1、 1 粽粑 乡 六角丘社区 山洪灾害防御预案 1、基本情况 ： 粽粑乡 六角丘社区 位于 乡辖区 东 部 ，辖2 个 居 民小组，共 98 户， 258 人 。 广高路及场镇横穿而过 ，该 社区 多年平均降雨 1024 毫米，地质地貌上属 浅丘 区 。 辖区内 处于 洪 水 灾害危险区的有 本 社区 2个 居 民小组，共 24 户， 81 人。主要威胁点为 三溪河上游居 民聚居点 。 2、危险区安全区的划分 六角丘社区 居 民居住在 洪 水 灾害危险 区 ， 居 民房 紧连河边 ， 地势较低，受 洪水 的威胁，是洪涝灾害 易发 地，在本预案实施范围内， 社区 活动室 一带地势较高，较为安全，利
2、于群众转移和安置，为本 社区 洪 水 灾害防御安 全区。 3、组织指挥体系 3.1组织指挥机构 粽粑乡 六角丘社区 成立 山洪灾害防御工作领导小组（简称领 导小组），在县指挥部和乡指挥部的领导下，组织、指挥、领导本行政 区 的山洪灾害防御工作。 组 长： 张 兵 （ 居 委会主任 ） 电话 ： 15882573326 成 员：由 社区干事 、妇女主任、 计生指导员 和各 居民小组 负责人 组成。 2 指挥部下设巡查监测组、信息组、转移组、调度组，保障组等 5个小组， 社区 成立了以基干民兵为主体的 3个应急抢险队。每队有 3 人组成。 3.2 职责和分工 3.2.1组长：负责全 社区 山洪灾害
3、防御工作，组 织实施本 社 区 山洪灾害防御预案的实施及领导小组及成员职责落实；根据山洪预警信息和汛情的发展，协调各组成员开展工作，发布人员转移命令、签发调集 社区 抢险物资器材和 社区防御山洪灾害总动员令；请示上级政府部门调用抢险队伍及物资支援。 3.2.2 巡查监测组：负责对县防指、乡防指、气 象、水文、国土资源等部门所预报各种信息的收集整理与传递；负责本 社区 雨量、水位站点的降雨量、水位监测工作；掌握本社区 区域内的各类水利工程工况及山体开裂、滑坡、泥石流暴发等迹象、暴雨和洪水预报预警信息及险情灾情动态，及时向组长反馈信息，并按组 长的命令发布预警、报警信号。 3.2.4 转移组：在接
4、到转移命令后，各转移队队员自备电筒、雨衣等工具，按预定的转移路线组织转移危险区、警戒区内的人员和财物，群众转移工作完成后转入工程抢险。 3.2.5 保障组：负责群众临时转移后的基本生活保障工作；负责抢险物资、设备的供应保障，转移群众、财产的清3 点保护等后勤保障工作。 3.2.6应急抢险队：在工程未出险前，协同转移队组织转移危险区、警戒区内的群众。在工程出险等紧急情况时，听从命令进行工程抢险救灾。 3.2.7 领导小组成员分工： 组织指挥： 社区 支部 书记 杨勇 广 播 员： 张 兵 巡查监测组、转移组、保障组、 应急抢险队负责人由 社区 主任指定，分别由 文书 和各 组 负责人 担任并兼
5、铜锣员、口哨员。 4、监测及预警 4.1监测 本行政 区 洪 水 灾害监测 主要 内容 有 降雨、水位、泥石流和滑坡等信息。因专业监测设施未能覆盖全境，采用群测群防为主的方式进行监测，监测任务主要由 巡查信息组成员承担。监测的主要内容是： 1、降雨监测组：掌握降雨时段、雨量大小等信息。 2、水位监测组 ：掌握 河水 水位变化 、了 解水利防洪设施的运行情况。 3、泥石流和滑坡监测组：掌握本行政 区 范围内泥石流滑坡活动情况，对发现有滑坡迹象的地段实施位移观测。 4 监测组人员对不同监测内容要在第一时间向组长汇报相关监测信息。信息传输方式采用手机、电话座机等，在没有有线电话或手机信号的情况下采用
6、人工传递方式快速前往汇报。 4.2 通信及信息传输 1、 监测组人员对不同的监测内容要在第一时间向组长汇报有关监测信息，信息传输方式采用手机、电话座机等，在没有接通情况下人工 快速前往 汇报。 2、领导小组收到基层监测人员重要信息后，在第一时间通过手机、有线座机、短信等方式向乡防汛指挥部汇报。 3、如遇紧急情况，领导小组收到基层监测人 员重要信息后第一时间向县防汛指挥部直接汇报。 4.3 预报预警 1、当收到县防指或乡防指三级预警信息后，首先将信息通知至 社区 领导小组 全体成员，领导小组全体成员上岗到位；巡查监测组投入工作，其他各应急小组集结待命。领导小组通过 广播、电话或责任人奔走相告等方
7、式将预警信息通知到 住 户，并组织开展山洪灾害防御工作。 2、当收到县防指或乡防指二级预警信息后，将信息通知至 社区 领导小组 全体成员， 领导小组 全体成员上岗到位；领导小组 加强值班，巡查信息组密切关注相关情况，其他各5 应急小组进入 小 组，做好人员转移前一切准备工作。 领导小组利用广播、电话将上级 二级预警信息 发布到农户。当可能有险情出现，由村巡查信息组员发布报警信号，并通过广播、电话或责任人奔走相告等方式将现险情信息告知危险区、警戒区内的住户，要求危险区内的所有人员做好防御工作和转移准备。 3、当收到县防指或乡防指一级预警信息后， 社区 领导小组立即将信息通知到 居民小 组、 住
8、户，启动预案；各责任人到岗到位，深入到各 居民小 组，组织群众立即快速转移，做好生活安置，投入抢险救灾工作。 社区 领导小组发布一级预警信号，通过广播发布紧急避灾转移指令，组织危险区内人员在最短时间内迅速向安全区转移，告 知警戒区内人员做好转移准备；当情况危机时，通知警戒区内的人员紧急转移。 4.4预警启用时机 1、当接到暴雨天气预报， 社区 领导小组 全体成员应引起重视。当预报或发生的降雨接近或将超过临界雨量值时，社区 领导小组 向本 社区居 民发布暴雨预警信息； 2、当 暴雨来临， 水位急剧上涨， 社区 领导小组 应立即向下游发布预警信息； 3、当出现发生 坝体垮蹋 、滑坡的征兆时， 社区
9、 领导小组向本 社区居 民发布 坝体垮蹋 、滑坡灾害预警信息。 6 4、由于该 社区 区域内汛期降雨时空分布不均，气象部门可能预测不到局部小 范围的强对流天气。因此，一旦发生局部强降雨时，必须及时根据在本 社区 设立的简易雨量筒观测到的降雨强度，判断 洪 水 灾害预警级别，一般 为 10 分钟降雨达 8mm 以上，且降雨强度不减小，即可立即预警。 4.5 预警程序 1、在一般情况下，可参照县乡 社区 组户的次序进行预警。 2、如遇紧急情 况（滑坡、山塘溃坝、堤防决口等）， 社区 可直接报告县防指和乡 防指，在最短时间内完成预警工作。 图 1 一般情况预警程序示意图省 防汛指挥部 县 防汛指挥部
10、 山洪灾 害预报 暴 雨 洪 水 泥石流 滑 坡 乡镇指 挥所 社区区丑区区区区区 组 户 7 图 2 紧急情况预警程序示意图 5、转移安置 5.1、转移安置地点 本 社区 安置地点设在本 社区党员活动室院坝内 ，为便于居 民正常生活和便于指挥，按照预先指定的地方以组为单位集中进行安置。 5.2、紧急转移次序与纪律 转移工作采取乡、 社区 、组干部层层包干负责的办法实施，严明转移安置纪律，实行统一指挥。 根据 洪 水 预警信息，在组织人员转移时，应做到以下几点： 省防汛指挥部 县防汛指挥部 乡镇防御指挥所 社区皿 组 户 监测员 地质异常 水利工程险情 雨、水情异常 河 、 塘 堰 溃坝 山洪
11、灾害预报 暴 雨 洪 水 泥石流 滑 坡 8 （ 1） 社区 领导小组成员到岗指挥，严禁临阵缺岗。 （ 2）转移时遵循先人员后财产，先老弱残孕幼后一般人员的原则，严禁争先恐后，不服从指挥。 （ 3）严禁在转移线路上搭建任何影响通行的建筑物或构筑物，严禁破坏安置地点的正常使用。 （ 4）严禁将用于转移安置的工具或器材挪作他用。 6、抢险救灾 6.1抢险救灾准备 非汛期通过广播、标语、会议等各种形式向群众宣传山洪灾害防御的基本知识，增强人民群众防灾意识。 社区 领导小组应储备一定数量的电筒、雨衣、铁锹、洋镐、救生器材等防汛抢险物资。 6.2抢险、救灾 （ 1）一旦发生险情， 社区 领导小组在及时向
12、上一级防汛指挥部门报告的同时，应立即组织 居 民投入抢险救灾，确保危险区群众的生命安全，尽量减少财产损失。 （ 2）对紧急 转移的人员 做好临时安置，发放粮食、衣物、做好安置人员的情绪稳定工作，并将 社区 转移安置人员情况，和受灾统计情况汇总上报县、乡防汛指挥部。 9 （ 3）险情过后，有组织地安排转移人员返回原住地，进行人员清点，如有人员牲畜伤亡，应及时抢救受伤人员，妥善处理死者遗体，清理、掩埋牲畜尸体。 （ 4）协助医务人员做好灾区防疫工作，检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效的防治应急措施，防止和控制传染疫病的暴发流行。 （ 5）对可能倒塌的危房，安排专人进行监测、防范、排除隐患。
13、 （ 6）进入恢复生产阶段，组织 居 民开展生产自救。 （ 7）做好灾后统计、抢险救灾总结工作。 7、保障措施 7.1、汛前检查 汛前， 社区 领导小组要对辖区内的桥涵、危险区群众住房、排水、人员转移道路、地质灾害隐患点、泥石流沟道淤积、防汛抢险物资的消耗等进行全面普查，对发现的问题造册登记，在汛前进行处理，无能力处理的要及时向上级报告，请求支援。 7.2、宣传教育及演练 对 本预案的主要内容，要利用会议、广播、墙报、标语等多种形式，向本 社区 群众进行告知宣传。 10 汛前，乡指挥所和 社区 领导小组应组织预案演练，组织居民熟悉转移路线、程序与安置方案，做到出险时驾轻就熟，迅速避险， 确保生
14、命财产安全。 7.3、防汛纪律 在汛期和 洪 水 灾害防御工作中，本 社区 干部必须严格执行以下纪律： （ 1）严格执行防汛纪律。暴雨天气时驻 社区 干部及 社区 主要领导未经批准不得离岗外出、 洪 水 灾害重点防范区居民做到日不入户，夜不入睡。对 洪 水 灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的，要追究相应责任，情节严重的，追究法律责任。 （ 2）严格遵守防汛值班制度：汛期本 社区 领导小组办公室实行昼夜值班，值班室 24 小时不离人；值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理 日常事务。严格执行 社区 领导带班制度，汛情紧急时， 要及时向 社区 主要领导报告雨情、水情；积极主动抓好信息搜集和整理，认真做好值班记录，全方位掌握情况；重要情况要及时逐级报告，做到不延时、不误报、不漏报，并随时落实和登记处理结果；凡上级防指的指示及重要会议精神的贯彻落实情况，必须在规定时间内按要求上报和下达。
