、根据合同法的有关规定：分包必须经过当事人之间协商同意，根据案情介绍建筑公司是经石化公司的同意将自己承包的工程的部分工程分包给了某基建施工公司，所以该分包合同有效。而基建施工公司将该工程中部分设备安装工程转包给了某县建筑公司的行为，因为没有征得石化公司的同意而且一般情况下不允许转包，
12、合同无效。4、发包人石化公司没有能按照合同约定的时间解决工地用电的问题，导致建筑公司被迫停工造成损失的 3 万余元，应由发包人应当承担赔偿责任。5、工程验收时发现的质量不符合约定的问题应该由建筑公司承担责任或由建筑公司和基建施工公司承担连带责任，石化公司不应该承担责任。案例五 背景材料某石化公司厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房建造时，厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层上。为此，业主在“三通一平”阶段就委托了土方施工公司清除了耕植土，并用好土回填压实至室外地面设计标高，古墓也正处理好了。在施工招标文件中也指出，施工单位无须再考虑清除耕植土问题及古墓处理问题。某施工单位通过投标
13、方式获得了该项工程施工任务，并与建设单位签订了固定价格合同。然而，施工单位在开挖基坑时发现，相当一部分较深基础开挖深度虽已达到设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥、以及古墓等问题必须清除处理。问题1、在工程中遇到地基的地质条件与原设计所依据的地质 资料不符时，承包商应该怎么办？2、对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件后，甲乙双方需要注意哪些时效性问题？ 3、根据修改的设计图纸，基坑开挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又发现了较有价值的古墓和出土文物，造成承包商部分施工人员和机械窝工，同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用。请
14、问承包商应如何处理此事？4、承包商（项目经理部）在履行施工合同时应当注意哪些主要问题？ 知识点： 索赔成立的条件如下：1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外 支出，或直接工期损失；2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；3)承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告(2)施工项目索赔应具备的理由施工项目索赔应具备下列理由之一：1)发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；2)因工程变更(含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更)造成的时间、费用损失；3)由于监理工程师对合同文件
15、的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加； 4)发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；5)发包人延误支付期限造成承包人的损失；6)合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；7)非承包人的原因导致工程暂时停工；8)物价上涨，法规变化及其他。 案例案情分析：1、在工程中遇到地基的地质条件与原设计所依据的地质 资料不符的事实， 。2 索赔理由：地基的实际地质条件与原设计所依据的地质 资料不符。3 索赔有效期：索赔有效期由合同具体规定，一般为 28 天，也有 14 天的，时效越短承包商的风
16、险越大。分析要点因地基条件变化引起的设计修改属于工程变更的一种。该案例主要考核承包商遇到工程地质条件发生变化时的工作程序和建设工程施工合同（示范文本） 对工程变更的有关规定，特别要注意有关时效性的规定。在工程施工过程中，发现出土文物和古墓时承包商应如何处理。参考答案1、在工程中遇到地基的地质条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应根据建设工程施工合同（示范文本） 的规定，及时通知甲方，要求对工程地质重新勘察并对原设计进行变更。经过变更后，施工单位应增加的工程量，按原投标报价的方法，计算相应工程造价，属工程变更索赔。2、在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意：(1) 乙方提出变更工程价
17、款和工期的时间；(2) 甲方答复的时间；(3) 双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决方式和时间。3、解答(1) 承包商在接到设计变更图纸后的 14 天内，向甲方提出变更工程价款和工程顺延的报告。甲方应在收到书面报告后的 14 天内予以答复，若同意该报告，则调整合同；若不同意，应进一步与甲方就变更价款和工期问题进行协商，协商一致后，双方签订补充合同或书面协议。如果协商不一致，按工程承包合同争议的处理方式解决 2、在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意：(1) 乙方提出变更工程价款和工期的时间；(2) 甲方答复的时间；(3) 双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决方式和
18、时间。3、解答(1) 承包商在接到设计变更图纸后的 14 天内，向甲方提出变更工程价款和工程顺延的报告。甲方应在收到书面报告后的 14 天内予以答复，若同意该报告，则调整合同；若不同意，应进一步与甲方就变更价款和工期问题进行协商，协商一致后，双方签订补充合同或书面协议。如果协商不一致，按工程承包合同争议的处理方式解决 2、在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意：(1) 乙方提出变更工程价款和工期的时间；(2) 甲方答复的时间；(3) 双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决方式和时间。3、解答(1) 承包商在接到设计变更图纸后的 14 天内，向甲方提出变更工程价款和工程顺延的报告
19、。甲方应在收到书面报告后的 14 天内予以答复，若同意该报告，则调整合同；若不同意，应进一步与甲方就变更价款和工期问题进行协商，协商一致后，双方签订补充合同或书面协议。如果协商不一致，按工程承包合同争议的处理方式解决 2、在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意：(1) 乙方提出变更工程价款和工期的时间；(2) 甲方答复的时间；(3) 双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决方式和时间。3、解答(1) 承包商在接到设计变更图纸后的 14 天内，向甲方提出变更工程价款和工程顺延的报告。甲方应在收到书面报告后的 14 天内予以答复，若同意该报告，则调整合同；若不同意，应进一步与甲方就变
20、更价款和工期问题进行协商，协商一致后，双方签订补充合同或书面协议。如果协商不一致，按工程承包合同争议的处理方式解决 2、在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意：(1) 乙方提出变更工程价款和工期的时间；(2) 甲方答复的时间；(3) 双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决方式和时间。3、解答(1) 承包商在接到设计变更图纸后的 14 天内，向甲方提出变更工程价款和工程顺延的报告。甲方应在收到书面报告后的 14 天内予以答复，若同意该报告，则调整合同；若不同意，应进一步与甲方就变更价款和工期问题进行协商，协商一致后，双方签订补充合同或书面协议。如果协商不一致，按工程承包合同争议的
21、处理方式解决 (2) 发现古墓和出土文物后。首先承包商应在 4 小时内，以书面形式通知甲方，同时采取妥善的保护措施；其次甲、乙双方协商古墓的处理方法与时间，以及有关费用的计算方法。向甲方提出措施费用补偿和顺延工期的要求，并提供相应的计算书及其证据。4、解答(1) 遵守“合同法”规定的合同履行的各项原则。 全面履行原则。包括实际履行原则和适当履行原则。 诚实信用原则。 协作履行原则。 遵守法律，行政法规，遵守社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。(2) 就承包人而言，履行施工合同的主体是项目经理及项目经理部。(3) 依法变更、转让、终止和解除合同。(4) 依法及时处理不可抗力事件 案
22、例六背景材料某石油化工厂扩建一套化工装置的施工任务，业主通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时，业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付履约保证金 50 万元，业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程进度、工程质量、工程价款和违约责任等都作了具体约定。施工合同在履行过程中，在基础工程施工时，碰到地下有较大的古墓和文物，使整个工期停工 20 天；主体工程施工中，由于施工用的吊车没能及时运抵现场，使进度计划中关键线路上的部分工作停了 10 天；两次停工承包商都及时向业主提出了工期索赔申请，并及时提供了施工记录和有关资料。问题1、公开招标时，要对投标单位进行资质审查，那么资质审查的主
23、要内容有哪些？2、履约保证金与预付款有什么区别？3、承包商向业主提出索赔，判定索赔能否成立应具备的条件是什么？4、从承包商的角度，判定承包商的二次索赔申请能否成立？知识点：业主支付预付款给承包单位，承包单位出据预付款担保预付款担保是指承包人与发包人签订合同后，承包人正确、合理使用发包人支付的预付款的担保。建设工程合同签订以后，发包人给承包人一定比例的预付款，一般为合同金额的10，但需由承包人的开户银行向发包人出具预付款担保。 参考答案1、资质审查的内容：(1) 企业营业执照和资质证书等资质文件；(2) 企业技术，经济人员的素质及工人操作技术水平；(3) 施工设备装备情况；(4) 财务资金状况；
24、(5) 近几年承担类似工程的情况和经验；(6) 企业的社会信誉等。2、履约保证金与预付款的区别(1) 两者目的不同。履约保证金是为了证明合同的成立和确保合同的履行；而预付款是为了解决承包商进入现场的各项施工准备和材料、设备采购中的资金问题。(2) 性质不同。履约保证金是担保形式，是法律行为；而预付款是合同双方约定的行为，不是法律行为，而是一种惯例。(3) 处理方式不同。履约保证金视合同履行情况有不同的法律后果：1）合同按约定正常履行，则履约保证金到期返还；2）合同不履行，双方都无过错，履约保证金返还；3）支付履约保证金的一方不履行合同或不完全履行合同， 视情节轻重，对方可扣留相应的履约保证金；
25、4）收取履约保证金的一方不履行合同，双倍返还履约保证金。3、判定索赔成立，应具备的条件(1) 承包商遭受到了实际损失或损害；(2) 损失不是因承包商的过错造成；(3) 损害也不是承包商承担的危险造成的；(4) 承包商造成了损失或损害，应在合同规定的索赔时限内提出。4、二次索赔申请能否成立（1）对第一次提出的索赔： 判定第一次索赔成立。因为如下：1）遇到地下古墓和文物时的停工应视为业主应承担的风险，不属于承包商的责任，故延误工期，工期索赔的理由成立；2）承包商及时提供了施工记录和有关资料；3）承包商及时提出了索赔申请。 延误的天数，应由业主和监理工程师审核。 承包商等待签发工期变更指令。 (2)
26、 对第二次提出的索赔： 判定第二次提出的索赔不能成立。因为在施工过程中，需安装吊车吊装工艺设备，是施工企业应该遇见到的问题，因此造成工期延误由承包商自己承担责任，索赔没有正当理由。承包商送出索赔申请后，28 天内可接到答复。案例九 背景材料某一段输气管线，所经过的地段，地形比较复杂，地质条件也较差，建设任务又十分紧迫，要求尽快开工，并按时竣工，图纸又难以出齐，因此工程量难以准确确定。因此业主采取以工程量清单报价的方式，经招标确定了中标单位，以单价合同方式签订了施工承包合同。对于工程变更、工程计量、合同价款的调整及工程款的支付等都做出了规定。问题1、考虑到本工程的复杂情况，尤其是土石方开挖，穿跨
27、越工程量难以准确计算，因此，业主对工程变更的条款作了重点考虑，那么(1)属于工程变更的事项包括哪些方面的内(2)对于工程变更的管理方面，如果是发包方提出的变更应如何进行管理？如果是承包方提出的工程变更应如何进行管理？ 2、在施工过程中，若承包商根据发包方的指令对部分工程进行变更施工，试问：变更部分合同价款应根据什么原则进行确定？变更价款的确定应按什么样的程序进行？3、若由于发包方提出的工程变更而引发承包方的费用索赔和延长工期的要求，但发包方与承包方对该项索赔未取得一致意见，从而形成合同争议，试问应当通过什么方式处理和解决争端？本案例知识点；1、变更合同价款的原则和方式2、变更价款的顺序3、合同
28、双方产生争议解决的途径参考答案1、关于工程变更包括的内容和管理，(1) 属于工程变更的事项包括： 长输管线的走向、位置、标高、及尺寸等改变； 管线的直径、压力、施工标准的变更； 合同约定的工程量的变更； 改变施工顺序或时间； 其他变更。2、解答(1) 设计变更后，变更合同价款按下列原则和方法： 合同中已有适用于变更分项工程单价的，按合同已有的单价计算和变更合同价款； 合同中只有类似于变更分项工程的单价，可参照它来确定变更分项工程的单价和变更合同价款； 合同中没有上述分项工程单价时，由承包商提出相应的单价，经监理工程师确认后执行。(2) 确定变更价款的顺序是： 变更发生后的 14 天内，承包方应提出变更价款报告， 经监理工程师确认后，调整合同价； 若变更发生后 14 天内承包方不提出变更价款报告，则视为该变更不涉及价款变更； 监理工程师收到变更价款报告之日起 14 天内应对其予以确认或答复，若无正当理由不确认时，自收到报告时算起 14 天后视为变更工程价款报告已被确认。索赔的程序
