1、论文：农机合作组织研究【内容摘要】农机服务组织是推进农业机械化发展的主体。改革开放以来，无锡农业机械化发展取得了巨大成就，农机服务社会化、市场化、专业化步伐明显加快，但由于开展农机社会化服务的主体是农机专业户，存在着机具利用率低、经营成本高、重复购置导致资源浪费等问题，其主要原因在于农机合作共用程度低，农机的规模效用没有得到充分发挥，影响了农业机械化的快速、健康发展。论文结合无锡市农村、农业、农机化发展的实际情况，对无锡市农机社会化服务体系的建设和完善进行了初步的探索和研究，并提出自己的见解。【关键词】农机化 社会化服务 合作组织 一、导论马克思在资本论 （一卷） 中指出， “各个经济时代的划
2、分，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产。 ”农业机械，是推进农业现代化的重要物质基础，农业机械化是实现农业现代化的重要标志，也是国家现代化必由之路。一方面，农业机械化水平是衡量现代农业发展程度的重要标志，农业机械是先进的生产工具，是建设现代农业的物质基础，是促进传统农业向现代农业转变的关键要素；一方面，发展农业机械化，是建设社会主义新农村的重要内容，农业机械是农村先进生产力的代表，发展农业机械化，有利于促进传统农业耕作方式的变革，推动农村生产发展；另一方面，农业机械化有利于促进农村劳动力向二、三产业转移，保障国家粮食安全，拉动农机工业和农村服务业发展；此外，农业机械化有利于促进
3、农业节本增效，拓宽农民增收的途径，缩小城乡、工农差距，不断提高广大农民的生活质量和水平。 无锡是历史上著名的江南鱼米之乡，农业生产条件优越，作物种类繁多。唐宋时，无锡农业生产形成稻麦两熟制，明清时期，成为闻名全国的“米市”、 “布码头”、 “丝市”。20 世纪初，以荣氏兄弟为代表的民族工业兴起；改革开放后，无锡乡镇企业异军突起，成为著名的“苏南模式”发源地；21 世纪初，无锡在全省率先实现全面小康，城市综合竞争力全国第七。作为长三角经济发达地区，无锡市农机化发展一直走在前列。在改革开放初期，无锡即率先基本实现耕翻机械化；上世纪 90 年代初，三麦生产实现全程机械化；上世纪 90 年代末，水稻收
4、获全面实现机械化；“十一五”期间，水稻栽种机械化实现新突破，无锡成为全国率先实现稻麦生产机械化的地级市；2009 年，无锡又率先吹响高效农业机械化发展的号角，引领全省农机化发展。作为农机社会化服务的主要载体，农机合作组织在无锡农业机械化发展过程中，发挥了积极作用。农机合作组织把分散的农业机械组合起来，为农业生产提供全方位、系列化的安全优质服务，创新了服务模式，提升了作业水平，较好地解决了农民“小生产”和农机“ 大作业”的矛盾以及农民“买不起”和“ 用得起”的矛盾，在改善农业生产条件、提高农业生产效率的同时，也降低了农业生产成本、增加了农民收入。随着经济社会的快速发展，无锡现代化建设步伐不断加快
5、，农业现代化成为经济社会化发展进程中至关重要的部分。2010 年底，全市耕地总面积在 190 万亩左右，其中小麦种植面积 70 万亩，水稻种植面积 90 万亩，粮食年产量 80（新文秘网省略 2028 字，正式会员可完整阅读） 统计表年份 农林牧渔业劳动力（万人） 农户（万户） 人均生产总值（元） 第一产业比重（%） 粮食总产（万吨） 农作物总播种面积（千公顷） 农机总动力（万千瓦） 联合收割机（台） 农用大中拖（台） 插秧机（台） 农机原值（万元） 农村居民家庭户均农业机械固定资产原值（元）1990 53.03 90.48 3865 10.9 153.95 514.20 155.80 489
6、 1983 800（91） 15783（91） 1741995 38.44 94.55 17751 5.3 153.54 290.42 192.83 2711 3297 1111 77109 8162000 50.09 94.33 27653 4.0 127.03 264.09 178.23 4917 4419 858 112855 11962005 34.18 91.55 50958 1.7 79.53 193.48 141.27 3048 11947 1263 108075 11802006 30.20 83.67 57719 1.6 77.83 180.01 136.38 2799 11
7、018 2054 109015 13032007 28.27 81.54 65203 1.8 80.10 176.94 134.09 2537 11706 2922 107976 13242008 24.99 79.70 73053 1.4 79.94 176.13 113.14 2181 2373 3839 97714 12262009 23.52 77.47 81151 1.9 80.51 178.48 110.80 2029 2443 3902 96957 12522010 22.17 72.49 90000 1.8 80.44 176.56 110.21 1859 2418 3548
8、93697 1293资料来源：根据无锡统计年鉴 、 无锡年鉴 、 江苏省农业机械统计资料整理。从上表可看出，1990 年至 2010 年，无锡农林牧渔业劳动力下降 58.1%，农作物播种总面积减少 65.7%，粮食总产减少 47.4%，同时，单位播种面积粮食产量提高了 52.3%，劳动力人均生产粮食由 2.9 吨增加到 3.63 吨，增长 25.2%。特别是 2005 年至 2010 年间，劳动力人均生产粮食增加了 1.3 吨，而这一时期，正是全面实施农机购置补贴，农民购机用机积极性高涨，有效的农业机械投入大幅度增长的时期。1990 年至 2010 年，随着全市农业耕地面积的萎缩，全市农业机械
9、总动力也缩减，减少 29.3%，但是其中的联合收割机增长了2.8 倍、农用大中拖增加了 20%，水稻插秧机在 5 年（2005-2009 年）内快速发展，增加了2.09 倍，户均农业机械原值增加了 7.4 倍，充分表明了农业机械化在替代农村劳动力、提高农业综合生产能力方面的积极作用。（二）农机社会化服务基本情况上世纪 90 年代中期以前，无锡市农机服务组织形式主要以村农机服务队为主，机具为村集体所有，统一经营服务。随着农村经济体制改革，乡（镇） 、村农机站队积极进行经营机制转换，农机产权体制也随之变更，农机具拍卖到户，机具作为私有财产，引发了农机服务主体、组织形式的全面变革，由原来的村统一服务
10、，转向以农机户、农机专业户服务为主。本世纪以来，在市场经济的深入发展以及无锡市现代农业发展战略的促动下，无锡市农机服务逐步向组织化、规模化、多元化发展，农机服务组织形式得到不断创新，呈现多样化发展格局，涌现出了农机大户、农机作业合作社、农机专业协会、股份（合作）制农机作业公司、农机经纪人等新型社会化服务组织，为农机服务组织化、专业化、市场化、规模化奠定了基础。表 3：2010 年无锡市农机服务组织和农机户统计情况表类 型 数 量（个）农机服务协会 7村级农机服务队 20农机化作业服务组织 270其中：农机专业合作社 138农机户 19033其中：农机化作业服务专业户 8803资料来源：根据无锡
11、统计年鉴 、 无锡市农业机械局农机化管理统计年报整理。1、农机社会化服务模式农机服务合作社，主要由多个农机经营体按有关章程联合起来，以农机、资金、其他资产入股等多种方式，并在工商部门登记注册，组成机械组合、人员协作的规范化运作的农机服务合作社，其收入分配在扣除经营费用之后按股分红。这种互助合作的组织形式不仅较好地解决了农机户个体经营与农机规模作业之间的矛盾，同时盘活了各方的固定资产，是当前无锡市政府部门引导扶持发展的重点。目前，全市已成立农机专业服务合作社 138 个。农机服务协会，是经民政部门登记注册，主要由各类农机服务组织、农机大户、农机使用者和支持农机化事业发展的社会各界人士参与组织起来
12、的一种自愿联合、民主管理的具有中介性质的为农服务组织。该服务组织实属松散型，农机产权属农机户（组织）所有，农忙期间由协会负责召集，实行统一订单、统一安排作业、统一收费、统一结算。农机协会在农机户（组织）和农机作业市场之间发挥着重要的桥梁和纽带作用。目前，无锡市共有农机协会 7 个，其中江阴市夏港镇机插秧协会较具代表性，该协会于 2006 年 3 月经民政部门注册登记成立，全镇 9 个行政村、8 个机插秧大户的 45 台插秧机全部加入协会；同时，吸收村主任、农技员和热心农机事业的人士参加，会员人数达 45 个。2007 年，全镇水稻种植面积 4900 亩，实现机插秧面积 4800 亩，水稻机插率
13、达 95.9%，在全市率先实现水稻生产机械化。农机专业户，主要是由懂技术、善经营、会管理的农机手，大多靠开拖拉机起家，经多年的经营积累形成的以家庭为基本经营单位的农机服务经营体。农机专业户是当前农机社会化服务的骨干力量，其利用遍及乡村各地、影响力大的优势，充分发挥着宣传广播员、服务带头人、增收示范点和新机具新技术推广员的作用，引导农民发展农机社会化服务。目前，无锡市共有农机专业户 8803 个，其中拥有农机原值 20 万元以上的 293 个、农机原值50 万元以上的 14 个，农机专业户的发展势头很快，规模越来越大，是农机专业合作社的储备军。村级集体农机服务队，是农村经济体制改制后遗留的产物，
14、一般存在于经济实力比较好的村，其农机产权属村集体所有，由村委统一收费价格，统一安排作业，委托个人承包经营。作业服务以机耕、机收、植保为主，机插秧服务较少。在无锡这类服务组织有 20 个左右，主要集中在锡山和惠山区。其中惠山区玉祁镇 15 个农业村中，有 7 个村拥有农机服务队。表 4：无锡市历年农机服务组织情况表年度 农机化作业服务组织 其中：股份制或股份合作制 镇农机作业服务组织 村农机作业服务组织 其他 农机户 农机化作业服务专业户1995 年 50863 / 121 2009 1 48732 207762000 年 56839 280 56 1753 16 55014 86902001
15、年 56172 93 44 1605 93 54430 84212002 年 54280 106 31 1274 41 52934 89502003 年 54582 / 32 1144 70 53336 102012004 年 54383 / 25 1088 70 53200 104362005 年 49453 / 23 958 1486 48402 104612006 年 46977 / 24 726 1 46226 118422007 年 40709 / 1 702 11 39995 10905年度 农机化作业服务组织 其中：农机专业合作社 农机户 农机化作业服务专业户2008 年 225
16、 63 20959 101092009 年 259 82 19519 96912010 年 270 138 19033 8803资料来源：根据江苏省农业机械化统计资料 、 无锡市农业机械局农机化管理统计年报整理。相关说明：2000 年以前，无锡农机化作业服务组织包括国营农机站、乡镇农机管理服务站、村农机管理队、农机户等。上世纪 90 年代后期，随着农村经济体制改革，出现股份制和股份合作制农机作业服务组织，同时由于无锡县改市，部分乡镇、村进行合并重组，乡镇、村级农机作业服务组织不断萎缩，农机户得到一定发展。2007 年 4 月， 农民专业合作社法出台后，经工商或民政部门登记的农机专业合作社发展迅
17、速，农机服务组织统计口径随之变化，农机户不再纳入农机户作业服务组织而单独统计。2、农机服务组织主要特点（1）服务方式市场化。各类农机服务组织以市场为导向，积极开展订单服务、租赁服务、承包服务和跨区作业，采取集体承包、 “一条龙服务”、代耕代种等服务方式，满足农业生产和农民的迫切需要，推动了农机服务市场化快速发展。据统计，2010 年无锡市农机服务组织经营总收入 7744 万元，占全市农机化总收入的 15.1%，其中农田作业收入 5093.5 万元，经营利润 2294 万元。全市农机服务组织服务农户 8.4 万户，作业面积 63.73 万亩。其中，机耕面积 17.82 万亩，占当年全市机耕总面积
18、的 16.3%；机收面积 18.4 万亩，占全市机收总面积的 10.2%；机插秧面积 16.92 万亩，占全市机插秧总面积的 32.5%。（2）服务内容专业化。随着农机社会化服务领域的拓宽和服务范围的不断扩大，作业服务、信息服务、技术服务、维修服务等服务内容越来越专业化，机插秧公司、机植保公司、机耕队等专业作业公司大量涌现。在无锡市现有 270 个农机服务组织中，进行耕、种、收一条龙综合性服务的合作组织在 60%以上；专门从事水稻机插服务的有 45 个，占总数的 17%。在农机服务组织的服务内容专业化发展的同时，农机协会等专门从事中介、信息服务的组织也在蓬勃发展。服务专业的分工，扩大了农机经营
19、范畴，提升农机专业服务组织的服务层次和经营效益，推动了农机服务的产业化发展。（3）投资主体多元化。近年来，随着农机服务产业化的发展和国家、地方一系列扶持政策的出台，极大地调动了农民投资农机产业的热情，并吸引了大量社会资金的注入，工商企业和下岗职工纷纷投资组建农机服务组织。2010 年，国家财政投入资金 40 亿元，农民个人投资 283 亿元，社会各类资金投入达 15 亿元，国家投入与个人投入比例达到 1：7，逐步形成了以国家资金为引导，农民个人投资为主体，社会投入为补充的多渠道、多层次、多元化投入机制。3、主要特点比较（未完，全文共 21624 字，当前仅显示 5695 字，新文秘网http:/ 提供免费的“收费文章一站通”服务)从合作情况看，农机专业协会、农机服务队和农机合作社均属于农机合作共用，而从运行效果看，农机专业协会和农机服务队属于松散型合
