1、学年论文(设计)论文题目： 西安城市交通规划问题分析 学生姓名： 贺宇星 学 号： 0911960110 专 业： 公共事业管理 班 级： 事业 0901 指导教师： 蒲晓晔 完成日期： 2011 年 6 月 20 日I西安城市交通规划问题分析内容摘要城市交通密切关系着整个城市功能布局发展、居民生活与出行的质量，随着西安市城市化、交通机动化的快速发展，城市道路拥堵已经成为制约西安国际化大都市发展的一个重要症结。本文在分析西安城市交通规划现状的基础上，剖析西安城市交通规划存在的问题和原因，并提出了包含发展绿色城市交通、道路人性化理念的对策建议。关键词：城市交通 城市交通规划 对策IIAnalys
2、is on Problems of Urban transportation planning for XianAbstractUrban traffic has a close relationship with the entire layout of urban functions and the quality of living and travel. With the rapid development of motorization and urbanization, road congestion has become a terrific block though the w
3、ay where Xian turns to international metropolis. This paper, based on analysis of the present situation of the Xian urban transportation, analyses the problems and causes of the Xian urban transportation plan and suggests advice including developing of green urban transport and road concept of human
4、ity.Keywords: urban transportation urban transportation planning countermeasuresIII目 录一、西安城市交通规划的现状分析 .1（一）私家车出行迅速增长 .1（二）公共交通发展缓慢 .2（三）环境污染与交通事故频繁 .21.汽车、电车、摩托车造成的环境污染 .22.交通安全面临着严峻的形势 .3（四）城市交通发展与城市土地资源利用不合理 .31.土地是城市经济的自然物质载体 .42交通条件的改善总是促使地块的可达性提高 .4二、西安市交通规划建设存在问题及原因分析 .4（一）西安市交通规划存在的主要问题分析 .41
5、.对规划意义认识不透彻 .42.城市交通结构不合理 .53.未考虑交通环境对城市发展的制约 .5（二）西安市交通规划存在问题的原因分析 .51.西安的老城被规划在市中心 .52.市中心无单行道道路系统 .5IV3.停车场过少阻碍交通 .6三、优化西安城市交通规划发展的对策建议 .6（一）城市中心建立单向道道路系统 .6（二）城市交通发展弹性规划 .7（三）发展绿色城市交通规划 .7（四）优先发展公共交通工具 .81.优化城市公共交通运营结构 .82.保障城市公共交通道路优先使用权 .8（五）建立健全交通法规 .8结 语 .9参 考 文 献 .91序言序言交通是人们日常生活的重要组成部分，城市交
6、通更可称为是城市运行的血脉。西安，这座中国最富有历史气息和人文气息的古城，在城市交通状况上却并不令人称赞。近年来，西安的道路拥堵状况持续加剧，交通基础设施的发展也没有一个持续有序的规划，城市交通的时效性和便利性始终维持在一个较低水平。因此，作为一名在西安读书的公共事业管理专业的大学生，我认为对西安城市交通现状的分析，将有助于政府履行其公共事业管理的职能，促进社会福祉。一、西安城市交通规划的现状分析（一）私家车出行迅速增长1999 年，陕西地区只有 1 家 4S 店；而截至 2010 年，光西安地区就已经有 140 多家 4S店。十多年来，陕西地区、尤其是西安地区的汽车市场呈井喷式增长。据预估，
7、未来十年里，4S 店模式仍将是西安乃至陕西地区重要的汽车销售服务模式，但集合众多品牌、展厅的汽车超市也会得到相应发展。陕西省交警总队车管所机动车统计表显示，2005 年到 2009 年陕西省汽车保有量依次为：692886 辆、1043604 辆、619675 辆、1501522 辆、1843370 辆。将 2005 年与 2009 年陕西省汽车保有量数据比较，5 年间汽车保有量增加了 1150484 辆，增长幅度为166.042%。同时，西安市车管所机动车统计表显示，从 2005 年到 2010 年西安市汽车保有量依次为：365721 辆、428001 辆、507993 辆、595735 辆、
8、754803 辆、突破 130 万辆。将 2005年与 2010 年西安市汽车保有量数据进行比较，6 年间汽车保有量增加了近 94 万辆，增长了四倍多。如果以 2009 年陕西省汽车保有量数据与西安市汽车保有量数据作比较，可以看出西安市汽车保有量占陕西省总量的 41%。陕西省交警总队车管所机动车统计数据显示，从 2005 年到 2009 年私家车保有量分别为：390520 辆、733125 辆、414423 辆、1102887 辆、1404978 辆。将 2005 年陕西省私家车保有量与 2009 年数据进行比较，可以看到 5 年间陕西省私家车保有量增加了 1014458 辆，增长幅度为 25
9、9.77%。同时，西安市车管所机动车统计数据显示，从 2005 年到 2009 年私2家车保有量：264056 辆、314854 辆、380830 辆、452347 辆、596835 辆。可以看到，5 年中西安私家车保有量增加了 332779 辆，增长幅度 126.03%。2011 年西安市机动车保有量达 132 万辆，其中小汽车达 80 万辆;每年新增机动车约 20万辆，其中小汽车 12 万辆。目前，全市停车泊位共有 36.7 万个。按照城市停车规划的有关指标估算，全市停车泊位总量欠账缺口为 46.1 万个。越来越多的消费者由于购买力的增强而购置私家车以便出行，正是这种趋势导致一些社会问题亟
10、待解决，能源紧缺，环境污染等等都促使西安加快公共交通设施的建设。（二）公共交通发展缓慢2011 年，西安公交车数量约为 5000 辆，常住人口为 741.14 万人，每万人拥有的公交车数量为 6.75 辆。然而，当与几个与西安城市经济发展水平相当的中部城市对比后，结果不容乐观。沈阳每万人公交车数量为 13 辆，郑州为 15 辆，长沙为 15.87 辆，武汉为 16.71 辆，南昌为 12 辆，太原为 7.5 辆。与六个城市对比，西安仅比太原情况好。由此可见，西安公共交通亟待发展。（三）环境污染与交通事故频繁1.汽车、电车、摩托车造成的环境污染(1) 废气污染 机动车辆排放废气，其中主要含有一氧
11、化碳、碳氢化合物、氮氧化物、硫氧化物、铅、苯等致癌物，车辆刹车蹄片和轮胎摩损产生石棉尘、橡胶尘等，都会造成大气污染。 在静风的条件下，机动车辆排放的碳氢化合物和氮氧化物在阳光照射下会发生光化学反应，产生二次污染物，即形成光化学烟雾。1940 年的洛杉矶烟雾，就是由于汽车排放的废气在洛杉矶盆地上空积聚不散，经过日光中紫外光的作用，生成臭氧和过氧乙酰硝酸酯等而形成的。光化学烟雾刺激人的眼睛和上呼吸道，可引起眼睛红肿和喉炎，严重时可导致视力下降、哮喘以及其他疾病。机动车辆排放的污染物不仅危害人体健康，而且还会破坏生态平衡,在一些机动车辆拥有量多的国家,已经成为一种公害。世界各国都制定汽车排放标准以限
12、制汽车排放污染物。 (2) 噪声污染 车辆运行产生的噪声干扰人们的正常生活。机动车辆的发动机、嗽叭和排气装置，以及车轮与路面间的摩擦都会产生噪声。道路交通噪声具有声源流动性大、影响面广和声量3起伏悬殊的特点。在高速公路上，汽车昼夜高速行驶，交通量又大，产生的噪声干扰特别严重。 噪声的强度用声级表示，单位为分贝(dB)。声级为 3040 分贝是比较安静的正常环境；超过 50 分贝就会影响睡眠和休息；70 分贝以上就会造成心烦意乱，精神紧张，影响工作；在 90 分贝以上，人们就难以忍受，长期处在这种环境会严重影响听力，导致其他疾病。距离主要干道 5 米处的交通噪声，通常高于 70 分贝,属于吵闹范
13、围。交通噪声防治主要是控制噪声源（如给车辆安装消声设备）和采取各种隔声设备。许多国家都制定了有关控制噪声污染的法规。 (3) 振动污染 机动车辆由于发动机的运转，路面造成的颠簸，以及外力作用（如制动） ，不断产生振动。道路交通产生的振动往往同路基、路面结构，道路的平整度，车辆的行驶速度和载重量等直接有关。 振动不仅损害道路两侧的建筑物，更主要的是影响人体的健康。振动对人体的影响，主要取决于振动的强度(用加速度的有效值来计量 )，此外还取决于频率（人对频率为 48赫的振动最敏感）和暴露时间。振动给予人的影响按受到振动的强度和持续时间，大致有四种情况：“ 感觉阈” ，人体刚能感受到振动的信息，多数
14、人可以容忍；“不舒适阈”，人体产生不适反应，但对生理并无影响；“疲劳阈”，人对振动不仅有心理反应,而且有生理反应，导致精神疲乏，注意力分散,工作效率下降,但振动停止后,这些生理影响可以恢复；“极限阈”，振动对人不仅有心理的、生理的影响，而且还有病理性损伤，使感受器官和神经系统产生永久性病变。 2.交通安全面临着严峻的形势(1) 外部环境带来的矛盾一是人员流动与交通运输网络的快速增长，城乡出行成倍增加，人民群众出行难问题和道路交通安全的矛盾日趋尖锐、复杂。二是道路交通参与者的群体数量和参与面不断扩大，文明交通程度不高，管理难度大，事故隐患突出。三是道路安全设施差，特别是县乡公路、农村或山区公路路
15、窄、弯多、坡陡，标志标线不全，公路隐患依旧十分突出。四是机动车驾驶人安全意识、遵章守法意识不强，在道路上只顾经济利益，忽视交通安全，比如低速汽车、拖拉机违法载客，无证驾车、客运超员等严重违法现象仍然还比较突出。(2) 内部管理带来的矛盾。随着经济的发展和道路通车里程不断延伸，机动车驾驶人和各种车辆，尤其是摩托车增长速度较快，基层交警部门现有管理体系与群众要求、警力与实际工作需要的矛盾日益突出，造成基层交警部门安全管控能力有限。4（四）城市交通发展与城市土地资源利用不合理对城市交通系统与土地利用之间关系的研究始终是经济学、城市地理学和城市规划领域共同关注和持续探讨的一大课题. 1.土地是城市经济
16、的自然物质载体土地为城市建设提供区位空间, 城市居民在其上从事着各种各样的活动。城市活动的类别、强度及其在空间地域上的相互关系, 共同形成了城市的空间结构和形态. 城市的空间结构和形态相对来说是静态的, 各相对独立的功能小区之间的人流、物流交换必须通过交通得以实现. 2交通条件的改善总是促使地块的可达性提高交通条件的改善能提升土地价值并吸引更多的交通流, 而当交通需求大量增加并造成交通拥挤时,又会带动新一轮的交通建设。城市交通与土地利用就是在其相互作用过程中不断发展的. 一定的土地利用形态总是决定着交通源和交通流的方向、交通需求量的大小以及人们交通方式的选择, 从而在宏观上决定着交通结构. 同
17、时, 交通系统的便捷程度亦决定着土地的开发程度和城市的空间形态. 便捷的交通会缩短出行时间, 扩大城市通勤半径, 引起城市空间形态的扩展和土地开发速度的加快. 因此,促进二者之间的协调发展, 对于从根本上解决城市交通问题, 促进城市发展具有至关重要的意义.二、西安市交通规划建设存在问题及原因分析（一）西安市交通规划存在的主要问题分析1.对规划意义认识不透彻 交通运输的规划和发展，首先必须搞清楚交通运输是做什么用的、是为谁服务的，才能根据其定位和服务功能进行合理科学的规划与建设。然而，目前的许多交通运输规划制定更多地是从交通运输系统自身发展与完善以及部门的角度进行规划，虽然也提到为经济社会发展服
18、务、满足和适应经济社会发展和人们生活水平提高的要求，但规划中潜含的贯彻的理念不明确，即交通运输与经济社会、城市发展、人们生活质量、生存环境之间到底存在什么样的关系以及作用，在我国的具体国情条件下，到底应该贯彻什么样的发展理念不明确；在制定交通发展规划与目标时，没有真正将交通运输的发展战略融入到国家经济5和社会发展的大战略目标下。由于战略定位不清，理念不明，缺少整个交通运输体系明确的发展方向，也就很难有明确的导向性目标，致使目前的交通规划基本上是一种追随需求型的规划，主要是从交通运输自身的功能作用和运输的特性进行各种运输方式发展规划，对交通运输形成的资源利用、在有限的资源约束下可能满足人们追求出
19、行的物质享受程度、以及整个系统的运输效率、成本、环境等没有度量尺度，即科学发展观在交通运输的总体发展中具体应如何体现，才能使交通运输的发展符合和支持国家及地区发展战略，需要有比较明确的方向性内容或标准。2.城市交通结构不合理交通结构是综合交通体系中不同交通方式所承担的交通量比重，反映了交通需求的特点和不同交通方式的主要功能与地位，直接影响着有限的交通资源的配置方式以及向交通需求者提供更优选择的可能性，是决定城市交通系统效率高低的关键因素之一。合理的城市交通结构，有助于最有效地利用城市交通资源，最大限度地发挥城市交通系统的整体功能和作用。相反，不合理交通结构必然带来高能耗、高污染、交通拥挤等情况
20、，成为城市交通可持续发展的一个重要制约因素。西安城市格局古老，传统，因为是古城，他有了自己的交通特点，加之一直以来的文物保护使得交通的改建有着很大的困难。公交车数量少，线路分配不合理；地铁仅有一条线开通；自行车道少，上面还有违章停车。所以只要在上下班时间，城市交通就会出现严重拥堵现象。如果有人晚上在城里请你吃饭，你务必于下午四点半以前撂下手中的工作，边听交通信息台边猛踩油门向目的地进发。3.未考虑交通环境对城市发展的制约西安的交通是中心网向四周状放射型的，但是作为城市交通大枢纽的中心老城区的交通状况却十分令人堪忧，承载能力非常有限，直接导致了西安城市规模约发展，交通状况越拥堵，不管修到几环外，只要上下班就堵的水泄不通。老成内南北只有七条路贯穿，东西只有三条路贯穿。光交通主干道形成的十字路口就有 21 个，再加上城内的各条小路形成了复杂的十字路口布局，而且市区内单行道非常少，直接导致了每个十字路口都必须安装红绿灯，加重了拥堵。而且省政府占地面积过大活生生的堵上了一条大路。（二）西安市交通规划存在问题的原因分析1.西安的老城被规划在市中心古城里有大量的文物，不管怎么规划改造，古城的交通功能都是有限的，没有发的潜力。而新城在古城的四周不断扩大，所以老城区的交通压力会不断加大，城市整体的交通问题越发严重。
