1、0江苏省三网融合读本2010 年 1 月1目 录第一部分 前言 .3第二部分 三网融合概况 .4一、三网融合基本知识 .4二、 三网融合的意义 .5三、三网融合推进历程 .11第三部分 三网融合国家相关政策与措施 .15一、推进三网融合的总体思路 .15二、推进三网融合的工作进程 .15三、三网融合下网络建设 .16四、三网融合的网络信息安全和文化安全 .17五、三网融合的科技创新和产业发展 .17六、三网融合国家配套措施 .18七、国家相关部委的工作 .19第四部分 江苏省推进三网融合工作进展 .20一、江苏省三网融合基本概况 .20二、江苏省三网融合政府工作 .22三、江苏省三网融合相关企
2、业进展 .31第五部分 三网融合新技术和应用 .35一、三网融合新技术 .35二、三网融合的最新应用 .452第一部分 前言2010 年 1 月日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并在会议上明确了推进三网融合工作时间表。在国务院下发推进三网融合的总体方案后，2010年 5 月江苏省政府正式启动三网融合试点申报工作，省经济和信息化委员会、广播电影电视局和通信管理局组织相关地区和企业成功申报国家三网融合试点。7 月 1 日，国务院公布了国家首批三网融合 12 个试点城市名单，我省南京市成功入围，南京全面启动三网融合试点工作。三网融合对于促进信息
3、和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有里程碑意义。也必将成为推动我省电子信息产业、文化产业、信息化应用水平和信息惠民的新引擎，对促进我省产业结构转型升级、产业链重构、经济增长方式转变具有深远影响。为更好的开展三网融合工作，普及三网融合知识，特编制三网融合知识读本 。3第二部分 三网融合概况一、三网融合基本知识1、三网融合概念 三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视
4、等多种服务。三网融合是现代信息技术融合发展的必然趋势，是现代信息产业进一步发展的内生需要，是国民经济和社会信息化的迫切要求。2、IPTV 概念IPTV(Internet Protocol Television)也叫网络电视，通常是指基于互联网协议的电视广播服务。该业务将电视机或个人电脑及手持设备作为显示终端，通过宽带网络向用户提供数字广播电视、视频服务等业务。IPTV 的主要特点是交互性和实时性。IPTV 给人们带来一种全新的电视双向看法，改变以往被动电视观看模式，实现电视按需观看，同时人们还可以通过 IPTV 享受更多的网上信息服务，包括互动休闲娱乐、互动社区公共服务、互动信息咨询、网上购物
5、、网上商务支付等。3、物联网概念4物联网是新一代信息技术的重要组成部分。物联网的英文名称叫“The Internet of things”。顾名思义，物联网就是“物物相连的互联网” 。这有两层意思：第一，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上的延伸和扩展的网络；第二，其用户端延伸和扩展到了任何物体与物体之间，进行信息交换和通信。因此，物联网的定义是：通过射频识别（RFID） 、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物体与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现对物体的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。二、 三网融合的意义加快推进三网融合，
6、对于全面推进我国国民经济和社会信息化，加快培育战略性新兴产业，促进经济社会发展和满足人民群众需要，具有十分重大的战略意义。三网融合是一次难得的发展机会，当然也是非常大的挑战，关系到行业的未来发展，对相关企业影响巨大。1、对广电行业六大影响三网融合对广电来讲是一次难得的发展机会，也是一次非常大的挑战。广电将充分利用国家三网融合三年试点的时间窗口，大力推进网络双向化改造和互动多业务的运营，提升自己的盈利空间，以电视服务为基础，拓展信息化、数据服务等，避免同电信在语音等业务上的低层次竞争。广电网在三网融合中的优势主要体现在丰5富的内容、巨大的带宽和遍布城镇的用户群，而劣势主要是数字化改造没有完成，还
7、没有形成规模化优势，体制机制不适应技术的要求。广电三网融合剑指宽带。据统计，全球广电系统提供宽带网络服务的比例平均为 30%，美国有线电视网提供宽带服务的比例高达57%，而中国只有 2%左右，发展潜力巨大。广电三网融合剑指宽带，打造国家级基础信息设施，进军宽带服务市场，无疑将引发整个广电内部深层次的、连锁式的大变革，包含了网络层面、业务层面乃至体制架构等诸多领域。推进发展水平。在三网融合背景下，电视台与网络公司密切配合，创新节目的形态，打造新的电视收看方式，将广电行业推进到一个新的发展水平。这将带来内容采集、编辑、播出等一系列的变化。广电可借此机会做全网的整合，全面推进有线电视网络数字化和双向
8、化升级改造，提高网络承载能力和综合业务支撑能力，建立符合全业务运营要求的技术管理系统和业务支撑系统。积极推进各地分散运营的有线电视网络整合，采取各项扶持政策，充分利用市场手段，通过资产重组、股份制改造等方式，研究提出组建国家级有线电视网络公司方案，作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络的升级改造，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。充分发挥优势，积极排除困难。广电部门拥有内容资源优势、内容管理优势，这是电信所不具备的。目前，广电部门要想在双向6高速宽带网络上有所作为，难度也不小。一方面，在技术方面，广电运营商的宽带业务存在包括国际互联网的出口
9、租用、带宽租用等难题。另一方面，在资金方面，广电也面临着资金瓶颈，仅靠广告收入远远不够。适应融合形势全面快速发展。为适应三网融合要求，双向、互动、多业务、跨域互通将是重要的发展方向。广电行业要以业务和市场为先导，推动资源整合，鼓励电视台和网络公司合作，创新电视的业态。在技术上，必须解决双向网络的问题，运营商必须解决全国跨域互通的问题，实现业务的规模化运营。在体制机制上，推进相关运营实体的市场化运作。符合条件的广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内 IP 电话业务等。IPTV、手机电视的集成播控业务由广电
10、部门负责，宣传部门指导。合作共赢推动行业进步。广电与电信的合作领域将越来越宽，三网融合不是相互取代问题，而是如何合作开创新的业务蓝海，各个地区可以在网络建设、业务运营、网络互通等方面根据当地的实际情况进行合作。广电要想在全国范围内整合，目前面临的问题比较多，尤其是网络资源分散、很多地区网台合一等，这种情况很难一下子改变。从全国范围来看，在 4.12 亿的有线电视用户中，仅有6500 万实现了数字化，又仅有 200 多万实现了双向化。相对于广电业谋求成为国家宽带战略的重要参与方这一目标而言，其在网络覆7盖水平方面还有巨大的差距。广电可以通过存量不变、增量合作的模式推进，以推动行业进步。2、对电信
11、行业四大影响三网融合对于电信行业的网络建设改造影响非常明显。三网融合将加快电信行业网络升级改造和 FTTX 接入进程，短期内主要表现在试点城市宽带提速。为了提供 IPTV 业务，电信行业必将对网络进行改造，不管是承载网上技术使用，还是接入网上宽带提速，都会是近期内试点过程中的重头戏。目前，电信行业必须加快宽带网络建设，大力推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围，全面提高网络技术水平和业务承载能力。宽带基础设施是三网融合的物理基础。无论是广电还是电信企业，都非常清楚高速宽带在三网融合中的战略地位。目前电信企业的 1M2M 带宽，只能支持标准清晰度电视频道和同步宽带互联网连接，不足以支持高
12、清晰度电视等更高端的业务。随着网络电视、三重播放、视频下载等宽带业务的兴起，通信网络的带宽已经逐渐呈现出“力不从心”的瓶颈状态。在部分大中城市，人均拥有的带宽资源不足 2M，仅相当于韩国的 8.7%。另外，我国宽带的普及率偏低，家庭普及率约为 20%，远远落后于发达国家的发展水平，这也直接影响三网融合进程，阻碍了社会信息化水平的提高。当前电信运营商最需要做的就是推动电信网宽带工程建设，大力推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围，全面提高网络技术水平和业务承载能力。否则，IPTV 等三网融合相关业务的应用就无从谈8起。与此同时，电信运营商要不断提高宽带服务水平，把宽带纳入融合产品中进行深
13、入营销，增强业务黏性，提高用户对运营商宽带业务的忠诚度，不断扩大并稳定用户群。交互高速网络是电信企业的优势，电信要想在与广电进行三网融合的合作上拥有更多的话语权，必须不断强化这一优势，牢牢掌控高速宽带这一战略高地。拓宽了经营范围。符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下，可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和 IPTV 传输服务、手机电视分发服务。拓展了盈利渠道。对于运营商来讲，三网融合的经济目标就是盈利，而盈利最重要的一点就是了解客户需求。分析用户的行业、性质、性别、喜好等特点
14、，掌握新形势下的市场动态，开发新业务，从而提供差异化的服务，满足市场需求，拓展盈利渠道，提高经营效益。3、对设备厂商三大影响三网融合给设备厂商带来了大好的市场机会。终端设备厂商将是三网融合的第一批受益者。对整个产业来讲，三网融合将会带来整个产业链的重新洗牌，市场将会重点青睐以下几种类型的厂商：第一类是网络系统改造设备供应商，第二类是业务系统提供商，第三类是运营支撑系统提供商，第四类是高端融合终端供应商，第五9类是内容及服务提供商。据专家预计，20102012 年，具有典型融合性特征的终端产品将获得较大的市场机会。设备厂商大有作为。三网融合要求终端产品实现融合，如电视机将与机顶盒一体化，个人电脑
15、将具有电视及机顶盒功能，手机及笔记本电脑将具有电视及网络终端功能，终端产品将重点向移动多媒体方向发展等等。如何在三网融合的进程中把握市场的脉搏、调整自身发展的方向、在市场竞争中立于不败之地，成为每个设备厂商都要重点应对的核心问题。在三网融合产业的网络改造、业务系统、运营支撑系统等领域，设备厂商都大有作为。业务创新势在必行。融合类业务可以说是三网融合应用的“先锋”，但单独拥有这样的业务系统是没有办法实现在不同运营商之间的业务切换和管理的。因为这样的业务要跨网络实现，广电网、互联网、电信网之间必须在后台上实现互联互通，否则就不能共享客户的需求信息和客户的账务信息，也不能共享内容。这无疑就衍生出对跨网络运营支撑系统提供商的需求。为了最大程度满足消费者的需求，三网融合的终端产品必须本着开放的理念来设计。终端融合、软硬件平台统一并开放可谓大势所趋。随着半导体的发展，机顶盒芯片的速度越来越快，承载业务的能力也越来越强，让更多的人来参与业务的创作已成为可能。4、对用户三大影响提高了日常信息处理水平。三网融合后，用户只要安装一个网络，便可同时完成上网、看电视、打电话、发短信等几乎所有的日
