1、 - 1 - 山东省文明村镇考核 标准 为进一步规范省级文明村镇推荐、评选和考核工作，加强对全省各级文明村镇的管理，推进群众性精神文明创建活动深入开展，根据山东省文明村镇建设管理条例制订本 标准 ，供各市文明委在省级文明村镇复查、推荐中使用。 1、根据创建文明 村镇 工作实际， 考核 标准 共设置 组织领导 、经济发展、道德风尚、社会事业、文化生活、基础设施、生活方式、 社会治安 、环境卫生、文明创建 10个测评项目， 40 条测评内容，满分为 100 分。 2、省级文明村镇考核主要采用实地考察 、材料审核 的方法。 3、省级文明单位 的考核评价， 应按照本标准，结合本地、本系统和单位实际科学
2、进行，在全面评价的基础上，着重考察乡村文明行动特别是城乡环卫一体化工作的落实情况 。 - 2 - 项目 序号 评分标准 计分 省级文明镇（乡） 省级文明村 -1 组织领导 （ 10 分） -1 镇（乡）党委、政府坚定执行党在农村的各项方针、政策，各项组织制度、工作制度、学习制度健全完善。 村两委贯彻党的路线方针政策坚强有力，重大事项实行民主决策，村务管理等各项制度健全，村务财务每月公开一次。 3 -2 镇（乡）领导班子开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民 ，党员干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，服务意识强，群众威信高，干群关系融洽和谐。 村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，村干部
3、廉洁自律、作风民主、办事公道，无违法违纪行为，干群关系融洽。 4 -3 有创建文明镇（乡）工作规划和年度计划，实现组织领导、工作人员、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。 文明创建活动有组织、有规划、有措施，有投入，做到制度化、经常化。 3 -2 经济发展 （ 7 分） -4 注重统筹城乡发展，调整产业结构合理，镇（乡）经济快速健康稳定发展。 发展经济思路明确 ，结构合理，目标符合当地实际。 2 -5 加快农业产业化进程，加大农业投入，农业综合生产能力全面提高，主要经济指标居本县（市、区）领先水平。 农民生产条件明显改善，集体经济逐步壮大，达到小康村标准。 3 -6 农民收入逐年增加，农民
4、生活水平不断提高。 农民人均纯收入居本地前列。 2 -3 道德风尚 （ 11 分） -7 加强以“道德讲堂”为主要形式的思想道德教育阵地建设，思想道德教育活动有计划、有内容、有成效。 加强以“道德讲堂”为主要形式的思想道德教育阵地建设，思想道德教育活动有计划、有内容 、有成效。 3 -8 认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，深入学习实践社会主义荣辱观，广泛开展道德模范、身边好人评选表彰和学习宣传， 社会风气健康向上，形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助人为乐、诚实守信的人际关系， 知荣辱、讲正气、促和谐蔚然成风。 认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，深入学习实践社会主义荣辱观， 村风民风健康向上，
5、形成尊老爱幼、夫妻和睦、邻里友善、助人为乐、诚实守信的人际关系， 知荣辱、讲正气、促和谐蔚然成风 。 3 -9 未成年人思想道德建设切实加强，领导体制和工作机制行之有效， 建有乡村学校少年宫。 建有道德评议会等群众组织并充分发挥作用 ， 村规民约健全完善。 2 -10 建立常态化的志愿服务制度，大力开展志愿服务活动 ， “学习雷锋、关爱他人、提升自己”的志愿服务理念广泛普及。 积极组织开展送温暖、献爱心活动，能够帮助孤寡老人、留守妇女、留守儿童等弱势群体解决生活困难。 积极组织开展送温暖、献爱心等 志愿服务活动 ，能够帮助孤寡老人、留守妇女、留守儿童等弱势群体解决生活困难。 3 - 3 - -
6、4 社会事业 （ 10 分） -11 坚持开展科普活动，大力推广致富实用技术，运用现代信息技术等手段， 拓展致富信息渠道。 有计划地组织开展科普知识和农村实用技术培训，村民普遍掌握一门以上实用技术。 1 -12 尊师重教，积极发展教育事业，义务教育入学率达到 100，无青壮年文盲。 尊师重教，义务教育入学率达 100%，巩固率达 99%以上，儿童入园率达到 95以上。 2 -13 健全卫生保健网络，落实卫生防疫措施，建立农村医疗社会保障体系，新型农村合作医疗全面普及，参合率达到 95以上，群众普遍享受基本公共卫生服务。 新型农村合作医疗全面普及，参合率达到 95以上，村民普遍享受基本公共卫生服
7、务。 2 -14 深入扎实地做好人口与计划生育工作 ， 加强对流动人口计划生育工作的管理， 出生政策符合率达标。 定期开展健康知识和计划生育宣传，出生政策符合率达到100%。 3 -15 落实农村养老保险制度，享有养老保障的人口比重达到 80以上，困难弱势群体得到及时关心救助，农村“五保户”供养率达到国家标准。 落实农村养老保险制度，享有养老保障的人口比重达到 80以上，农村困难弱势家庭（人口）得到及时关心救助，农村“五保户”供养率达到 100。 2 -5 文化生活 （ 12 分） -16 镇（乡）公共文 化服务体系健全，文化、体育设施完善，“农家书屋”达到省级标准。 文化大院、农家书屋（图书
8、室）、文体广场等公共文化基础设 施完善，在村内显著位置建有宣传栏、科普栏、公开栏。 2 -17 坚持开展群众性文体活动、读书活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上，农民群众心理卫生得到关怀。 经常组织开展群众性文化活动和全民健身活动，农民群众参与率高。 3 -18 农村数字信息网络利用率高、覆盖面广，有线电视入户率、互联网入户率高于当地平均水平。 农村数字信息网络利用率高、覆盖面广，有线电视入户率、互联网入户 率高于当地平均水平。 2 -19 地域文化特色鲜明，有相对固定的民间文体队伍，民间优秀文化得到保护和传承。在春节、清明、端午、中秋等传统节日期间，开展“我们的节日”主题活动，以多种形式
9、弘扬中华优秀传统文化。 地域文化特色鲜明，有相对固定的民间文体队伍，农村民间优秀文化得到保护和传承，能够利用传统节日弘扬中华优秀传统文化。 3 -20 无违法经营的游戏厅、网吧、歌舞娱乐厅，无低俗、媚俗、庸俗文艺演出，无反动、黄色、迷信等文化音像制品流传。 无违法经营的游戏厅、网吧、歌舞娱乐厅，无低俗、媚俗、庸俗文艺演出，无反动、黄色、迷信等文化音像制品流传。 2 -6 基础设施 （ 8 分） -21 制定并严格实施镇（乡）建设总体规划，建设布局合理，科学、合法、节约用地。镇（乡）、村基础设施建设完善，公用设施配套。 村庄建设规划科学合理，道路、通讯、电力、供水、排水等基础设施配套完善。 3
10、-22 镇（乡）道路全部硬化，公共场所路灯安装率 100%，所辖村庄建成文明一条街比例达 60%以上。 村内道路全部硬化，建成文明一条街，公共场所路灯安装率100%。 2 - 4 - -23 自来水普及率达到 100，水质合格率达到国家标准。 自来水普及率达到 100，水质合格率达到国家标准。 1 -24 镇（乡）道路日常维护、公共设施管理使用等方面制度完善，责任明确、管理有序。 村庄道路日常维护、公共设施管理使用等方面制度完善，责任明确、管理有序。 2 -7 生活方式 （ 7 分） -25 积极指导农村建立健全道德评议会、红白理事会 、禁赌禁毒协会 等群众组织，并充分发挥教育引导作用。 红白
11、理事会 、禁赌禁毒协会 等群众组织健全，能够充分发挥教育引导作用。 2 -26 无封建迷信，无陈规陋习，婚丧嫁娶大操大办现象基本杜绝。火化率达到 100。 无封建迷信，无陈规陋习，婚丧嫁娶无大操大办现象。火化率达到 100。 2 -27 大力开展“新农村新生活”教育培训活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，广大群众崇尚科学、移风易俗形成氛围。 大力开展“新农村新生活”教育培训活动，村民自觉崇尚科学、移风易俗，生活方式科学、文明、健康。 3 -8 社会治安 （ 9 分） -28 民主法制教育经常化、制度化，干部群众法制观念强，自觉遵纪守法，妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到 切实保障。 普法
12、教育深入开展，村民遵纪守法意识强，合法权益得到保障。 2 -29 群众的正当权益得到有效保障。社会管理各项措施落实，治安防范网络健全，社区警务工作扎实，治安形势平稳。 人民调解委员会、治保组织健全并能够及时化解矛盾，村民纠纷调解成功率达到 98%以上，无影响恶劣的村民纠纷。 3 -30 社会治安秩序良好。无重大群体性治安事件，无重、特大刑事案件，无重大安全责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。 社会治安秩序良好，无滥砍盗伐、滥占耕地的情 况，无越级上访、集体上访事件。无刑事案件、安全事故发生，无黑恶势力和邪教活动，无黄、赌、毒等社会丑恶现象。 4
13、-9 环境 卫生 （ 14 分） -31 坚持节约资源和保护环境的基本国策，始终把建设资源节约型、环境友好型单位放在创建活动的突出位置。 注重生态文明建设，积极建设资源节约型和环境友好型村庄。村庄及周边绿化好，主要街道全部绿化。 3 -32 镇（乡）环境卫生制度健全、设施完备，驻地按规定配备卫生保洁员，实行卫生“三包”机制，垃圾实现镇清运、县处理。 按规定配备卫生保洁员，实行卫生“三包”机制 ，有垃圾收集设施，实现村收集、镇清运、县处理，形成长效机制。 3 -33 按照乡村文明行动要求推进连片整治，镇（乡）驻地绿化、美化、净化，无脏、乱、差现象，辖区村庄环境整洁。 按照乡村文明行动要求推进环境
14、整治，村内无污水乱排、禽畜乱跑、粪土乱堆、秸秆乱垛，村庄周边无垃圾死角，无乱搭乱建现象。 3 -34 高度重视环境保护工作，辖区内企业污染物全部达标排放，无污染事故发生。 高度重视环境保护工作，村属企业污染物全部达标排放，无污染事故发生，村内无露天焚烧垃圾、秸秆等污染环境现象 3 -35 牢固树立生态文明观念，珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无破坏生态事件，生态环境 农户家庭卫生整洁，村民卫生习惯良好，能够自觉维护村庄环境。 2 - 5 - 质量明显改善。 -10 文明创建 （ 12 分） -36 深入开展“乡村文明行动”，镇（乡）活动组织机构健全，设有“乡村文明行动
15、”工作站，有工作规划、具体措施和阶段性目标。 深入开展“乡村文明行动”，村设有“乡村文明行动”指导员，有工作规划、具体措施和阶段性目标。 3 -37 有精神文明建设公益广告、宣传栏等宣传设施。 村内宣传栏、公 开栏定期刊登精神文明创建内容。 2 -38 文明信用户、星级文明户、好媳妇、好婆婆、好邻居及文明生态村镇等创建活动普遍开展，活动规范，参与面广，文明户创建率达到 90%以上。 文明信用户、星级文明户、好媳妇、好婆婆、文明生态村等创建活动普遍开展，活动规范，参与面广，文明户创建率达到 90%以上。 3 -39 突出抓好诚信建设，各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，服务规范高效，坚决杜绝坑农、害农现象。 突出抓好诚信建设，坚决杜绝坑农、害农现象。 2 -40 精神文明建设先进评选条件和奖励 办法科学合理、切实可行。 精神文明建设先进评选条件和奖励办法科学合理、切实可行。 2
