1、 乡 镇 机 构 改 革 工 作 简 报第 9 期山东省机构编制委员会办公室 2010 年 11 月 17日济南市完成乡镇机构改革方案审批工作11 月 8 日，济南市委办公厅、市政府办公厅印发了章丘等 8个市（县、区）乡镇机构改革方案（历下区、市中区不辖乡镇，未列入改革范围），在全省率先完成乡镇机构改革方案审批工作。这次改革，济南市按照“统一政策、统一标准、统一尺度、统筹平衡”的原 则，对 全市参与改革的 55 个乡镇逐个研究，在原有机构框架基础上，根据不同类型乡镇的机构限额设置行政和事业机构。一、二、三类乡镇行政机构均设置党政办公室、经济发展办公室（挂安全生产监督管理办公室牌子）、社会事务办
2、公室（挂人口和计划生育办公室牌子）、社会稳定办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子），一类乡镇增设村镇建设管理办公室。一、二、三类乡镇事业单位均设置财政所、计划生育服务站、文化服务中心、农业综合服务中心、人力资源社会保障服务中心，一类乡镇增设经济发展中心。行政编制共核定 2168 名（平均每乡镇39.4 名），与改革前相比减少 15 名；事业编制共核定 2114 名（平均每乡镇 38.4 名），与改革前相比减少 115 名；乡镇领导职数共核定 447 名，与改革前相比减少 48 名。 （济南市编办）莱芜市开展乡镇机构改革督导工作为加快推进乡镇机构改革，切实解决改革中的矛盾和问题，近日，莱芜市委组
3、织部副部长、市编办主任刘安庆带队到两区就改革进展情况进行督导调研。由于基础较好，莱芜市这次改革乡镇撤并、编制精简压力不大，因此，围绕乡镇全面正确履行职责、科学设置机构，是莱芜市乡镇机构改革的重点。莱芜市要求各区乡镇机构设置要把握“两个统一、四个不得” ，即：乡镇机构与其承担的 职责统一，机构职责不得随意调整；机构名称规范统一，行政机构一般称办公室，事业机构一般称服务中心；机构数量不得突破省规定的限额，严格按标准设置；机构设置不得受条条干预，不搞上下对应，尽量综合设置；行政机构和事业机构不得重叠，尽量统筹设置；乡镇机构一般不得加挂牌子，尽量精干设置。各区党委政府，各区编办和部分乡镇汇报了工作进展
4、情况并就改革工作提出了意见和建议。通过调研督导，各区表示，一定把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，坚决落实各项改革要求，扎实做好乡镇机构改革工作，力争 11 月底前完成改革任务。 （莱芜市编办）潍坊市坊子区加快乡镇改革进度潍坊市坊子区立足实际，采取“快、广、严” 三项措施，加快推进乡镇机构改革。一是安排部署动作“ 快” 。区委、区政府主要领导分别听取乡镇机构改革会议精神汇报，及时抓好贯彻落实，要求相关部门抓紧开展调查研究，摸清乡镇机构编制家底，尽快制定乡镇分类方案和机构改革实施方案。二是征求意见范围“广” 。召开专题座谈会，邀请区级分管领导、区直有关部门负责人、各街道党政负责人参加，广泛征
5、求对乡镇机构改革的意见和建议。面向社会开通乡镇机构改革热线电话，鼓励广大群众积极参与，营造全民关注、支持改革的良好氛围。三是执行政策尺度“严” 。为确保乡镇机构改革顺应民心、平稳推进，区里作出明确规定，要求各街道严格执行政策，规范有序、公开透明地实施改革，不得搞上有政策、下有对策，不准搞“一言堂 ”；严肃改革纪律，禁止突击提拔干部、超职数配备干部，禁止突击花钱、滥发钱物以及侵占、挥霍国家集体财产；扎实做好干部的思想政治工作，确保乡镇机构改革稳妥健康推进。(潍坊市编办)华丰镇：问计专家 科学编制发展规划宁阳县华丰镇抓住列入省级经济发达镇行政管理体制改革试点的契机，聘请专家问计，完善城镇建设规划，
6、优化产业布局，推进全镇经济社会实现跨越式发展。华丰镇先后聘请山东区域经济研究院院长张志元、青岛理工大学客座教授赫伯特卡尔迈耶等国内外知名区域经济发展和规划编制专家，对城镇规划建设和产业布局进行专题考察调研，在专家指导下进一步理顺发展思路，明确发展目标，研究编制了华丰镇经济发展规划，为下一步研究制定行政管理体制改革试点方案，奠定了良好基础。（宁阳县编办）【简讯】11 月 10 日，济南市编办召开县（市、区）编办主任会议，就乡镇机构改革方案的组织实施提出明确要求。一是抓紧向党委、政府主要领导汇报，拟订实施意见。二是抓紧召开会议，公布乡镇机构改革实施意见，确保机构编制、人员落实到位；妥善处理改革、发
7、展和稳定的关系，确保改革有序推进；改革后，乡镇要全面落实机构编制实名制。三是明确完成时限，加强督导。市编办将组成三个督导组，对县（市、区）乡镇机构改革工作进行督导，确保 11 月底前完成改革任务。 （济南市编办）乡镇机构改革审核备案进度表截止日期：2010 年 11 月 17 日市 乡镇分类方案审核备案情况济南 10 月 8 日已经省编委办公室审核备案青岛 11 月 17 日已经省编委办公室审核备案淄博 完成分类方案初稿，正在与省编办沟通枣庄 完成分类方案初稿，正在与省编办沟通东营 11 月 5 日已经省编委办公室审核备案烟台潍坊 10 月 13 日已经省编委办公室审核备案济宁 11 月 5
8、日已经省编委办公室审核备案泰安 10 月 26 日已经省编委办公室审核备案威海 10 月 26 日已经省编委办公室审核备案日照 11 月 4 日已经省编委办公室审核备案莱芜 11 月 1 日已经省编委办公室审核备案临沂 11 月 10 日已经省编委办公室审核备案德州 11 月 10 日已经省编委办公室审核备案聊城 11 月 5 日已经省编委办公室审核备案滨州 11 月 4 日已经省编委办公室审核备案菏泽 11 月 11 日已经省编委办公室审核备案报：中央编办，省编委成员; 发：各市、县（市、区）编办。山东省机构编制委员会办公室综合处 2010 年 11 月 17 日印发联系电话：0531-86095567 邮箱：
