1、 1 泰安市山水林田湖草芝田河生态修复工程 地形图测绘 政府采购需求报告书 一、项目概况 1、项目编号： SDTATS2018-0294-00 2、项目名称： 泰安市山水林田湖草芝田河生态修复工程 地形图测绘 3、 预算 控制价： 18 万元 4、采购方式： 竞争性磋商 5、项目概述： 本项目为芝田河河道测量，测绘范围约 6.5平方千米，项目北起刘家庄水库，测绘范围为水面线外围 100米，芝田河以现状河道中心线为界，两侧各 150m，其中卸甲河入河口位置可以现状驳岸为界向两侧各 100米。测绘胸径 20cm以上的孤植乔木、成排乔木、成片乔木林 需给出范围及植物种类 。 二 、 资格要求 2.1
2、 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件 ; 2.2 供应商 须具备国家测绘地理信息局颁发的测绘行业乙级及以上测绘资质，在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力 ； 2.3 本项目不接受联合体投标。 三、商务要求 1、付款方式： 本项目无预付款 ， 完成工程量的 60%付至合同价款的 50%，测绘完成并交付成果经招标人及相关部门审核通过后一次性付清 。 2、服务期限： 合同签订后 15 日内提交全部成果资料。 3、售后服务要求： 无 四 、 技术标准： 2 一、项目内容 1、 0.03米分辨率航空 摄影 采用后差分或实时差分无人飞机搭载高效数码航摄仪进行航空摄影，获取测区内 0.03米分辨率
3、航空影像数据。 2、像控测量及 DOM制作 以航摄影像为基础，利用集群式影像处理系统，经像控测量、空三加密、正射纠正、镶嵌裁切等工序制作 0.03米分辨率数字正射影像图（ DOM）。 3、作业区域 1:1000地形图测绘 完成作业区域内 1:1000地形图测绘。 （二）作业依据 (1)GB/T27920.1-2011数字航空摄影规范 第 1部分 :框幅式数字航空摄影； (2)CH/T 2009-2010全球定位系统实时动态测 量技术规范； (3)GB/T27919-2011 IMU/GNSS辅助航空摄影技术规范； (4)GB/T 23236-2009数字航空摄影测量 空中三角测量规范； (5)
4、CH/T 9008.1-2010基础地理信息数字成果 1:500 1:1000 1:2000 数字线划图； (6)CH/T 9008.3-2010基础地理信息数字成果 1:500 1:1000 1:2000 数字正射影像图； (7)GB/T 20257.1 2007国家基本比例尺地图图式 第 1部分： 1:500 1:1000 1:2000地形图图式； (8)其它相关国家、行业规范。 （三）技术要求 3 1、坐标系统 平面坐标系统采用 80西安坐标系，高斯 -克吕格正形投影， 3 分带，中央经线 117 。 高程系统采用 1985国家高程基准。 2、数据的基本指标 (1)数字正射影像图（ DO
5、M） 地面分辨率为 0.03米，数据采用 TIF格式 (加定位文件 *.tfw)，依据委托方要求进行分幅。 (2)现状地形图 现状地形图采用 1:1000比例尺测绘成图，数据采用 DWG格式，依据委托方要求进行分幅。 （ 四 ）资料提交 1、 0.03米分辨率正射影像图（ DOM）； 2、 1:1000地形图； 3、采购人要求的其他材料。 五、评标方法 5.2.1 第一阶段：资格性审查 磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商的商务文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，并确定供应商是否具备报价资格，填写资格审查表并签字确认。 5.2.2 第二阶段：符合性审查 磋商小组依据磋商文件的
6、规定，对供应商的报价文件的有效性、完整性以及对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性4 要求作出响应。 在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者无效的供应商，磋商小组必须提 出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认。供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或无效报价裁定。 5.2.3 第三阶段：技术和商务评审 5.2.3.1按照磋商文件要求，审查供应商相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。 5.2.5.3按照磋商文件要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。 5.2.3.3磋商小组针对技术部
7、分进行评审，对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或 者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响磋商小组作出的不合格或报价无效的裁定。 当供应商实质性条款不满足、非实质性条款负偏离超过 1 项的或者未提供符合磋商文件规定的技术支持资料时，其报价无效。 磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商
8、的澄清、说明或者更正应当 由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自5 然人的，应当由本人签字并附身份证明。 磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。 当供应商实质性条款不满足、非实质性条款负偏离超过 1 项的或者未提供符合磋商文件规定的技术支持资料时，其报价无效。 5.2.3.4磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有 明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更
9、正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处 而使其报价成为实质性响应的报价。 5.2.4 磋商 5.2.4.1 磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供应商分别进行磋商，并给
10、予所有参加磋商的供应商平等的机会。磋商小组通过随机方式确定参加磋商供应商的顺序。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 5.2.4.2磋商文件应详细列明采购标的的技术、服务要求。磋商结束后，6 磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。 5.2.4.3磋商实行 2轮报价法， 第 2轮报价为最终报价。供应商的公开唱价为第一轮报价（即首轮报价），参与谈判的供应商后一轮报价不得高于其前一轮报价，否则谈判小组有权据此确定其为无效报价，提交最终报价的供应商不得少于三家。 5.2.4.4经磋商确定最
11、终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 技术文件由磋商小组成员各自独立打分，按照本磋商文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。 商务文件得分由磋商小组审核认定后，交各供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的不影响磋商小组作出的不合格或无效报价裁定。 5.2.4.5评分结束后，交采购代理机构汇总、统计，打印出结果，由磋商小组对供应商的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认（所有计算结果均四舍五入保留两位小数）。 5.2.
12、5磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。当合格供应商为三家时，成交候选供应商不得超过二家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审 得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 5.2.6第一成交候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。第一成交候选人确因不可抗力不能履行政府采购合7 同，或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商；依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较大，或对采购人明显不利
13、的，采购人可重新采购。 5.3评分标准分项明细表 5.3.1 评分因素以及分值 评分因素 价格部分 技术文件 商务文件 总分值 业绩 人员配备 其他 分值 25 40 10 11 9 100 5.3.2 价格部分 评审项目 分值 评分标准 投标 报价 25 满足磋商文件要求且最后报价最低的投标报价为磋商基准价，其价格分为满分。 其他报价得分 =（磋商基准价 /最后磋商报价）25%100 ，等于或高于预算控制价的磋商报价为无效报价。 5.3.3 技术部分 评审项目 分值 评分标准 技术文件 40 10 针对本项目的综合说明（含服务理念、工作目标、整体设想和策划）进行评审， 本项最高得 10分 ；
14、 10 根据投标人投 报的项目管理机构框图、工作职能运行图，人员配备方案及岗位职责（主要管理人员的人数和职责；各部门的设置、职责和拟安排的人数）进行评审， 本项最高得 10分 ； 5 根据投标人提报技术方案的科学合理性、实施的可行性、技术成果，以及工作统筹分配及人员合理性安排等进行综合评分。 本项最高得 5 分 ； 5 测绘质量保证措施、进度保证措施，由评标委员会酌情打分，本项最高得 5分。 8 5 具有满足设计及施工需要的服务承诺措施，且承诺措施合理、可行，由评标委员会根据投标文件综合打分，本项最高得 5分。 5 后续服务的安排及保 证措施，由评标委员会酌情打分，本项最高得 5分。 5.3.
15、4商务部分 评审项目 分值 评分标准 商务文件 企业 实力 业绩 10 1、投标人具有类似项目业绩，每提供一项得 2 分，本项最高得 10 分 。 须提供合同原件并将复印件附在投标文件中，否则不得分。 人员 配备 9 1、拟投入本项目的专业服务人员具有测量中级或中级以上职称，人数 10 人的，得 9分； 10人人数 5 人的，得 6分； 5人人数 3 人的，得 3分；人数 3人的不得分。 注：须提供项目负责人及专业服务人员在本单位的职称证书 。 其他 财务 状况 3 根据投标人的财务报表进行评价，本项最高得 3分。 注：须提供近两年（ 2016、 2017 年度）经审计的财务报表原件并将复印件
16、附在投标文件中，否则不得分。 售后 服务 3 对服务机构设置、服务方案（包括服务人员的配备、响应时间、响应程度、解决问题的能力、紧急故障处理预案等）进行综合评价。由评标委员会酌情打分，本项最高得分 3分。 信用 信誉 3 投标人 具备具有质量管理体系认证，得 1分 ;具有环境管理体系认证，得 1分 ;具有职业健康安全管理体系认证，得 1分 。注：需提供证件原件审核并将复印件制作到投标 文件中，否则不得分。 仪器设备 7 1、 RTK-GPS 接收机每提供 1台加 1 分。本项最高加 4 分； 2、全站仪每提供 1 台加 1 分。本项最高加 3 分； 9 5.3.5政策加分 5.3.5.1给予小
17、型和微型企业价格扣除： 给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予6%的扣除；计算方法是： 最终价格报价 94% ，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，供应商须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件，否则不给予价格扣除。 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联 合体，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。 计算方法是：最终价格报价 97% ，按照最终价格计算其价格分得分。 开标时，供应商须同时提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件和联合体协议原件，否则
18、不给予价格扣除。 5.3.5.2给予监狱企业和戒毒企业价格扣除： 根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同 小型、微型企业相同的价格扣除。 监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。 注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝，并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款 “ 提供虚假材料谋取成交的 ” 进行处罚，给采购人造成
19、10 损失的应承担赔偿责任。 注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝，并按照中华人民共 和国政府采购法第七十七条第一款 “ 提供虚假材料谋取成交的 ” 进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。 六、联系方式 1、采购人：泰安市泰山区 水务局 2、采购人地址： 泰山区科技文化产业园内 3、项目责任人： 朱殿来 4、项目责任人电话： 0538-8251779 5、政府采购代理机构： 山东睿祥建设项目管理有限公司 6、代理机构地址：泰安市东湖路 101号 7、代理机构项目经理： 丛 强 8、项目经理电话： 0538-8875777 9、电子邮箱：
