1、 1 苏州市吴江区 2014年度中央财政小型农田水利 重点县项目竣工决算说明书 中央财政小型农田水 利重点县项目是国家改善农田水利基础设施、保障粮食安全的重大举措。 按照中央财政小型农田水利重点县建设的相关规定，吴江区财政局、水利局于 2013 年 8 月申报了苏州市吴江区小型农田水利重点县（ 2013-2015 年）建设方案。同年 9 月，通过竞争立项 ，吴江区被列入 中央财政小型农田水利重点县 。 2014 年 度工程分 松陵 、 横扇 、 平望 3 个 项目 区 实施 ，完成工程内容如下： 吴江区 2014 年度中央财政小型农田水利重点县项目共实施松陵、横扇和平 望三个小型灌排区，总排涝
2、面积约 8.91 万亩，总灌溉面积约 1.162 万亩。 松陵区工程：位于松陵镇的最南端，涉及西庄田村、直港村、练聚村等行政村，项目区总面积 14400 亩，改善灌溉面积2800 亩； 完成 项目包括（ 1） 沟渠 工程： 90*90*50 型 2900.70 米， 70*70*30 型 5738.50 米 ；（ 2）灌溉站 3 座 ：为 250ZB-4B 型 水泵 灌溉站 3 座； （ 3）排涝闸站 9 座 ，分别是黑桥港闸站 1 座，西庄甸闸站 1 座，东龚阿闸 1 座，后浜闸 1 座，胡家湾闸 1 座，常富港闸 1座，张家浜闸 1 座，钱家湾闸 1 座，虹桥涵闸 1 座 （ 4） 高 效
3、节水灌溉工程： 低压管道灌溉 120 亩 ； 横扇 区 工程： 位于 横扇项目区位于横扇社区东部的古池联圩、横东联圩，涉及四都、星字湾、倪家扇、北横村等行政村，项目区总面积 23800 亩，改善灌溉面积 3100 亩； 完成项目包括（ 1） 沟渠工程： 90*90*50 型 4226.65 米， 70*70*30型 7699.44米；（ 2） 灌溉站 8 座： 为 250ZB-4B 型水泵灌溉站 9 座；（ 3）排涝闸站 9 座：分别是施家扇闸站 1 座，坝上闸 1 座，歌字港闸 1 座，吴家 浜闸 1 座， 北雀 闸 1 座， 陆家浜闸 1 座，七家村闸 1 座，林塘湾闸 1 座，潘旗头闸
4、1 座 ； 平望项目 区位于平望镇北部的浦北联圩，涉及南杨、溪港、胜墩、上横、中鲈村等行政村，项目区总面积 50900 亩，改2 善灌溉面积 5720 亩。 完成 项目包括（ 1）沟渠工程： 90*90*50 型 3000.20 米 ， 70*70*30 型 2184.50 米； ； （ 2）灌溉站 9 座：为 250ZB-4B型水泵灌溉站 7 座， 300ZB-4B 型水泵灌溉站 2 座； （ 3）排涝闸站 11 座： 分别是 唐家湖南泵站 1 座（包括 1#， 2#， 3#闸） ， 长桥 港闸 1 座 ， 查家桥闸 1 座， 老太庙 闸 1 座， 高田圩闸 1 座 ，常富港闸 1 座，东浜
5、闸 1 座，南杨七队闸 1 座，茂才闸 1 座，西湖闸 1 座，不头 圩闸 1 座 ； 二、 有关概（预）算批复及执行情况 江苏省财政厅、水利厅苏财农（ 2014） 18 号关于下达第四、五批中央财政小型农田水利重点县 2014 年度中央补助专项资金的通知文件批准我区实施 2014 年 度重点县工程。 经苏州市水利局苏市水（ 2014） 138 号关于吴江区 2014 年中央财政小型农田水利工程重点县实施方案的批复 ， 我区 2014 年度 中央财政小型农田水利重点县项目工程总投资概算 3928.69 万元。 苏州市吴江区水利局、吴江 区 财政局吴水发（ 2014） 109 号关于下达 201
6、4 年度中央财政小型农田水利重点县项 目配套资金的通知 安排 资金 ，松陵 、 横扇和平望三个项目区具体资金 分别为 1265.76 万元、 981.43 万元、 1681.50 万元。 苏州市水利局苏市水（ 2016） 273 号关于 吴 江 区 2014 年度中央财政小型农田水利重点县 项目 设计变更 的批复 同意吴江区 相关工程的变更和部分增做工程，同意增加工程投资在施工招标节余及预备费支出 方案。 吴江市 2014 年度小型农田水利重点县项目总概算为 3928.69 万元，至 2018 年 7 月 31 日止，实际完成工程投资 3456.10.万元，其中：建安工程投资 2609.01.
7、万元，设备投资 484.65.万元，待摊投资 362.44 万元，分别为：沟渠 工程 482.33 万元，灌溉站 工程 246.99万元，排涝站 工程 2704.06 万元，高效节水灌溉 工程 22.72 万元。项目共 节余 资金 472.59 万元 。 三、有关投资计划和资金到位情况 根据苏州市水利局苏市水（ 2014） 138 号关于吴江区 2014 年中央财政小型农田水利工程重点县实施方案的批复，我区 2014年度中央财政小型农田水利重点县项目工程 控制 概算 投资 3928.69 万元 ，其中中央财政补助资金 800 万元，省级财政补助资金 8003 万元，其余 2328.69 万元由
8、吴江区 地方财政配套 。 江苏省财政厅、水利厅苏财农 （ 2014） 18 号关于下达第 四、 五批中央财政小型农田水利重点县 2014 年度中央 补助专项资金的通知 提前下达 中央财政 资金 800 万元；江苏省财政厅、水利厅苏财农（ 2014） 108号关于下达 2014 年 小型农田水利 省级 专项资金的通知 下达 省级财政 800 万元 ； 苏州市吴江区水利局、吴江区财政局吴水发（ 2014）109 号关于下达 2014 年度中央财政小型农田水利重点县项目配套资金的通知明确 县级 配套资金 2328.69 万元全部由区级财政负担。至 2018 年 7 月 31 日止，实际到位 资金 3
9、928.69 万元，其中： 中央财政 资金 800 万元，省级财政 资金 800 万元， 吴江区 配套 资金 2328.69 万元 。 四、 有关（投）标及合同执行情况 依据 苏 州市 吴江区政府吴政办 （ 2013） 151 号文 关于同意成立“苏州市吴江区中央财政小型农田水利重点县项目建设处”的批复 ，苏州市水利局组建 “ 苏州市吴江区 中央财政 小型农田水利重点县 项目 建设处”作为 工程建设的项目法人 ，行使项目法人职责，负责工程项目 的 建设管理。 建设处下设 松陵 、 横扇、平望 三个项目部，具体负责各自项目区内的工程建设管理。 吴江市 2014 年度小型农田水利重点县 工程 分
10、三 个标段 施工， 其中： 松陵 区一 个标段， 横扇 区一个标段、 平望 区 一 个 标 段 。工程施工与工程监理 委托江苏省鸿源招标代理有限公司进行 公开 招标 ，公告均在吴江区建筑工程 有形市场公开发布 。 江苏省鸿源招标代理有限公司 于 2014 年 9 月 9 日在吴江区建筑工程有形市场发布了施工招标公告， 2014 年 10 月 10 日开标 ，参加开标会议的有吴江 区 水利局招标办公室 、 吴江区 中央财政小型农田水利重点县项目建设处 以及投标人的法定代表人或委托代理人 ， 按照有关规定和程序，通过公开、公平、公正的竞标，最终，松陵区项目由吴江市松陵水利工程队以 984.8790
11、 万元中标， 横扇区项目由苏州市永生水利市政工程有限公司以 763.5400 万元中标，平望区项目由吴江市水利市政工程有限公司以 1309.5414 万元中标。 工程监理 标于 江苏省鸿源招标代理有限公司 于 2014 年 9 月 9 日在吴江区建筑工程有形市场发布了 监理 招标公告， 2014 年4 10 月 10 日开标 ， 由南京中锦欣信息咨询有限公司中标。 苏州市吴江区 中央财政小型农田水利重点县项目建设处 分别与施工单位 松陵水利工程队，苏州市永生水利市政工程有限公司，吴江市水利市政工程有限公司 ； 监理单位 南京中锦欣信息咨询有限公司 ；勘测 设计 单位 苏州市 水利设计 研究院
12、有限公司 等签定合同。合同签定后，各方均严格按照合同行使权力、履行义务， 严格执行合同、兑现合同。 勘测 设计单位按合同规定完成了设计任务。施工单位按施工合同完成了建设任务，工程质量满足合同和规范要求。监理单位按监理合同规定的监理范围完成了监理任务 。 具体合同 及履行情况如下 : 项目区 合同类别 合同金额（ 万元） 合同单位 履行情况 松陵 项目区 施工图设计 26.60 苏州市水利设计研究院有限公司 完成 工程勘察 13.90 苏州市水利设计研究院有限公司 完成 工程 项目 施工 984.8790 松陵水利工程队 完成 横扇 项目区 施工图设计 20.60 苏州市水利设计研究院有限公司
13、完成 工程勘察 10.80 苏州市水利设计研究院有限公司 完成 工程项目施工 763.54 苏州市永生水利市政工程有限公司 完成 5 平望 项目区 施工图设计 29.50 苏州市水利设计研究院有限公司 完成 唐 家湖泵站工程水管穿越 S227、 涉 227 开道口工程安全评估费 9.50 中国华西工程设计建设有限公司江苏分公司 完成 工程勘察 18.50 苏州市水利设计研究院有限公司 完成 工程项目施工 1309.5414 吴江市水利 市政工程有限公司 完成 松陵、横扇、平望项目区 工程招标代理 19.0764 江苏省鸿源招标代理有限公司苏州分公司 完成 松陵、横扇、平望项目区 监理招标代理
14、1.188 江苏省鸿源招标代理有限公司苏州分公司 完成 松陵、横扇、平望项目区 工程监理 71.8621 南京中锦欣信息咨询有限公司 完成 松陵、横扇、平望项目区 实施方案编制 27.50 苏州市水利设计研究院有限公司 完成 松陵、横扇、平望项目区 工程 质量 检测 12.00 苏州市水利工程质量检测中心有限公司 完成 五、有关财务管理情况 根据省市文件精神，吴江区 水利局和财政局联合下发了吴江市小型农田水利重点县项目建设财务管理办法，实行县级报帐6 制，做到专户存储、专款专用。项目资金的管理在财政部门的指 导下由水利局具体负责，各 项目 区 按照工程用款需要向水利局报帐。吴江区水利局在吴江区
15、财政集中支付中心开设了账户，所有资金拨付通过区 财政支付中心。本工程按照要求 配备合格的基建财务人员 ，财务管理 工作由吴江区水利局财务科兼管，并接受同级财政部门和上级主管部门的业务领导。区 水利局按国营建设单位会计制度规定建帐，核算工程项目的建设成本。 “ 苏州市吴江区 中央财政小型农田水利重点县项目建设处 ” 作为吴江区 2014 年小型农田水利重点 县建设的项目法人，负责工程的建设管理。在工程价款的支付上，吴江区水利局和吴江区 财政局 对工程项目相关业务建立严格的批准制度， 设计相应的报帐表格， 明确审批人的批准方式、权限、程序、责任及相关控制措施。 工程建设处在工程价款结算上严格管理，
16、把好支付关，建立健全计量支付的内控制度。实行监理 制的工程项目，首先由现场监理开具工程量鉴证，经总监核定工程价款结算单后，由建设单位 项目部 管理人员签署意见，项目法人审定，主管部门吴江区水利局领导审核，并经吴江区 财政局相关部门审定后，交付财务部门进行支付。 建设处 会计人员对工程合同约定的价款支付方式、有关部门提交的价款支付申请及凭证、审批人的批准意见等进行审查和复核 ， 复核无误后方办理价款支付手续。 其他费用的支付也依据报账表格要求的程序审核完毕后，进行支付，确保中央财政小型农田水利重点县建设项目工程建设资金的使用合规、合法。 六、有关征地拆迁补偿情况 本工程未发 生征地、拆迁补偿费用。 七、有关预备费动用情况 按照苏州市水利局苏市水（ 2016） 273 号关于吴江区 2014 年度中央财政小型农田水利重点县 项目 设计变更的批复 原则上同意 相关工程的变更和部分增做工程，同意 增加工程投资 在施工招标节余及预备费 中支出，具体支出额度以工程审计为准 。
