1、 巨野县生活垃圾焚烧发电咨询服务机构招标项目 （ 服务 ） 招 标 文 件 （招标编号： 0677-1ZCG180622-309） 招 标 人： 巨野县住房和城乡建设局 代理机构： 山东正信招标有限责任公司 日 期 : 二一 八 年 六 月 招标编号： 0677-1ZCG180622-309 招标文件 山东正信招标有限责任公司 第 2 页 目 录 第一部分 招标公告 . 3 第二部分 投标人须知 . 3 第三部分 项目说明 . 16 第四部分 开标、评标、定标 . 19 第五部分 合同格式 . 32 第六部分 投标书格式 . 37 资格审查文件 . 37 报价文件 . 43 技术文件 . 4
2、6 商务文件 . 48 招标编号： 0677-1ZCG180622-309 招标文件 山东正信招标有限责任公司 第 3 页 第一部分 招标公告 一、招标条件 巨野县生活垃圾焚烧发电咨询服务机构招标项目 已由相关部门批准建设，招标人 为巨野县住房和城乡建设局 。资金来源 为 社会资本 ，投资比例 100%。项目 已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 1、项目名称： 巨野县生活垃圾焚烧发电咨询服务机构招标项目 2、 项目编号： 0677-1ZCG180622-309 3、招 标 人： 巨野县住房和城乡建设局 二、项目概况与招标范围 1、项目地点 ：位于菏泽市巨野县 2、招标范围 ：招标文件所
3、包含全部内容 。 3、预算 ： 约 190 万 。 4、标段划分及内容 ：本项目共分为三个包：包一为： PPP 咨询服务；包二为： 可行性研究报告、节能评估报告及社会稳定风险分析报告；包三为：环境影响评价报告。 5、资格审查方式 ：资格后审 三、投标申请 人资格要求 1、潜在投标人须具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件； 2、潜在投标人须具备独立法人资格、具有有效的营业执照及经营范围； 3、 包一： 拟派项目负责人须具有 高级职称和 注册咨询工程师资格； 包二：潜在投标人须具有工程咨询综合经济甲级资质且项目负责人须具有注册咨询工程师资格； 包三：潜在投标人须具有国家环保部核发的建设项目环境
4、影响评价甲级资质且项目负责人须具有中华人民共和国环境影响评价工程师资格； 4、本项目 允许 兼投兼中； 5、本次招标不接受联合体投标。 四、投 标报名 1、本项目不设报名环节，凡有意与参加企业，自招标公告发布之日起可在本项目公告发布的媒介： http:/101.200.228.127:6688/或 http:/ 招标编号： 0677-1ZCG180622-309 招标文件 山东正信招标有限责任公司 第 4 页 2、开标现场需提交的证件： 营业执 照原件； 包一：项目负责人高级职称证书原件和注册咨询师工程师资格证书原件； 包二、包三：资质证书原件（或带二维码的复印件加盖公章）及项目负责人 资格
5、证书原件； 法定代表人到场参与开标的提供法定代表人身份证明书及本人身份证原件；委托代理人到场参与开标的提供法定代表人身份证复印件及法定代表人授权委托书及委托代理人身份证原件，且须提供委托代理人县级或以上人社部门出具的投标人为委托代理人缴纳的养老保险证明； 企业基本开户许可证 原件 ； 2016 年度或 2017 年度财务状况报告。是指提供本单位的财务报告或财务报告表复印件加盖公章； 近半年（不少于 1 个月）依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”的复印件加盖公章； 近半年（不少于 1 个月）依法缴纳社会保障资金的证明
6、。指政府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清单或专用收据复印件加盖公章； 履行合同的设备 技术能力证明表、 无违规违法声明、信用记录承诺函 ； 行贿犯罪档案查询：投标人需提供企业所在地县级及以上检察机关出示的行贿犯罪档案查询结果告知函原件或网上打印可查询的加盖单位公章的复印件（查询对象包括投标单位、法定代表人、授权委托代理人），投标单位无不良行为记录方可参与投标。 开标时，投标人的资格审查资料现场公示并记录，开标后由评标委员会成员进行审查，证件携带不全或证件审查不合格者按无效投标处理。 投标人必须保证提供以上资料的完整性及真实性，如发现有造假 证件及业绩扣除投标保证金并由投标人承担
7、由此引起的一切后果。 五、招标文件的获取 1、从巨野县公共资源交易中心网上下载（登陆“巨野县政务服务中心 巨野县公共资源交易中心网”进入，网址： http:/101.200.228.127:6688/或 http:/ 2、招标文件售价 300 元 /标段，售后不退。投标人须在开标现场递交投标文件的同时交纳招标文件费用，否则招标人将拒绝接收其投标文件。 六 . 投标文件的递交 1、投标文件递交地点 :巨野县公共资源交易中心三楼第 三 开标室 招标编号： 0677-1ZCG180622-309 招标文件 山东正信招标有限责任公司 第 5 页 2、开标时间 :2018 年 7 月 6 日 上午 9
8、 时 30 分（北京时间） 。 3、逾期送达的或者 未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 七、公告发布的媒介 本次公告同时在中国山东政府采购网、巨野县公共资源交易中心网上发布。 八、联系方式 招 标 人：巨野县住房和城乡建设局 联系人及电话：王主任 0530-8190996 招标代理机构：山东正信招标有限责任公司 联系人及电话：赵娜 0635-5056735 地 址：山东省聊城市开发区东昌路 159 号 2018 年 6月 13 日 招标编号： 0677-1ZCG180622-309 招标文件 山东正信招标有限责任公司 第 6 页 第二部分 投标人须知 投标须知前附表 项号 内 容 规
9、 定 1 项目 名称 巨野县生活垃圾焚烧发电咨询服务机构招标项目 2 建设地点 菏泽市巨野县 3 采购人 名称 巨野县住房和城乡建设局 4 招标内容 本项目共分 为三个包：包一为： PPP 咨询服务； 采购内容包括但不限于以下内容： 项目前期情况调研，物有所值报告的编制、评价；财政承受能力论证指引， PPP 项目实施方案的编制、评价， PPP 模式的请示报告及批复文件；协助办理立项报批文件，协助编制社会资本方采购文件，协助制定谈判方案，协助政府进行招标的商务和技术谈判，协助编制 PPP 协议，协助编制股东协议，记录重要会议内容等。 包二为： 可行性研究报告、节能评估报告及社会稳定风险分析报告
10、； 满足项目立项要求 ； 配合 PPP 咨询机构按照入库要求调整可研报告。 包三为： 环境影响评价报告； 采购内容为： 巨野县生活垃圾集中焚烧进行发电项目环境影响评价报告编制 ， 需保证项目通过环保部门审批。 详见 项目说明。 5 投标人资格要求 1、潜在投标人须具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件； 2、潜在投标人须具备独立法人资格、具有有效的营业执照及经营范围； 3、 包一：拟派项目负责人须具有高级职称和注册咨询工程师资格； 包二：潜在投标人须具有工程咨询综合经济甲级 资质且项目负责人须具有注册咨询工程师资格； 包三：潜在投标人须具有国家环保部核发的建设项目环境影响评价甲级资质且项目负
11、责人须具有中华人民共和国环境影响评价工程师资格； 4、本项目允许 兼投兼中； 5、本次招标不接受联合体投标。 6 资格审查 资格后审 招标编号： 0677-1ZCG180622-309 招标文件 山东正信招标有限责任公司 第 7 页 项号 内 容 规 定 7 投标人需提交的 资格审查 文件 投标文件中 提供如下资格 审查 文件： 1） 营业执照复印件加盖公章； 2) 包一：项目负责人职称证书复印件加盖公章； 包二、包三：资质证书复印件加盖公章 ； 3）项目负责人资格证书复印件加盖公章； 4） 法定代表人的授权委托书原件及授权代表的身份证复印件；若法定代表人参加，仅提供法定代表人的身份证复印件
12、； 5） 2016 年度或 2017 年度 财务状况报告。是指提供本单位的财务报告或财务报告表复印件加盖公章； 6） 近半年（不少于 1 个月） 依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证 ”的复印件加盖公章； 7） 近半年（不少于 1 个月） 依法缴纳社会保障资金的证明。指政府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费清单或专用收据复印件加盖公章； 8） 参加政 府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺。格式按附件无重大违法记录声明和信用记录承诺函； 9） 具备履行合同所必需的设备和
13、专业技术能力的证明材料，是指提供履行合同的设备技术能力证明表，格式按附件； 10） 行贿犯罪档案查询：投标人需提供企业所在地县级及以上检察机关出示的行贿犯罪档案查询结果告知函原件或网上打印可查询的加盖单位公章的复印件（查询对象包括投标单位、法定代表人、授权委托代理人）； 11）企业基本开户许可证复印件加盖公章； 未按要求提供上述证明视为无效投标。 下 列证件须单独提供原件： 1）营业执照原件； 2） 项目负责人资格证书原件 3）包一：项目负责人职称证书原件； 招标编号： 0677-1ZCG180622-309 招标文件 山东正信招标有限责任公司 第 8 页 项号 内 容 规 定 包二、包三：
14、资质证书原件 4）企业基本开户许可证原件 资格审查（原件） 放入 资格 审查档案袋中，与投标文件同时递交，未按 上述 要求提供证件或资格审查不合格视为无效投标。 8 招标方式 公开招标 9 成果 交付日期 /服务期限 包一：自咨询合同签订至 项目公司成立 包二： 中标通知书发出 40 日 内或合同签订 30 日内。 包三： 合同签订后 60 天 内 （负偏离为无效投标） 10 投标报价 投标报价 应是完成本项目咨询服务 所需的全部费用 。 包括税金、售后服务费、验收费、 本 项目实施过程中专家论证费及评审费、 政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。投标人应列入而未列入其中的费
15、用，均视为已包含在投标总价中。 11 付款方式 项目公司成立后，由社会资本方 2 个月内一次性付清。 12 资金来源 社会资本 13 投标有效期 90 天（日历日）。 14 投标文件份数 1、正本 1 份，副本： 5份。电子文档一份（单独密封） 由甲方留存； 2、电子投标文件要求如下 :pdf 格式的投标文件 (签字盖章后全部正本的 pdf 格式，不得修改）， 外封套注明投标单位名称、所投标段、内容 ； 3、纸质投标文件必须胶装，不得采用活页夹装订，并应编制目录，不得出现散页、重页、缺页、掉页等现象，否则后果由投标人自行负责。投报多个标段的投标文件允许装订为一册。 15 答疑安排 投标人提交疑
16、问时间：获取招标文件 1 日内 ； 投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需 采购人 解答或者答疑时，应于获取招标文件 1 日内，选择直接联系代理公司 的形式提出疑问， 且 应以加盖投标人单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式 发送至 。 代理机构 根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，补充文件作为招标文件的组招标编号： 0677-1ZCG180622-309 招标文件 山东正信招标有限责任公司 第 9 页 项号 内 容 规 定 成部分，对所有投标人具有最终约束力。 投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑
17、文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。 16 递交投标文件截止时间及开标时间 见公告 17 递交投标文件地点及开标地点 见公告 18 保证金 1、 保证金金 额：包一： 1 万元 ；包二： 1 万元 ；包三： 1 万元 ； 2、 交纳投标保证金的形式：投标人必须采取电汇、网上银行的方式缴纳 。投标保证金必须从投标人的基本账户转至巨野县公共资源交易中心的账户，不接受现金，否则，其投标将被拒绝。 巨野县公共资源交易中心 的账户如下： 开户行： 中国银行股份有限公司巨野矿区支行 账户名称：巨野县公共资源交易中心 保证金帐号： 224733112467 投标保证金须
18、在 2018年 7月 5日 17： 00时前，到达上述帐户。 投标保证金必须从投标人的基本账户转出，应当在电汇凭证备注中注明： 巨野县生活垃圾焚烧发电咨询服务机构招标项目包 保证金。 友情提示：投标人须按 包 交纳投标保证金（即分 包 电汇）。 银行法定节假日、公休日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。投标保证金是否在规定截止时间前到户的风险由投标单位承担，须充分考虑投标保证金的划转时间，保证顺利投标。 19 联系方式 1、招 标 人：巨野县住房和城乡建设局 联系人及电话：王主任 0530-8190996 2、招标代理机构：山东正信招标有限责任公司 联系人及电话：赵娜 0635-505673
19、5 地 址：山东省聊城市开发区东昌路 159 号 招标编号： 0677-1ZCG180622-309 招标文件 山东正信招标有限责任公司 第 10 页 项号 内 容 规 定 20 评标方法 综合评分法 21 代理费 1、中标服务费收取标准：按国家计委（计 价格【 2002】 1980 号）文件标准（服务类）的 80%计取， 由中标人向招标代理机构支付代理费用。 22 控制价 包一： 60 万元； 包二： 60 万元； 包三： 60 万元； 投标总报价超出本招标控制价做无效投标处理。 23 备注 有下列情形之一的投标人（供应商）“没收其投标保证金（投标保证金已经退还的，从履约保证金中扣除）；已
20、签订合同的，招标采购人有权终止合同，所造成的一切损失和后果，全部由中标人承担；交由主管部门依据招标文件列入不良行为记录，在巨野县公共资源交易中心网站上进行公告，禁止其参加巨野县招标采购活动；构成 犯罪的，依法追究刑事责任”： （ 1）提供虚假材料的； （ 2）借用他人资质或出借资质供他人参加投标或采购活动的； （ 3）串通投标的； （ 4）中标人在签订中标合同前，未按招标采购文件要求及时足额缴纳履约保证金的； （ 5）中标人在招标采购文件规定的时间内拒绝与招标人签订中标成交合同的； （ 6）中标人转包项目的； （ 7）中标人无正当理由拖延工期或交货日期的； （ 8）中标人拖欠农民工工资的； （ 9）未经招标人书面同意，中标成交人随意变动项目班子的； （ 10）未经招标人书面同意，中标成交人配备的项目班子人员擅自离岗的。 一、适用范围 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。投标人应当按照本招标文件的要求进行投标。 二、总则 （一）定义 1、 “采购人 ”系指 巨野县住房和城乡建设局 。 2、 “采购代理机构 ”系指 山东正信招标有限责任公司。
