1、第十期2011-12-30非常规油气勘探开发周刊【综合参考】 .2煤层气开发利用十二五规划公布 投资将达 1200 亿 .2能源局：企业开发 1 立方煤层气或得补贴 2-5 角 .4孙茂远：煤层气开采要有超常规思路 .5能源局：将根据煤矿开采年限抉择先采煤或煤层气 .6中国“从岩层寻找天然气“科研计划在广州启动 .7美国页岩气发展的时间表 .7中国明年 1 月举行第 2 轮页岩气区块招标 .8发改委：鼓励外资参与开发非常规油气资源 .8发改委副主任要求中海油加强煤层气和页岩气开发 .8页岩气正式成为独立矿种 或将引入全新开发模式 .9我国将建设 19 个页岩气重点勘探开发区 .9【页岩气】 .
2、10德勤：大多数美国人支持页岩气开发 .10美未来四年页岩气 产值达 1180 亿美元 .11希腊探索开发利用页岩气 .11雪佛龙 2015 年将在保加利亚钻探页岩气 .11沙特阿美否认竞争美国页岩气服务商股份 .11壳牌公司进入阿根廷页岩油气项目 .12中海油首个陆上页岩气项目选中安徽 .12中国石化华东分公司页岩气项目竣工验收 .13华东分公司页岩气湘页 1 井大型压裂取得成功 .13西南油气田启动页岩气示范区建设 .13重庆页岩气勘探开发进入实质性操作阶段 .14联手收购北美油气 中国油企意在页岩气技术 .15【煤层气】 .162015 年中国煤层气（煤矿瓦斯）产量或达 300 亿立方米
3、 .16澳桑托斯斥巨资开发新南威尔士州煤层气 .16潘庄区块煤层气总体开发方案获批复 .17山西煤层气管道项目一期工程主管线顺利通气 .17山西吉县完成 40 余口煤层气井集输 正式步入利用阶段 .17我国低阶煤煤层气勘探开发技术实现突破 .18【专家观点】 .18页岩气开发中的录井技术 .18【综合参考】煤层气开发利用十二五规划公布 投资将达 1200 亿煤层气开发利用十二五规划公布 投资将达 1200 亿加入收藏 字号：大 中 小 时间：2011-12-31 中国能源网 关注度： 568 摘要： 国家能源局今天上午正式发布煤层气（煤矿瓦斯）开发利用十二五规划 （简称规划） ，规划发展目标提
4、出，到 2015 年，煤层气产量要达到 300 亿立方米，为此将投资超过 1200 元用于煤层气的勘探开发和利用。 规划提出，到 2015 年，要新国家能源局今天上午正式发布煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五“ 规划 （简称“规划“） ，规划发展目标提出，到 2015 年，煤层气产量要达到 300 亿立方米，为此将投资超过 1200 元用于煤层气的勘探开发和利用。规划提出，到 2015 年，要新增煤层气探明地质储量 1 万亿立方米，煤层气（煤矿瓦斯）产量达到 300 亿立方米，其中地面开发 160 亿立方米，基本全部利用，煤矿瓦斯抽采 140亿立方米，利用率 60%以上，瓦斯发电装机容量超过
5、285 万千瓦，民用 320 万户，建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。投资 1200 亿用于勘探开发和利用煤层气俗称“瓦斯“, 其主要成分是甲烷，是与煤炭伴生、以吸附状态储存于煤层内的非常规天然气，是近一二十年在国际上崛起的洁净、优质能源和化工原料。国家能源局表示，我国深埋 2000 米以浅煤层气地质资源储量约 36.81 万亿立方米，居世界第三位。但是到 2010 年，中国探明地质储量 2734 亿立方米，仅为预测资源总量的0.74%.国家能源局煤炭司副司长魏鹏远今天上午透露，2010 年中国煤矿瓦斯抽采量为 75 亿立方米、利用量为 23 亿立方米，虽然分别比 2005
6、年增长了 230%和 300%,但是发展前景依然巨大。据了解，今天公布的规划实际上把煤层气开发目标进行了大幅提升，根据此前的消息，方案最初规划是到 2015 年煤层气产量达到 210 亿立方米，但是最后的数字调整到了 300 亿立方米。为此，“十二五 “期间，中国将投入 604 亿元用于煤层气的地面开发，其中在沁水盆地总投资 378 亿元，到 2015 年形成产能 130 亿立方米、产量 104 亿立方米，在鄂尔多斯盆地东缘总投资 203 亿元，到 2015 年形成产能 57 亿立方米，产量 50 亿立方米，其他地区地面项目开发投资为 23 亿元；在井下抽采方面，规划 2015 年抽采量达到
7、140 亿立方米，工程总投资将达到 562 亿元；此外，为实现到 2015 年新增煤层气探明地质储量 1 万亿立方米的目标，将投资至少 68 亿元。鼓励社会资金投资和对外合作规划提出，中国政府将提高勘探投入最低标准，促进煤层气企业加大勘探投入，引导大型煤层气企业曾加风险勘探专项资金，加快重点区块勘探开发，同时加强对外合作管理，吸引有实力的境外投资者参与煤层气风险勘探和实验开发。对于这个问题，魏鹏远今天上午的规划说明会上表示，早前中国政府只允许中联煤层气有限责任公司负责对外合作，但是从去年开始，中国政府又批准了中石油、中石化和河南煤层气开发利用有限公司三家开展对外合作，而“对于国内企业投资勘探开
8、发煤层气，政府方面并没有限制，一视同仁“.所以，规划也提出鼓励民间资本参与煤层气勘探开发、煤层气储配及长输管道等基础设施建设，拓宽企业融资渠道，支持符合条件的煤层气企业发行债券、上市融资。不过魏鹏远特别指出，也要防止没有实力没有资金的企业圈占资源盲目投资，“煤层气勘探开发有一定风险，所以中国政府支持有实力的企业参与开发，新设煤层气矿业权优先配置给有实力的企业“.煤层气开发和煤炭开采之间有矛盾中国进行煤层气开发始终面临一个煤层气矿权和煤炭矿业权重叠的问题。有报道称，比如山西省境内共有煤层气矿业权 35 个，其中有 28 个与煤炭矿业权重叠，重叠面积 3000多平方公里，覆盖了全省大部分煤炭规划矿
9、区。魏鹏远表示，煤层气开发和煤矿是两种矿井，采矿证也是两个，而地下资源是有煤就有瓦斯，两者半生，所以在一些地区有矛盾、有争议，这就需要协调好两者之间的关系，国家能源局就正在就相关措施研究办法。规划提出，煤炭远景开发区实行“先采气后采煤“, 煤矿生产区（煤炭采矿权范围内）实行“ 先抽后采“、“采煤采气一体化“.魏鹏远对此指出，中国政府执行的原则是如果这个煤炭资源矿区是国家“十二五“ 规划的重点开发项目，那就先以采煤为主，而如果这块资源是规划在十年二十年以后才进行开采，那现在就以煤层气为主，先采气。此前，有的省份提出了煤层气矿权和煤炭矿业权“两权合一“ 的设想，魏鹏远表示，有关专家确实提出了这个建
10、议，但是这项工作是由国土资源部负责，还需要继续研究。能源局：企业开发 1 立方煤层气或得补贴 2-5 角12 月 31 日，国家能源局召开新闻发布会，发布煤层气（煤炭瓦斯）开发利用“十二五“规划 。国家能源局煤炭司副司长魏鹏远表示，十二五期间将坚持煤层气开发的市场化，也将通过大力度政策扶持，促进其发展。“我们正在跟财政部协商，抽 1 立方米国家补充 2 毛钱，我们能不能再提高 3 毛钱、5 毛钱，让煤层气开发的企业能够尝到甜头，使煤层气这个产业发展起来。“ 魏鹏远说。日前，国家发展改革委、国家能源局组织编制的煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五“规划 （以下简称 规划 ）正式发布实施，“ 十二五
11、 “新增煤层气探明地质储量 1 万亿立方米。魏鹏远表示，我国煤层气资源非常丰富，预测的资源量达到 37 万亿立方米，和我国的石油、天然气储量相当，但实际具备开发的勘探资源量大概为 2743 亿立方米。我们在“ 十二五“期间，我国将从 37 万亿立方米中还要再开发 1 万亿立方米。可以看到我国煤层气开发利用的潜力很大。魏鹏远说，为了把煤层气能够开发的利用的更好，实现“十二五“ 期间地面煤层气直接从地面抽采达到 161 亿立方米这个目标，我们提出了六项原则相结合。“其中有一项坚持市场化，以政策扶持相结合这么一个相结合的原则。这条原则是什么概念？是总体上我们煤层气的开发既走市场化，又鼓励社会各界、企
12、业界按照市场化的原则来自行决策，投资开发煤层气。“与此同时，我们也非常清楚，因为我们国家的煤层气开发是刚刚起步，在这个产业的发展过程当中，还需要国家政策的扶持，单靠企业、完全靠市场化还不够，这个产业发展会很慢，我们要促进这个产业发展需要国家政策。在“十一五 “期间能源局对煤层气在政策方面出台了一系列的政策，魏鹏远举例说：“比如说我们抽 1 立方米的气，国家财政 1 立方米要补 2 毛钱，地方各个省要补 1 毛钱。瓦斯发电上网电价我给你补充的比国电要高，政策是标杆电价再加 2 毛 5.也就是火力发电比如说是 3 毛 7 或 3 毛 5,我再补 2 毛 5 的电价，是 6 毛钱。再比如瓦斯利用煤层
13、气抽采的一切进口的设备，这方面都实行关税各优惠政策等等。“魏鹏远还表示：“我们感觉到这些政策还不够，还不给力，还需要加大。比如说我们正在跟财政部协商，抽 1 立方米国家补充 2 毛钱，我们能不能再提高 3 毛钱、5 毛钱，让煤层气开发的企业能够尝到甜头，使煤层气这个产业发展起来。“孙茂远：煤层气开采要有超常规思路“没有哪种能源像煤层气这样，集调整能源结构、清洁环保、促进煤矿安全三大优点于一身。“12 月 5 日， 中国煤炭学会副理事长、中联煤层气公司总顾问孙茂远在接受记者采访时这样说。他的经历或许可以解释他对于煤层气的执着。17 岁到北京房山当矿工，亲眼目睹瓦斯爆炸造成的破坏；80 年代在煤炭
14、工业部科技情报所工作，成为我国最早跟踪研究国外煤层气开发情况的人之一；1994 年创建煤炭工业部煤层气信息中心并兼任主任，同年成为煤炭部煤层气工作领导小组成员；1996 年参与创建中联煤层气公司，后历任总经理、董事长。孙茂远称自己为“我国煤层气的倡导者和实践者之一“. 作为煤层气开发“十一五“和“十二五“规划编制组组长，他曾多次向党中央、国务院建言，参与建议绝大多数煤层气开发利用相关政策的制定，他 1995 年提出的“先抽后采“ 、“先采气、后采煤，在规划上采气采煤一体化的思路已成为我国煤层气开发的基本原则之一。记者：您预计到 2020 年，我国煤层气产量可能达到 500 到 600 亿立方米
15、，为什么有这个信心？“ 十一五“ 我们只完成了 90 亿。孙茂远：如果“十二五“ 规划能完成的话， “十三五“可能达到 500 到 600 亿。“ 十一五“ 期间煤层气产业已经构建了坚实的基础，显示了强劲的崛起势头：完成了国家科技支撑计划“ 煤矿瓦斯、火灾与顶板重大灾害防治关键技术研究 “等项目，“十一五“期间大型油气田与煤层气开发国家重大科技专项的启动和实施取得了一批重大成果。只要“十二五 “完成，“十三五“就能较快发展，因为第一，产气有一个过程，第二，“十三五“期间一些重要的技术将研发成功，我国难采煤层气田至少占总数的 70%到 80%,这部分技术一旦得到解决，达到 500 亿很有希望。记
16、者：“十二五 “规划初稿中提出的煤层气产量要达到 210 亿立方米能达到吗？还有没有上调的可能？孙茂远：当时国家能源局组织我们做规划时还是比较认真的，既然提出了就要实现。210 亿是经过大量数据材料认真推算出来的，我们信心很大。为什么敢这么提？“十一五“ 我们已经打下了一定的基础。万事开头难，一旦打好基础，数量的增长就会很快。记者：煤层气的勘探开发需要大量资金，如何解决这一问题？孙茂远：将来煤层气要达到年产量 500 亿-600 亿，确实需要大量资金投入。我认为投入应该以石油公司和专业煤层气公司为主体，同时鼓励煤炭企业加大投入。晋煤集团为什么能做大？就是因为煤矿企业自身的积极投入。 晋煤集团所
17、属寺河煤矿是我国瓦斯含量较大的矿井，平均一吨煤就有 30 到 40 方瓦斯，曾经发生过非常严重的瓦斯爆炸事故，为了采煤必须抽气。截至到目前，他们已经投了一百多亿在煤层气开采上。在引进外资和民营资本方面，我希望引进有实力有技术的公司。将来引进外企要以技术、智力和经验管理为主，引进资金为辅。鼓励煤层气产业进行上市融资等市场化运作。记者：您曾提到要想实现煤层气开采重大突破，就要以超常规思路开采煤层气，什么是超常规思路？孙茂远：常规油气开采要经历勘探期、试验期等很多步骤，需要很长时间。和天然气相比，煤层气储层是大范围成片，又经煤炭勘探，风险小一些。我认为煤层气可以在风险不大的地方提前进入开发期，把勘探
18、期和试采期适当缩短。思路上也要创新，要省钱、实用，标准可比常规天然气适当降低。超常规设计、生产应以沁水盆地和鄂尔多斯盆地煤层气生产基地为主，充分利用现有探明储量区。记者：国家能源局局长刘铁男曾指出，目前煤层气的财政补贴标准已显得偏低。您如何看待这个问题？补贴提到多少才能发挥激励效应？孙茂远：国家虽然颁布了一系列煤层气经济扶持政策，但与美国相比差距明显。美国煤层气资源条件好，退税补贴力度大。根据美国原油意外获利法第 29 条退税补贴规定，补贴额超过煤层气销售价格的 50%.因此我建议加大煤层气产业经济扶持力度，每开采和利用 1 立方米煤层气，财政补贴从目前的 0.2 元增至 0.4 元以上。今年
19、 11 月 11 日，国务院副总理张德江同志在全国瓦斯治理现场会上指出，要加大改革扶持力度，说的就是这个意思。记者：为什么是 0.4 元，这个数据怎么得出的？孙茂远：82 年时，美国煤层气气价是 5 美分/立方米，补贴是 2.82 美分，占到了销售价格的一半以上。 原油意外获利法税收补贴条例同时还随着通胀系数和产量的变化而变化，极大激励了企业的积极性。而我国是减免 13%增值税，财政补贴每立方米 2 毛钱。什么概念呢？一般来说煤层气井口售价 1.1 元/立方米，1.1 的 13% 是 1 毛 5,加上 2 毛钱一共 3 毛 5,只占售价三分之一。如果能再加 2 毛钱，5 毛 5,就占一半了。我
20、说的至少 4 毛钱以上，就是这个意思。 原油意外获利法出台后，美国很多油公司都去干煤层气了，国家政策能调动企业，那才能真正起到效果。能源局：将根据煤矿开采年限抉择先采煤或煤层气目前我国煤层气开发，将矿权授予了煤层气开发企业，这就影响了煤矿企业开采煤炭，两者之间的协调是个问题。在今天召开的国家能源局发布煤层气（煤炭瓦斯）开发利用“十二五 “规划新闻发布会上，国家能源局煤炭司副司长魏鹏远表示，能源局正在研究相关方案，根据煤矿的可开采年限选择先侧重采煤，还是先侧重采煤层气。魏鹏远说，现在煤层气和煤炭资源是作为两种矿权，用国土部门颁发的证件来说采矿证是两个，这就带来一个问题，因为有煤就有煤层气就有瓦斯
21、。“我们国家所有的煤炭里面都有煤层气，都有瓦斯，只不过含量的高低不一样，有的含量高一些，有的低一些。这就面临着两者协调的关系问题。“魏鹏远表示，过去一些省区在这方面存在着相互矛盾的问题，比如煤层气企业先进入了，可是煤矿又有一些争议，有一些煤矿先进入了，煤层气进入的时候也有一些争议。两者之间要协调好。从国家利益来说是一致的，如何把气也采出来，如果国家又需要煤炭，把煤炭也开采出来。“我们现在正在研究一个方案，基本概念是五年之内如果确定是“ 十二五“期间国家煤炭开采的重点区域，这几年就以煤矿企业开采为主，煤层气企业就要服从于煤炭开采。如果说煤炭资源可能是十年，甚至二十年才采到，是远景煤炭规划区域，就
22、以煤层气开采为主。“魏鹏远介绍说， “现在煤矿采不到，开发还没到那，如何先把气采出来，这样对将来煤矿的生产也有利，起码来说瓦斯浓度降下来了，煤矿更安全了。所以，在这方面需要有一个协调机制。过去是刚刚起步，两者之间有一定的不协调，但是这个问题我相信下一步能够得到很好的解决。“中国“从岩层寻找天然气“ 科研计划在广州启动记者从中科院广州地球化学研究所获悉，由该所牵头承担的一项“从岩层寻找天然气“ 的国家重大基础研究计划（ 973 计划）日前在广州启动。据该项目首席科学家、中科院广州地球化学研究所研究员肖贤明介绍，随着世界能源消费的不断攀升，包括页岩气在内的非常规能源越来越受到重视。美国和加拿大等国
23、已实现页岩气商业性开发，并将其广泛应用于燃气化工、汽车燃料等方面。肖贤明说，据体积法估算结果，中国页岩气资源量与美国储量相当，而中国页岩气资源开发刚刚起步，经验匮乏，技术不成熟，这些因素制约着中国页岩气的发展。肖贤明表示，中国日前启动的页岩气科研专项的全称为“中国南方古生界页岩气赋存富集机理和资源潜力评价“. 他说，南方古生界是中国页岩气的重中之重，开展南方古生界页岩气赋存富集机理与资源潜力评价的基础性研究，将针对国际上没有完善解决的相关理论问题进行深入的科研攻关。据介绍，该项目由中科院广州地球化学研究所辖下的有机地球化学国家重点实验室牵头，兰州大学、中国矿业大学、南京大学、中海石油（中国）有
24、限公司等单位共同承担。美国页岩气发展的时间表页岩气的时间表包括了若干个重要的里程碑：l 1821 年在美国纽约的弗里多尼亚商业天然气井中首次生产出页岩气。l 1859 年埃德温德雷克表示油可大量生产，启动了美国的石油工业。l 19 世纪 60 年代到 20 世纪 20 年代天然气，包括在阿巴拉契亚山脉和伊利诺伊州的盆地由浅，低压产出的页岩气，仅限于用在靠近生产领域的城市。l 20 世纪 30 年代技术的发展使得运用大口径管道把大量的中大陆和东南部油田的天然气输送到东北部城市成为可能；天然气工业的迅速发展。l 20 世纪 40 年代后期液压压裂首次用于刺激石油和天然气井。1947 年泛美石油股份
25、公司经营的堪萨斯州格兰特县的气井第一次运用了水力压裂技术。l 20 世纪 70 年代初井下发动机，作为定向钻井技术的关键组成部分，发展加速。在随后的三十年里，定向钻井能力继续向前推进。l 20 世纪 70 年代末和 80 年代初出于对美国的天然气资源日益减少的担心，联邦政府开始资助“ 非常规天然气藏 “,如页岩气，致密砂岩和煤层的气体等方面的估算方法的研究和如何改善将气体从这些岩石中提取的方法。页岩埋藏较深，如得克萨斯州 Barnett 和宾夕法尼亚州 Marcellus 区块，都是被众所周知，认为其通透性基本上为零，因此也不考虑其经济性。l 20 世纪 80 至 90 年代初 Mitchel
26、l 能源公司结合大裂缝设计，严谨的油藏描述，水平井，更低的成本和水力压裂，使得 Barnett 页岩区块具有经济性。l 2003 年至 2004 年从 Barnett 页岩区块生产的页岩气超越了一些浅层天然气井的产量，如历史上的阿巴拉契亚俄亥俄区块和密歇根盆地 Antrim 页岩区块。现在每天约有20 亿立方英尺的天然气是产自美国页岩气。l 2005 年至 2010 年Barnett 区块的页岩产量增长到大约每天 5 亿立方英尺。在其他主要盆地的主要页岩区块也开始发展。l 2010 年Marcellus 页岩区块亚特兰大中部/东北部地区- 靠近东海岸的大城市的天然气需求中心的一个重要的组成部分
27、-被认为拥有接近一半的技术可采近的页岩气资源。中国明年 1 月举行第 2 轮页岩气区块招标据外媒报道，为了开发国内 1275 万亿立方英尺页岩气资源，中国计划在明年 1 月份举行第 2 轮页岩气区块拍卖。中国国土资源部油气研究部门副主管张大卫（音译）在接受媒体记者电话采访时说：“我们已做好拍卖的一切准备。此次拍卖原计划在今年第 4 季度举行“.但他没有提及计划改变的原因。据美国能源情报署所说，中国拥有的页岩气储量可能比美国多 48%.北京打算在 2020年前把天然气使用量在本国能源消费组成中的比例提高两倍，达到 10%,以此来削减对的煤和石油的依赖。他说，中国此次拍卖计划提供 10 个页岩气区
28、块，中国的私营公司和国有公司将被允许参加投标。被禁止投标的外国公司可以作为合作伙伴参与这些项目。发改委：鼓励外资参与开发非常规油气资源据路透社 12 月 29 日北京报道，中国国家发展和改革委员会日前发布的最新指导方针显示，中国对外国投资中国国内炼油行业加大了限制，然而，中国鼓励外资参与开发中国国内的非常规油气资源。发改委在其网站公布，新的规定将于 2012 年元月 30 日起生效，将允许外国投资者与中国公司形成合资企业进行如页岩油、油砂、重油、页岩气和海底天然气水合物等非常规油气资源的勘探和开发。根据最新指导方针，中国政府将限制外国投资建造和运营日原油蒸馏能力小于 20万桶的炼油厂，这比中国
29、以前规定的外资建厂要求提高了 4 万桶/日。最新指导方针还将限制年催化裂化能力低于 150 万吨、年加氢裂化能力低于 150万吨以及年连续重整能力低于 100 万吨的投资。发改委副主任要求中海油加强煤层气和页岩气开发从发改委网站获悉，12 月 21 日，国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男赴中国海洋石油总公司调研，听取中海油关于 2011 年发展情况、2012 年工作计划情况汇报。刘铁男同志充分肯定了中海油在推动我国海洋石油勘探开发和 LNG 发展方面取得的显著成绩。他说，中海油是我国海洋石油开发的重要力量，同时在我国液化天然气发展中一直处于领先地位，如我国最早的液化天然气进口项目广东大
30、鹏 LNG 项目，不仅建成了 LNG 接收终端，而且实现了参与上游开发、国船国造、国货国运和燃气轮机国产化等“ 一石五鸟“.他要求中海油在继续做好液化天然气开发同时，积极加强煤层气和页岩气等非常规天然气的开发。刘铁男要求中海油要不断提高企业科技创新能力，统筹好“两种资源、两个市场“和上下游产业协调发展，积极参与国家能源战略和规划制订，在积极履行国有大企业政治责任、社会责任和经济责任的同时，进一步承担起行业责任。国家发改委经济运行局、产业协调司和国家能源局发展规划司、科技司、油气司负责同志陪同调研。页岩气正式成为独立矿种 或将引入全新开发模式30 日晚从国土资源部获悉，国务院批准页岩气为新的独立
31、矿种，国土资源部也将按独立矿种制定投资政策，进行页岩气资源管理。至此，中国已发现 172 种矿产。据悉，按国务院指示精神，考虑页岩气自身特点和中国页岩气勘查开采进展以及国外经验，国土资源部将页岩气按独立矿种进行管理，引进多种投资主体，制定相关支持政策，推进页岩气勘查开采进程，尽快实现中国页岩气规模开发，有利于缓解中国油气资源短缺，提高天然气供应能力，有利于改变中国能源结构，增加清洁能源供应，形成油气勘探开发新格局。为推进页岩气勘查开采，目前国土资源部已完成第一轮页岩气探矿权招标出让，引入多种投资主体，通过竞争取得探矿权，通过合同约定勘查年限和投入，通过监管督促中标企业履行合同。建立退出机制，对
32、于未完成合同承诺勘查投入的，要求探矿权人部分或全部退出区块。“页岩气是指赋存于有机质泥页岩及其夹层中，以吸附或游离状态为主要存在方式的非常规天然气，成分以甲烷为主，是一种清洁、高效的能源资源。“中国能源网能源分析师张葵叶介绍称，“页岩气开发具有单井产量低、采收率低、投入高、产量递减快、生产周期长等特征，这就使得页岩气只有打大量的气井，通过接替生产以产生规模效应后才能形成稳定的投资回报，开发初期和单井小规模难以形成稳定的投资回报。“张葵叶表示，“页岩气产业化开发的有效模式是形成规模化采气，这也就使得页岩气开发在核心技术、投资需求、监管模式、风险特性等方面都有不同于常规天然气发展规律。“目前美国已
33、经实现了页岩气的规模化开发与商业化利用，2010 年美国页岩气产量已占其天然气总产量的 23%.美国页岩气的成功开采引发了世界各国的关注和开发热潮。今年 3 月能源局委托独立机构（中国能源网）积极开展国内外页岩气产业发展市场环境的调查及研究并取得成果。8 月 22 日，国土资源部部长办公会审议了页岩气资源管理工作方案等文件，强调要加强页岩气管理，拟申报页岩气为独立矿种，实行一级管理。日前，国家能源局宣布，已会同有关部门编制完成了页岩气“十二五“ 发展规划 ，将进一步加快页岩气勘探开发工作。上述措施预示着我国页岩气产业化的发展已经起航，这也是近年来我国政府与能源产业界积极推动我国页岩气产业发展的
34、重大进展。我国将建设 19 个页岩气重点勘探开发区页岩气产业尚处于资源调查阶段，2015 年形成一系列国家级页岩气技术标准和规范“我国页岩气 “十二五“规划已初步成型，有望近期发布。“国家能源委员会专家咨询委员会委员、中联煤层气前董事长孙茂远 12 月 7 日表示，在总体发展目标上，规划提出，到 2015 年基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，探明页岩气地质储量 1 万亿立方米，可采储量 2000 亿立方米，年产量达 65 亿立方米。页岩气评价方法初步建立全球页岩气总资源量大致是 456 亿立方米，是天然气的 1.4 倍，目前已经有 30 多个国家开展开发页岩气的工作，美国和加拿大已经实现商
35、业化开发。我国页岩气资源战略调查和勘探开发工作处于起步阶段，产业发展程度与美国、加拿大等发达国家存在一定差距，要实现页岩气大规模商业化开发还有很长的路要走。2001 年我国启动页岩气战略调查，全国分 5 个大区；2004 年，三大油企追踪分析了我国页岩气的资源状况。2009 年我国启动和实施第一口页岩气战略调查井，初步摸清了我国部分地区发育的多套富有机质页岩层系，优选出 27 个页岩气富集有利区，初步建立了资源评价方法。未来五年建设 19 个重点勘探开发区孙茂远透露，到 2015 年，我国页岩气将完成二维地震 4.3 万千米，三维地震4300 平方公里，调查井 50 口，各类探井 150 口，
36、水平井 990 口，初步形成符合我国地质特点的页岩气勘探开发核心技术体系，形成一系列国家级页岩气技术标准和规范。“十二五“期间，在页岩气资源潜力调查评价方面，设立“全国页岩气资源潜力调查评价“ 国家专项，分区、分层次开展最有潜力调查。将我国陆域页岩气区域划分为华北、东北、西北、上扬子及滇黔桂、中下扬子及东南和青藏五个页岩气资源调查评价区。在页岩气勘探开发布局上，以四川、重庆、山西、辽宁等省市为重点，建设鄂西渝东、川西、川东北、南川等 19 个页岩气重点勘探开发区。“十三五“期间，我国还将大幅度提高 19 个重点勘探开发区的储量和产量规模；同时，拓展鄂尔多斯、准格尔、塔里木、渤海湾等勘探开发领域，到 2020 年，页岩气年产量力争达到 800 亿立方米。【页岩气】德勤：大多数美国人支持页岩气开发德勤能源解决方案中心（DeloitteCenterforEnergySolutions）日前进行的一次新的调查的结果显示，尽管仍然担心水力压裂技术开发页岩气会对环境造成不利影响，然而，大多
