1、知识改变命运，学习成就未来欢迎各位老师踊跃投稿，稿酬丰厚 邮箱：第 1 页 共 11 页第二单元 西方资本主义政治制度的确立与发展第二讲 美国联邦政府的建立【考点清单】说出美国 1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。（1） 1787 年宪法 （2）总统制（3）两党制（4）美国总统制与英国君主立宪制的异同（5）资产阶级代议制在西方政治发展中的作用解析：1787 年宪法 ，联邦制，总统制共和制，是高考的相对热点；两党制，美国总统制与英国君主立宪制的异同，资产阶级代议制在西方政治发展中的作用，是高考的相对冷点。了解邦联制政府和联邦制政府，探讨美国制度创新的
2、必要性和可能性（从政治、经济、文化等方面）了解什么是 1787年美国宪法。理解“分权与制衡”内涵，以及了解这种思想出现的历史背景。掌握美国 1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，1787 年宪法的基本原则与表现；巩固完善；通过阅读和多种途径获取历史信息，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。通过掌握教材关于美国 1787年宪法的阐述，通过认识美国 1787年宪法是第一部较完整的资产阶级宪法，掌握有关对历史现象的评价方法和规律。美国共和制的 3点意义掌握资产阶级代议制在西方政治发展中的作用【知识梳理】一、1787 年宪法与美国共和政体的确立1787年宪法制定的背景：独立战争后松散的邦联无权
3、实行统一的保护关税政策，给英国商品倾销以可乘之机。政治上的松散状态也无法形成强有力中央政府来稳定秩序，保护国家和利益和主权。美国在独立战争胜利后通过第一个治国方案：1787 年宪法 。确立了美国的共和政体，它维护了联邦政府的权力，巩固了国家政权。按三权分立学说，推行分权与制衡的原则，把国家职权分为立法（全国性议会：立法，掌管财政） 、司法（统管全国的司法体系：法院）和行政（全国最高行政长官：总统）三个部门。三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。国会有立法权，总统对国会通过的法案有权否决，国会又有权在一定条件下推翻总统的否决；总统有权任命高级官员，但须经国会认可，国会有权依法弹劾总统
4、和高级文官；最高法院法官由总统任命并经国会认可，最高法院又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。规定了总统和议员由人民选举产生，具有一定的民主性。1789 宪法修正案规定了人民若干自由权。宪法体现的原则中央集权原则（联邦制原则）：国家主权属于联邦。三权分立原则（分权与制衡原则）：立法、行政、司法相互独立，相互制约民主原则：总统和议员由选民选举产生。局限性：如允许奴隶制存在，不承认黑人和印第安人拥有与白人同等的权利。意义：它所确立的联邦制度、三权分立开创了世界先例，有力维护了美国的独立和统知识改变命运，学习成就未来欢迎各位老师踊跃投稿，稿酬丰厚 邮箱：第 2 页 共 11 页一。该宪法是资产阶级
5、最早的成文法，它的颁布确立了资产阶级民主原则和共和政体，进步巨大，影响深远。二、联邦制的形成和巩固1789年，美利坚合众国第一届联邦政府成立。华盛顿当选总统，人类历史上第一位总统。治国原则：依法治国，坚决杜绝专制。（联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的宪法和法律，是国际交往的主体；各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。州的权力主要是处理本州范围内的事务，如以地方名义征税，管理州内工商业和劳工，组织警卫力量和维持治安，等等。）三、两党制1.华盛顿之后，美国的总统选举受到政党控制。2.两党制的特点：两党制是美国分权
6、制衡体制中的重要组成部分。政治选举是两党激烈争夺的战场。【要点透析】1邦联与联邦的不同(1)美国独立之初实行邦联制。其特点是：各州保留主权，自由独立，重大事务的决定必须至少 9个州同意。邦联只设有国会作为中央权力机构，没有设置行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的相关规定。这种松散的邦联制度，无法解决独立战争后面临的一系列问题。(2)1787年宪法规定美国实行联邦制。其特点是：中央集权和地方分权相结合，国家主权属于联邦。联邦法律是全国的最高法律，各州在不违反联邦宪法和法律的前提下，可制定自己的宪法和法律，同时在政治、经济、财政和文教等方面享有一定自主权。2美国 1787年宪法
7、思想的法律、理论来源有哪些？有什么特点？应如何评价？法律来源：（1）英国的普通法。1776 年美国宣布独立之前，北美大陆采纳的是英国的普通法；独立后，英国普通法不言而喻地成为各州法律制度的源泉。（2）13 个英属殖民地制定的管理政务的基本法规，如五月花号公约 ，康涅秋格根本法规等。 （3）国家草创时期制订的独立宣言 、 邦联条例和各州州宪等文献。思想来源：（1）启蒙思想。如孟德斯鸠的三权分立思想、卢梭的人民主权思想。 （2）华盛顿等领导人的思想，如天赋人权、联邦共和思想。特点：（1）美国宪法是成文宪法。美国是世界上最早制定成文宪法的国家，开创了西方国家制定成文宪法的先河。 （2）具有较强的适应
8、性。美国宪法是世界上适用时间最长的宪法，历时已有 200多年。 （3）分权与制衡原则。立法、行政、司法三权分别由国会、总统和联邦法院行使，这三权之间分立的状态十分明显，同时又保持着一种互相牵制互相平衡的关系。评价：进步性（1）巩固国家政权；防止专制独裁，保障资产阶级民主；从形式上把主权在民的理论付诸实践，并从制度上否定了封建专制制度。 （2）使美国在政治上获得了长期稳定的发展，建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。局限性：种族歧视和忽视下层人民的民主权利。知识改变命运，学习成就未来欢迎各位老师踊跃投稿，稿酬丰厚 邮箱：第 3 页 共 11 页3如何理解与掌握美国 1
9、787年宪法中“分权与制衡”的原则对美国 1787年宪法中“分权与制衡”的理解主要从以下几个方面来思考：第一， “分权与制衡”的理论基础：充分吸收了欧洲洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想精华。第二， “分权与制衡”的实质：政府结构必须能使各部门之间有适当的控制和平衡。使权力为公众福利和正义的目的有效形式其管理职能，同时又保持对权力的优良控制，实现公共权力与公民权利的平衡，管理与控权的动态平衡，是分权和制约的归宿。通过分权、制约最终达到平衡，是宪政的最终目标。即立法、行政、司法三大国家权力相互制约，相互制衡，以达到权力的平衡，防止独裁和专制的出现。第三， “分权与制衡”的结果：调节平衡资产阶级内
10、部的矛盾，是规范和约束资产阶级政党竞争的最高原则和政治平衡器；强有力的防止个人专制和独裁的出现。4. 英国权利法案和美国 1787年宪法的异同相同点：（1）都是政治势力妥协的产物。 权利法案是英国资产阶级、新贵族与封建势力的妥协；美国1787 年宪法则是大、小州之间以及蓄奴州与非蓄奴州之间的妥协。 （2）都确立了资本主义政治制度，都实行资产阶级议会政治。（3）都体现了资产阶级革命的成果，体现了一定程度的民主性与进步性。（4）都存在不同程度的局限性。 不同点：英国确立的是君主立宪制， 权利法案为限制王权提供了宪法保证。 1787年宪法规定美国为联邦制国家，确立了美国的共和政体。它受到启蒙思想的影
11、响，明显体现了立法、行政和司法“三权分立”的特点。5美国总统共和制与英国君主立宪制(议会制君主立宪制的比较项目 主要特征 典型国家议会制君主立宪制 议会拥有立法、组织和监督政府的权力。君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的；产生方式是世袭，任期是终身制。政府(内阁)掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督英国总统制共和制总统既是国家元首又是政府首脑，总统行政权力，统率陆海空三军，实行任期制；总统不对议会负责。行政机关和立法机关相互独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而行政机关的政府官员也不能兼任议会议员。由当选的总统组织政府。各政党能否上台执政的关键，不在于是否获得
12、议会中多数席位，而在于在总统选举中能否获胜美国相同点 都是资本主义民主政体，核心特征是代议制，即经选举产生的代表组成议会，形式上代表民意行使国家权力；通过控制立法权维护资产阶级的利益【真题再现】1 (07广东历史 )有学者指出：“那些为 1 7世纪的大部分欧洲人难于理解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的原则(自由与平等)，已在新英格兰(英国在北美的殖民地)的法律上得到了全部承认，并被订于法律的条款之内。 ”对这句话的正确理解是( )A17 世纪的新英格兰已是一个法制国家B17 世纪的英国还处于封建势力的统治之下知识改变命运，学习成就未来欢迎各位老师踊跃投稿，稿酬丰厚 邮箱：第 4 页 共 11
13、页C美国的民主政治早在 17世纪就开始孕育D欧洲在 17世纪时并未受到文艺复兴的影响【答案】C【解析】结合英国、北美和欧洲 17世纪的基本史实分析各项，A、B、D 三项不合史实。 2、 （08 广东文科基础）下列宪法中，首次规定司法权与行政权、立法权分离的是A、英国权利法案 B、德意志帝国宪法C、美国 1787年宪法 D、法兰西第三共和国宪法【答案】C【解析】最早提出分权原则的是英国的洛克，而首次规定司法权与行政权、立法权分离的宪法则是美国 1787年宪法，它规定了美国宪法的分权制横原则。3 （09 年全国卷一）211787 年费城会议制定的美利坚合众国宪法规定：合众国不得授予贵族爵位。反映了
14、美国宪法的主要原则是A民主主义 B平等主义 C自由主义 D共和主义【答案】D【解析】本题考查学生对 1787年美国宪法基本原则的理解。 美利坚合众国宪法体现的原则主要有三权分立、联邦体制、宪法至上、人人平等。但从 1878年当时规定“合众国不得授予贵族爵位”看，其主要体现为共和主义,而并非自由主义，而且当时的美国宪法也有明显的局限性，不能说明体现了平等主义，因此首先可以排除答案 本题容易误选答案，但民主主义是资产阶级宪法文件一般都具有的原则，跟题干规定不太吻合。4.（09 年全国卷二）17.美国历史学家弗格森在美国革命是（1763 1790） 中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，
15、反对政府暴政的侵犯。1787 年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。 ”根据他的看法，创立美国联邦政府A.背离了革命的原则 B.强化了全国性政府的权力C.忽视了对个人自由的保护 D.维护了商人和农场主的利益【答案】B 【解析】注意结合所学知识，1878 年宪法颁布的主要目的是加强中央集权。5.（09 年天津文综）民主政治是历史发展的必然，但各民主政体形式由本国国情决定 1787年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是()结束了松散状态，维护了国家统一 满足了人民群众对权益的要求确立了美国的责任内阁制 促进了美国资本主义的发展A B C D【答案】A
16、【解析】美国 1787年宪法确立的是总统制，最初也没有规定人民的基本权利。但是它从邦联发展成为联邦制共和政体，加强了中央政府的权力，不仅有利于维护国家统一，也促进了美国资本主义的发展6.（09 年安徽文综）18美国独立战争期间，托马斯潘恩在常识中告诫民众：“君主政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。 ”这一观点的理论依据是（ ）A人文主义 B民族主义C天赋人权说 D三权分立学说【答案】C【解析】1776 年，潘恩的常识在北美发表。在这本不到 50页的小册子中，潘恩以简知识改变命运，学习成就未来欢迎各位老师踊跃投稿，稿酬丰厚 邮箱：第 5
17、页 共 11 页练而生动的语言准确地回答了北美殖民地人民所关心的问题，并从一个全新的角度指出了北美殖民地独立的必要性。潘恩呼吁，殖民地人民必须与英国一刀两断，建立自己的共和国。他强调真正的权力必须而且只有来源于人民。托马斯潘恩常识的主要观点是反对君主制，他的理论依据主要是，天赋人权学说。7.（09 年海南历史）9、 独立宣言曾被马克思称为世界历史上“第一个人权宣言” 。与法国人权宣言不同， 独立宣言还提出（ ）A生命权 B自由权 C财产权 D反抗压迫权【答案】A【解析】 独立宣言主要体现了天赋人权、主权在民、人民革命权利，人的基本权利包括“生命、自由和追求幸福”等；而人权宣言则宣称人民在权力上
18、是平等的，这些权利包括“自由、财产、安全和反抗压迫” 。可见，B、C、D 三项是两者的共同点，与人权宣言相比， 独立宣言特别将生命权放在了突出的地位。8.（09 年广东卷）17. 18世纪北美殖民地的宗教大觉醒运动中有一种思想：上帝使人有理性，并希望人在追求真理中运用这一理性。这种思想A.促成了欧洲宗教改革运动的兴起 B. 有助于激发北美人民反抗殖民统治C.借上帝的神权压制人文主义思想 D. 旨在消除教会在北美殖民地的影响【答案】B【解析】题目中的“理性”就是欧洲启蒙思想家宣传的“理性” ，主要指追求自由、民主和科学。这有助于激发北美人民反抗殖民统治。9 （08 广东历史） （12 分）阅读材
19、料，结合所学知识回答问题。材料一 1773 年，北美殖民地人民说，他们只和英王之间缔结了契约。富兰克林认为，根据人民的普遍心理，只有国王才是北美的主权权威者。1776 年发表的独立宣言则历数了英王的 25条大罪，将其称为“专制君主” 。据雷芳英王在殖民地形象的改变与北美独立意识的形成材料二 到 1870 年，在运到英国的棉花中，有 60%来自美国。此后，美国始终是英国棉花的主要供应地。棉花也成为美国在 1815年后最重要的经济发展动力，直到 1860年，棉花出口占美国国内出口总值的一半还多。据沃尔夫欧洲与没有历史的人民 。问题：（1）1773 年，北美殖民地人民为什么只承认与“英王之间缔结了契
20、约”？从当时英国政治体制的角度加以分析。 （4 分）（2）分析英王形象在北美殖民地人民心中从“主权权威者”变为“专制君主”的原因。（4 分）（3）美国独立后，英美两国的经济联系并未切断。根据材料二，分析 19世纪中前期英美两国在经济上的相互影响。 （4 分）【答案】 (1)英国实行君主立宪制，英王统而不治；北美殖民地与英国的矛盾集中指向英国议会；北美人民实际上不承认英国殖民统治权。 (2)北美殖民地思想家的独立主张广泛传播；北美殖民地的经济利益与英国的经济压榨政策产生尖锐矛盾并激化；英国以英王名义严厉惩处北美殖民地；独立战争爆发。(3)美国是英国最重要的棉花供应地，为英国工业革命的发展提供了保
21、证；英国从美国大量进口棉花，带动了美国经济发展。【解析】 （1）可从英国政治体制的核心和特点思考。议会掌握实权，而国王处于统而不治。北美殖民地人民只承认与“英王之间缔结了契约” ，实际上是想借此否定英国的知识改变命运，学习成就未来欢迎各位老师踊跃投稿，稿酬丰厚 邮箱：第 6 页 共 11 页殖民统治。 （2）可从北美独立战争的背景思考，启蒙思想的影响、殖民地人民与英国殖民统治矛盾尖锐、北美殖民地的经济利益与英国的经济压榨冲突。 （3）可直接读取材料信息， “美国始终是英国棉花的主要供应地”可与英国工业革命联系、 “棉花成为美国在 1815年后最重要的经济发展动力” 说明英国从美国大量进口棉花，
22、带动了美国经济发展。【名师心得】一、易错知识点1美国实行的是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制。2美国总统制与英国君主立宪制异同二、方法点拨第一，要运用比较法比较分析英国君主立宪制和美国共和制第二，本讲是高考经常考查的重要范围，既有选择题，也有材料题，注意美国政体与英国政体的不同特点，以及形成的原因；美国政体对世界和中国辛亥革命的影响。【考点演练】一、选择题1(屯溪一中 2008-2009学年度第一学期期中考试)观察右图，结合所学知识，下列说法不正确的是A 这反映资本主义国家的政党政治B 两个政党在本质上相同C 驴和象分别代表自由党和保守党D 资本主
23、义国家两党对垒，交替执政2(辽宁省盘锦中学 20082009 学年度第一学期高三第四次月考)美国总统乔治布什在国庆演说中讲到：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现不同点项目美国总统制 英国君主立宪制 相同点国家元首 总统 国王 国家元首产生方式 选民选举 世袭 国家元首的任期 任期制 终身制 国家元首的权力 有实权 无实权 政府行政首脑 总统 首相 内阁的产生方式 总统任命 议会产生 内阁的特点 总统不对议会负责，但其受到议会的制约 首相和内阁对议会负责，协调首相和议会的关系君主立宪制和民主共和制
24、都是资本主义国家政权的一种组织形式，他们的共同点是国体一致，都是资产阶级专政。知识改变命运，学习成就未来欢迎各位老师踊跃投稿，稿酬丰厚 邮箱：第 7 页 共 11 页了把他们关在笼子里的梦想。 ”美国实现把总统“关在笼子里的梦想”的是（ ）A实行三权分立 B实行君主立宪C实行民主选举总统 D国会制约总统权力3.(江苏省如皋、海安联合期中调研考试)伊拉克战争期间，由于美国军队深陷伊拉克战场，需要紧急调动民兵进行增援，这项权力应该属于（ ）A总统 B国防部 C国会 D美国陆军部4.（宁波市 2009学年度第一学期高三期末试卷）贝拉克奥巴马历史性地当选为美国首位非洲裔总统，并将于 2009年 1月
25、20日就任第 56届总统，为此许多非洲裔选民流下了激动的热泪。奥巴马说：“这是除美国之外的任何一个国家都不可能实现的梦想” 。他的当选表明 （ ）自 1787年华盛顿当选为第一任总统以来，美国的选举制度发生 了深刻的变化美国的民权运动取得重大胜利随着时代的进步，美国的种族歧视正逐步减少共和党候选人奥巴马的竞选主张赢得了大多数选民的支持A. B. C. .5.(2009届广东梅州第一次四校联考历史试卷)美国总统克林顿访问中国西安时，一个小姑娘问他：“总统先生，全美国人民都归你管吗？”克林顿想了一下回答：“不，应该说全美国人民都管着我” 。下列说法正确的是 （ ）A、克林顿的回答在一定程度上反映了
26、美国近代以来的政治制度的特点B、克林顿是随心所欲与西安小姑娘开了一次玩笑C、克林顿道出了美国政权的本质D、西安小姑娘说出了美国政权的本质6.(山东省济南市高三下学期统一考试历史试卷)华盛顿被誉为“18 世纪离去的最后一位伟人” ，人们在他的遗嘱中发现一条规定，要求在他的妻子去世以后解放他家中的奴隶。他当总统时不能解放全国的奴隶的原因是 （ ）A他是种植园主，内心不愿解放奴隶B1787 年宪法规定，立法权属于国会C新成立的联邦政府无力解决国内重大问题D他家中的奴隶他有权解放7、(合肥一中高一年级部 20082009学年度第一学期期中考试)二战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人
27、们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。 ”这句话典型反映了美国政体的 （ ） A自由平等原则 B分权制衡原则 C民主共和原则 D中央集权原则8.(莆田一中 20082009学年度上学期第一学段高三历史科试卷)2008 年美国总统初选中奥巴马成为民主党总统正式候选人。他曾在哈佛大学学习法律，假如奥巴马是古罗马的一位执政法官，遇到以下案子时，他判为违法的是 （ ）A法院需要你到场时，你不去 B奴隶使主人蒙受损失，主人将奴隶拍卖以补偿损失 C一家之主帕迪将他的财产遗留给他所喜爱的侄子而非自己的儿子 D奴隶主把奴隶放到角斗场上相互厮杀，或与野兽搏斗，供自己娱乐知识改变
28、命运，学习成就未来欢迎各位老师踊跃投稿，稿酬丰厚 邮箱：第 8 页 共 11 页9、(莆田一中 20082009学年上学期第一学段考试试卷高一)翻开美国历史，共有九位总统曾在众议院被提案弹劾。他们是泰勒强森、克里夫兰胡佛、杜鲁门、尼克松、里根、老布什和克林顿，民主党和共和党领袖都未能幸免。这充分体现了 （ ） A法律至上 B分权制衡的原则 C两党政治 D联邦制10、 （龙岩一中 2008-2009学年第一学段高三历史（模块）考试） “从世界史的观点来看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。 ”对“新的、不同类型”的正确理解是 ( )
29、A确立了现代政党制度 B实现了民族的独立C确立了议会主权的原则 D开创了现代政体的新形式二、非选择题11阅读下列材料材料一：余志森认为， “1787年美国宪法是资产阶级和种植场主对广大劳动人民实行残酷统治的根本大法” ，它在无视人民的民主权利和没有废止奴隶贸易和奴隶制度等方面，较之独立宣言是一种倒退。材料二：刘祚昌先生对美国宪法的保守性和民主要素进行了深入剖析，认为三权分立本来是保守派为了限制人民权力而设置的体制，但相互制衡也“可以防止出现独裁或暴政，可以保障资产阶级民主” ，美国宪法虽然加强了中央权力，但也把相当多的权力留给各州，从而“保障了人民自由及发挥地方的积极性” ；此外，确立共和制，
30、实行民选政府制度，由文官政府控制军权，规定宪法修改程序等民主要素也都显示了这部宪法的进步性。材料三：宋子海认为，1787 年美国宪法确定的“三权分立、互相制约”的原则，在当时的历史条件下是进步的，在美国实行法制，比在封建专制制度下君主凌驾于法律之上要进步得多，根据 1787年宪法而建立的联邦制，加强了集中统一，有利于美国资本主义经济的发展。但与此同时，宪法保留了南部种植园奴隶制，未给印第安人公民权，妇女没有选举权，这较之独立宣言是一种退步。宪法在本质上是巩固资产阶级专政的工具，是为资产阶级和种植园奴隶主服务的，是剥削与压迫劳动人民的武器材料四：陆镜生认为，美国宪法确立了资产阶级的民主共和政体，
31、从根本上否定了封建专制制度，体现了“人民主权”原则，在一定程度上体现了资产阶级的人权思想，关于宪法修正案的规定，也反映了对民意的重视。宪法具有历史的进步性。同时，他指出，宪法没有规定公民的基本权利，这同独立宣言相比是一个倒退， “当时占美国人口 35的印第安人、契约奴仆和黑奴，还有占人口 50的妇女事实上都被剥夺了政治权利” 。宪法还保留了种植园奴隶制，这都反映出宪法“反人民和反民主的一面” 根据材料回答问题。（1）上述四段材料中，包含了哪几种思想倾向？（2）你比较赞成哪一种思想倾向？请说说你的理由？12阅读材料，回答问题。材料一 1781 年通过的（邦联条例）建立了一个州的联盟，定名为“美利
32、坚合众国” ，条例规定：各州保留它们的主权、自由和独立，邦联无权向各州征税和管理知识改变命运，学习成就未来欢迎各位老师踊跃投稿，稿酬丰厚 邮箱：第 9 页 共 11 页各州的贸易；邦联只设国会作为中央机构。邦联未设行政首脑和司法长官，也没有以违抗邦联的行为实行制裁的任何规定。（1）据材料一概括当时美国政治体制的主要特点。它给美国带来了什么问题? 材料二 1787 年美国宪法规定：联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权各州可以在不违背宪法的前提下，制定地方法规，有一定的自主权，以发挥地方的积极性，避免高度集权的弊端。材料三美国联邦政府国会 总统 最高法院参议员由各州议会选出
33、，每州两名，任期六年，每两年改选三分之一。众议员由各州按人口比例选出，任期两年。总统为国家元首和政府首脑，由选民间接选举产生，任期四年，连任不超过两。总统无权解散国会，国会可依法弹劾总统。最高法院大法官共九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，任职终身。据1787 年美国宪法（2）据材料二、三，指出美国联邦政府的权力构成体现了哪些原则?国会参众两院议员的任职各有什么特点?这些特点分别产生了什么影响? 材料四 英国首相为政府首脑，由议会多数派领袖担任，议会可罢免首相，二者互相 牵制，只要能保住议会多数党的地位，首相可联任。（3）据材料三、四，概括指出美国的总统制和英国君主立宪制在哪些方面存在差异
34、?产生这种差异的主要原因是什么? 232005 年 10月 19日，国务院发表中国的民主政治建设白皮书指出：人类政治文明的发展史说明，世界上并不存在唯一的、普遍适用的和绝对的民主模式。其实自古以来，各国政治发展史中都出现过典型的各具特色的政治模。读图结合所学知识回答问题：知识改变命运，学习成就未来欢迎各位老师踊跃投稿，稿酬丰厚 邮箱：第 10 页 共 11 页（1）图 1中三省的职能各是什么?这一制度创设有何意义? （2）图 2中联邦政府机构的运行机制体现了什么原则?这一机制源自谁的什么学说? （3）这两种政治模式在形式上有何共同点?本质上相同吗?请说明理由。参考答案1-10：C A C C
35、A B B A B D11 （1）包括三种主要的思想倾向：材料一的主要观点是对 1787美国宪法持批评否定的态度，认为它无视人民的民主权利，是历史的一种倒退。材料二的主要观点是对 1787美国宪法持赞扬肯定的态度，认为它在当时的社会条件下，具有积极的进步作用。材料三、材料四的主要观点是对 1787美国宪法持辨证的看法，认为它既有历史的进步意义，也有较强的阶级局限性。 （2）第二问是一个开放讨论的题目，三种观点都可以选择。观点一主要是从人权角度来阐述这部宪法的阶级局限性，包括保留奴隶和种族歧视的条款，将黑人、印第安人、妇女和穷人排除在人权保护之外等方面进行评价。观点二主要是从当时具体的社会背景来阐述，包括建立美国联邦的社会背景，加强和巩固国家政权的需要以及从这部宪法在颁布后所对美国资产阶级政权所起的作用来评价。观点三、观点四可以将前面观点一和观点二的评价综合起来，辨证地看待这部宪法！本册教材偏向于材料三的观点。12.（1）特点：各州结成的松散联盟。问题：政府无力维护社会稳定，社会动荡；政府无
