1、1中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 40 号产业结构调整指导目录(2005 年本) 已经国务院批准，现予以发布，自发布之日起施行。国家发展和改革委员会主任：马凯二五年十二月二日产业结构调整指导目录(2005 年本)第一类 鼓励类一、农林业1. 粮食中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设2. 国家级农产品基地建设3. 蔬菜、花卉无土栽培4. 优质、高产、高效标准化栽培和养殖技术开发及应用5. 重大病虫害及动物疾病防治26. 农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设7. 动植物优良品种选育、繁育、保种和开发8. 种（苗）脱毒技术开发及应用9. 旱作节水农业、保护性耕作、
2、生态农业建设、耕地质量建设以及新开耕地快速培肥技术开发10.生态种（养）技术开发与应用11.农用薄膜无污染降解技术及农田土壤重金属降解技术开发及应用12.绿色无公害饲料及添加剂研究开发13.内陆流域性大湖资源增殖保护工程14.远洋渔业15.奶牛养殖16.牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产17.农业克隆技术研发18.耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发19.农、林作物种质资源保护地、保护区建设以及种质资源收集、保存、鉴定、开发和应用20.农作物秸秆还田与综合利用（包括青贮饲料、秸秆氨化养牛、还田、气化、培育食用菌等）21.农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、生态家园等）22.平垸行洪退田还湖
3、恢复工程23.食（药）用菌菌种培育24.草原、森林灾害综合治理工程25.利用非耕地的退耕（牧）还林（草）及天然草原植被恢复工程26.动物疫病的新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留新药开发27.高产牧草人工种植28.天然橡胶种植生产29.无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发及应用30.有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发及应用31.农牧渔产品的无公害、绿色生产技术开发及应用32.农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用33.天然林等自然资源保护工程34.植树种草工程及林木种苗工程35.水土保持综合技术开发及应用36.生态系统恢复与重建工程37.森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等类型自
4、然保护区建设及生态示范工程38.防护林工程39.石漠化防治及防沙治沙工程40.固沙、保水、改土新材料生产41.抗盐与耐旱植物的培植342.速生丰产林工程、工业原料林工程及名特优新经济林建设43.竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术开发44.中幼林抚育工程45.野生经济林树种保护、改良及开发利用46.珍稀濒危野生动植物保护工程47.林业基因资源保护工程48.次小薪材、沙生灌木和三剩物的深度加工及系列产品开发49.野生动植物种源繁育、培植基地及疫源疫病监测预警体系建设50.地道中药材和优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种（养）殖51.香料、野生花卉等林下资源的人工培育及开发52.木基复合材料的技术开发
5、53.竹质工程材料、植物纤维工程材料生产及综合利用54.林产化学品深加工55.人工增雨防雹等人工影响天气技术开发和应用二、水利1. 大江、大河、大湖治理及干支流控制性工程2. 跨流域调水工程3. 水资源短缺地区水源工程4. 农村人畜饮水及改水工程5. 蓄滞洪区安全建设6. 海堤防维护及建设7. 江河湖库清淤疏浚工程8. 病险水库和堤防除险加固工程9. 堤坝隐患监测与修复技术开发应用10.城市积涝预警和防洪工程11.出海口门整治工程12.综合利用水利枢纽工程13.牧区水利工程14.淤地坝工程15.水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造16.大中型灌区改造及配套设施建设17.防洪抗旱应急设施建设
6、18.高效输配水、节水灌溉技术及设备制造19.水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发20.水文数据采集仪器及设备制造三、煤炭1. 煤田地质及地球物理勘探2. 120 万吨/年及以上的高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设3. 矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩等）防治44. 工业及生活用环保型煤开发及生产5. 水煤浆技术开发及应用6. 煤炭气化、液化技术开发及应用7. 煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用8. 低热值燃料（含煤矸石）及煤矿伴生资源开发利用及设备制造9. 管道输煤10.煤炭高效洗选脱硫技术开发及应用11.节水型选煤工程技术开发及应用12.地面沉陷区治理、矿井水资源保护及利用
7、13.煤电、煤焦化（焦炉煤气、煤焦油深加工）一体化建设14.提高资源回收率的采煤方法、工艺开发应用及装备制造四、电力1. 水力发电2. 单机 60 万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设3. 采用 30 万千瓦及以上集中供热机组的热电联产，以及热、电、冷多联产4. 缺水地区单机 60 万千瓦及以上大型空冷机组电站建设5. 风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源开发利用6. 燃气蒸汽联合循环发电7. 30 万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电8. 单机 20 万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石或劣质煤发电9. 500 千伏及以上交、直流输变
8、电10.投运发电机组脱硫改造11.城乡电网改造及建设12.继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发13.大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发14.跨区电网互联工程技术开发15.输变电新技术推广应用16.降低输、变、配电损耗技术开发及应用17.分散供电技术开发及应用五、核能1. 铀矿地质勘查和铀矿采冶2. 低温核供热堆、快中子增殖堆、聚变堆、先进研究堆、高温气冷堆3. 核电站建设4. 高性能核燃料元件制造5. 乏燃料后处理6. 核分析、核探测仪器仪表制造7. 同位素、加速器及辐照应用技术开发8. 先进的铀同位素分离技术开发59. 辐 射 防 护 技 术 开 发 与 监 测 设 备
9、制 造10.核设施实体保护仪器仪表开发六、石油、天然气1. 石油、天然气勘探及开采2. 天然气水合物勘探开发3. 原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设4. 油气伴生资源综合利用5. 提高油气田采收率、生产安全保障技术和设施、生态环境恢复与污染防治工程技术开发和应用6. 放空天然气回收利用七、钢铁1. 黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发2. 炭化室高度 6 米以上、宽 500 毫米以上配干熄焦、装煤、推焦除尘装置的新一代大容积机械化焦炉建设3. 煤捣固炼焦、配型煤炼焦工艺技术应用4. 干法熄焦、导热油换热技术应用5. 120 万吨/年以上大型链篦机回转窑和带式球团焙烧机等氧
10、化球团生产6. 15 万吨/年及以上直接还原法炼铁7. 先进适用的熔融还原技术开发及应用8. 废钢加工处理（分类、剪切和打包，不含炼钢）9. 合金钢大方坯、大型板坯、圆坯、异型坯及近终型连铸技术开发及应用10.现代化热轧宽带钢轧机关键技术开发应用及关键部件制造11.薄板坯连铸连轧关键技术开发应用及关键部件制造12.高强度钢生产13.高速重载铁路用钢生产14.石油开采用油井管、电站用高压锅炉管及油、气等长距离输送用钢管生产15.H 型钢、400MPa 及以上螺纹钢筋生产16.冷连轧宽带钢关键技术开发应用及关键部件制造17.冷轧硅钢片生产18.控制轧制、控制冷却工艺技术应用19.直径 550 毫米
11、以上超高功率石墨电极生产20.大型高炉用微孔、超微孔炭砖生产21.优质合成、不定形耐火材料生产22.铁合金新工艺、新技术开发应用23.全燃煤气热电联产24.蓄热式燃烧技术应用25.冶金综合自动化技术应用八、有色金属61. 有色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发2. 铜、铝、铅、锌、镍大中型矿山建设3. 紧缺资源的深部及难采矿床开采4. 硫化矿物无污染强化熔炼工艺开发及应用5. 高效萃取设备和工艺技术开发6. 高精铜板、带、箔、管材生产及技术开发7. 高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产技术开发与设备制造8. 轨道交通用高性能金属材料制造9. 有色金属复合材料技术开发及应用10.高性能、高精度
12、硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产11.稀有、稀土金属深加工及其应用12.锡化合物、锑化合物（不含氧化锑）生产13.高性能磁性材料制造14.超细粉体材料、电子浆料及其制品生产15.非晶合金薄带制造16.新型刹车材料制造17.高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发18.有色金属生产过程检测和控制技术开发19.焙烧、热压预氧化和细菌氧化提金工艺技术开发及应用九、化工1. 化工原料矿产资源勘探及大中型化工原料矿山建设2. 资源节约和环保型氮肥装置建设以及原料本地化、经济化改造3. 优质磷复肥、钾肥及各种专用复合肥生产4. 高效、低毒、安全新品种农药及中间体开发生产5. 用清洁生产技术建设和改造无
13、机化工生产装置6. 环保型涂料生产7. 新型生物化工产品、专用精细化学品和膜材料生产8. 新型高效、无污染催化剂开发及生产9. 有机硅、有机氟及高性能无机氟化工产品生产10.无机纳米及功能性材料生产11.新型染料及其中间体开发及生产12.大型芳烃生产装置建设13.提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造14.大型乙烯建设（东部及沿海 80 万吨/年及以上、西部 60 万吨/年及以上）及现有乙烯改扩建15.大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发16.大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造17.大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造18.新型环保型油剂、助剂等
14、纺织专用化学品生产719.复合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生产20.采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产21.高等级道路沥青、聚合物改性沥青和特种沥青生产22.低硫含酸重质原油综合利用23.合成树脂加工用新型助剂、新型吸附剂、高性能添加剂和复配技术开发24.20 万吨/年及以上氧氯化法制聚氯乙烯25.氯化法钛白粉生产26.高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产27.醇醚燃料生产十、建材1. 日产 4000 吨及以上（西部地区日产 2000 吨及以上）熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发2. 新型节能环保墙体材料、绝热隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑
15、涂料开发生产3. 优质环保型摩擦与密封材料生产4. 3 万吨/年及以上无碱玻璃纤维池窑拉丝技术和高性能玻璃纤维及制品技术开发与生产5. 优质节能复合门窗及五金配件生产6. 新型管材（含管件）技术开发制造7. 优质浮法玻璃生产技术、装备和节能、安全平板玻璃深加工技术开发8. 一次冲洗用水量 6 升及以下的坐便器、节水型小便、蹲便器及节水控制设备开发生产9. 高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造10.新型干法水泥和新型墙体材料等建材产品生产中消纳工业废弃物、城市垃圾和污泥的无害化与资源化关键技术及装备开发11.玻璃纤维增强塑料制品（玻璃钢）机械化成型技
16、术开发12.散装水泥装备技术开发13.高性能混凝土用外加剂技术开发与生产14.50 万吨/年及以上人工砂生产线及其技术装备开发生产15.100 万吨/年及以上大型水泥粉磨站建设16.20 万立方米/年以上大型石材荒料、30 万平方米/年以上超薄复合石材生产17.高品质人工晶体材料生产技术开发十一、医药1. 具有自主知识产权的新药开发与生产2. 重大传染病防治疫苗和药物开发与生产3. 新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产4. 新型计划生育药物及器具开发与生产（含第三代孕激素的避孕药，第三代宫内节育器等）85. 天然药物、海洋药物开发与生产6. 制剂新辅料开发与生产7. 关键医药中间体开发与生产8
17、. 医药生物工程新技术、新产品开发9. 新型药物制剂技术开发与应用10.大规模药用多肽和核酸合成、发酵生产、纯化技术开发和应用11.药物生产中的膜技术、超临界萃取技术、手性技术及自控技术等开发和应用12.原料药清洁生产工艺开发与应用13.新型药用包装材料及其技术开发14.中药现代化（濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发；先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化）15.少数民族医药开发生产16.数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造17.早期诊断医疗
18、仪器设备开发制造18.微创外科和介入治疗装备及器械开发制造19.医疗急救及康复工程技术装置开发生产20.实验动物养殖21.微生物开发利用十二、机械1. 数控机床关键零部件及刀具制造2. 三轴以上联动的高速、精密数控机床，数控系统及交流伺服装置、直线电机制造3. 新型传感器开发及制造4. 轿车轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造5. 转轮直径 8.5 米及以上混流、轴流式水电设备及其关键配套辅机制造6. 大型贯流及抽水蓄能水电机组及其关键配套辅机制造7. 60 万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造8. 30 万千瓦及以上循环流化床锅炉制造9. 4
19、0 万千瓦级以上燃气、蒸汽联合循环设备制造10.大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造11.500 千伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造12.清洁能源发电设备制造（核电、风力发电、太阳能、潮汐等）13.30 万吨/年及以上合成氨成套设备制造14.60 万吨/年及以上乙烯成套设备制造技术开发及应用15.集散型（DCS）控制系统及智能化现场仪表开发及制造16.精密仪器开发及制造17.新型液压、气动、密封元器件及装置制造918.自动化焊接设备技术开发及设备制造19.大型、精密模具及汽车模具设计与制造20.可控气氛及大型真空热处理技术开发及设备制造21.安全生产及环保检测仪器设计制造22.城市
20、垃圾处理设备制造23.粉煤灰储运、利用成套设备制造24.废旧电器、塑料、废旧橡胶回收利用设备制造25.海水淡化和海水直接利用设备制造26.工业机器人及其成套系统开发制造27.500 万吨/年及以上矿井综合采掘、装运成套设备及大型煤矿洗选机械设备制造28.2000 万吨级/年及以上大型露天矿成套设备制造29.大型油气集输设备制造30.自动化高速多色成套印刷设备制造31.种、肥、水、药高效施用和保护性耕作等农机具制造32.5 吨/时以上种子加工成套设备开发制造33.禽、畜类自动化养殖成套设备制造34.设施农业设备制造35.农、林、渔、畜产品深加工及资源综合利用设备制造36.秸秆综合利用关键设备制造
21、37.农业（棉花、水稻、小麦、玉米、豆类、薯类、草饲料等）收获机械制造38.营林及人工植被工业化生产设备制造技术开发39.大型工程施工机械及关键零部件开发及制造40.电控内燃机及关键零部件技术开发与制造41.蓄冷（热）技术开发及设备制造42.大型能量回收装置成套设备设计制造43.7000 米及以上深井钻机成套设备设计制造44.高性能清淤设备制造45.医疗废物集中处理设备制造46.自动气象站系统技术开发及设备制造47.特种气象观测及分析设备制造48.地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造49.地质灾害监测治理新技术及设备研发50.有害气体净化设备制造51.食品质量安全检验检测相关
22、技术及设备52.报废汽车拆解、破碎处理设备制造十三、汽车1. 汽车、摩托车整车及发动机、关键零部件系统设计开发2. 自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件及具有自主产权（品牌）的先进、适用汽车、发动机制造103. 汽车轻量化及环保型新材料制造4. 汽车重要部件的精密锻压、多工位压力成型及铸造5. 汽车、摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造6. 压缩天然气、氢燃料、合成燃料、液化石油气、醇醚类燃料汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车及关键零部件开发及制造7. 先进的小排量经济型乘用车、集装箱运输车、多轴大型专用车辆8. 先进的轿车用柴油发动机开发制造9. 城市用低底盘
23、公共汽车开发制造十四、船舶1. 高技术、高性能、特种船舶和 10 万吨级及以上大型船舶设计及制造2. 万吨级及以上客船、客滚船、滚装船、客箱船、火车渡船制造3. 5000 立方米及以上液化石油气（LPG）、液化天然气（LNG）船制造4. 3000 标准箱（TEU）及以上集装箱船制造5. 船用动力系统、电站、特辅机制造6. 大型远洋渔船及海上钻井船、钻采平台、海上浮式生产储油轮等海洋工程装备设计制造7. 船舶控制与自动化、通讯导航、仪器仪表等船用设备制造十五、航空航天1. 飞机及零部件开发制造2. 航空发动机开发制造3. 机载设备系统开发制造4. 直升机总体、旋翼系统、传动系统开发制造5. 航空
24、航天用新型材料开发及生产6. 航空航天用燃气轮机制造7. 卫星、运载火箭及零部件制造8. 航空、航天技术应用及系统软硬件产品、终端产品开发生产9. 航空器地面模拟训练系统开发制造10.航空器地面维修、维护、检测设备开发制造11.卫星地面系统建设及设备制造十六、轻工1. 符合经济规模的林纸一体化木浆、纸和纸板生产2. 高新技术制浆造纸机械成套设备开发制造3. 非金属制品模具设计、加工、制造4. 生物可降解塑料及其系列产品开发5. 农用塑料节水器材和农用多层薄膜开发、生产6. 高技术陶瓷（含工业陶瓷）产品及装备技术开发7. 陶瓷清洁生产技术开发及应用8. 光、机、电子一体缝制机械及特种工业缝纫机开发制造
