1、安仁县 2016 年全面建成小康社会统计监测报告2016 年来，安仁县以全面建成小康社会为总目标，以精准脱贫为总揽，以“ 四个安仁 ”建设为总 抓手，把脱 贫与兴产业、打基础、惠民生、抓党建相结合，全面小康建设取得了新的成效。 一、主要特点和成效 一是经济发展稳中有进。在经济下行、贫困发生率目标值由 4%调整为 2%的基 础上，实现程度与 2015 年基本持平。从八 项监测指标来（不计地区生产总值）看，2015 年人均财政总收入实现程度为 54.8%，比 2015 年增长 3.5 个百分点；税收占财政总收入的比重 为 77.3%，与 2015 年持平；二、三产业增加值占 GDP 比重实现度为
2、90.9%，与 2015 持平；贫困发生率为 9%，比 2015 年的 11.5%降低 2.5 个百分点；城 镇化率 44.1%，比 201,5 年增长 1.4 个百分点，实现度为 98.1%；园区规模工业增加值占规模工业增加值比重为 68.6%，比 2015 年的 65.3%上升 3.3 个百分点，实现程度为100%；金融机构各项贷款增长率为 148.4%,比 2015 年提高 43.1 个百分点；规模以上企业农产品加工产值与农业产值比为 53%,比 2015 年降低 1.7个百分点。二是生活质量显著提高。人民生活实现程度由 2015 年的 88.4%提高到 2016 年的 92.9%。从六
3、项监测指标来看：2016 年城镇居民人均可支配收入 20957 元，农村居民人均可支配收入 9078 元，分别比 2015 年增加 1642 元和 863 元；人均住房使用面积达到 75.7 平方米，比 2015 年的增长 2.1 平方米；人均储蓄存款实现度为 89.6%，比 2015 年提高 11.1 个百分点；居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重较 2015 年提高 0.8 个百分点；农村居民安全饮水比率为 100%，与 2015 年持平；行政村客运班线通达率为 100 %，比 2015 年提高 0.9 个百分点。 三是社会发展日趋和谐。实现程度由 2015 年的 99.2%提高到 2
4、016 年的 99.4%。2015 年我县社会保障发展水平、医疗卫生水平、文化发展水平等三项监测指标实现程度均为100%，所有数值均有提升；教育发展水平指 标中，高中阶段毛入学率实现度 100%，与 2015 年持平，平均受教育年限 为 9.6 年，比 2015 年提高 0.2年。四是民主法制更加健全。实现程度 100 %，城乡居民依法自治水平和社会安全指数全面提高。五是生态文明更见有效。实现程度保持 100%。单位GTP 能耗比 2015 年降低 0.027；环境质量指数均稳中有升；绿化水平中的森林资源蓄积量增长率较 2015 年持平，城镇建成区绿化覆盖率 42.3%，比2015 年提高 0
5、.8 个百分点。 二、存在的问题和困难 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到安仁的全面小康短板十分突出。具体表现为“ 少、高、低 ”三大特征：一是少，就是人均 GDP 及人均财政总收入偏少。二是高，就是贫困发生率高。 贫 困人口基数大，任务重，文化水平低，技能差，后劲 不足，脱 贫致富困难。 三是低，就是规模以上企业农产品加工产值占农业总产值的比重低。规模以上农产品加工企业数量少，科技含量较低，附加值不高。 三、主要对策 围绕年度目标，补齐短板指标，突出实干，抓好“ 四个安仁”建设。 1.抓“实力安仁”建设，突出园区，做强“四大产业”。重点做强“ 四大产业” ：一是中 药材。依托全省首批中 药
6、材种植基地示范县，大力 实施中药材“三万”工程。大力扶持培育湘众、奎源等中药材龙头企业，积极引进广药等全国知名药企集团入驻，形成“农户+协会+基地 +企业”的利益链接共同体。大力发展“中 药材+”，打造一乡一品一特色，创新多元富民产业模式。二是烤烟。大力实施烤烟“531”工程，继续巩固全市烟叶生产第二的优势地位，实现种烟 4.96 万亩，产烟 12.5 万担目标任务。三是高分子新材料。全力加快大金山精细化工园的建设，年底前实现招商入园企业 20 家以上。四是旅游。重点办好 2017 湖南（春季）乡村旅游节暨郴州国际休闲旅游文化节，突出文化旅游，发展自驾游、周末游等为主的乡村旅游。 2.抓“美丽
7、安仁”建设，突出基础，织牢“四张大网”。重点织牢“ 四张大网” 。一是“ 路网” 。继续 大力实施交通建设“54321”工程，争取茶陵至常宁高速公路早日动工建设。完成湘运车站的搬迁，抓好农村公路提质改造，积极推进乡镇公交化改造，加快实施农村客运班线公交化改造。二是“ 水网”。扎实推进“个十百千万 ”水利建 设三年行动，不断提高全 县水利建设总体水平。三是“ 绿网”。以 创建国家园林县城和国家生态文明示范县为目标，以“一圈、三带、十园、百村、万亩 ”为抓手，大力开展城 乡绿化，森林覆盖率提高到66.3%。四是“ 数网” 。重点建设“3+N” 工程，建好智慧安仁 总平台，构建全县统一数据库、 农村
8、光网、集约化的公共信息平台，使全县信息化应用水平、网络安全综合保障能力显著提升。 3.抓“幸福安仁”建设，突出农村，做好“四件大事”。做好“ 建好房、栽好树、搞好卫 生、早致富” 四件大事。一是“建好房”。继续推进郴州市规范农村建房“5553”工程， 紧密 结合农村危房改造、易地扶贫搬迁，持续打造农民小康新村 40 个，培育分散建房示范户 400 户，打造 2 个集中建房示范点。二是“栽好树”。继续推进“ 绿色通道”“ 秀美村庄”“户户十果、村村百亩”“ 绿篱笆”等绿化行 动，因地制宜，全民动员，对居民庭院、村庄林地 进行果木大栽植，实现绿化覆盖大提升，农村环境大改善。三是“ 搞好卫生”。紧紧
9、围绕建设“洁净乡 村美丽安仁 ”目标， 综合整治公路水域环境，重点加强对农业面源污染、生活污水污染、规模化养殖废水污染等的综合整治。四是“ 早致富”。 继续把脱贫攻坚作为严肃而重大的政治任务和民生头等大事抓牢抓实。认真落实“ 四个切实”“五个一批”“ 七个精准”要求，在“ 诚、细、实、真、融”方面下功夫； 统筹兼 顾，重“输血” ，更要重“ 造血”，重“重点” ，也要重“一般”，重“ 扶持” ，更要重 “扶志”，打好脱贫攻坚“组合拳” 。 4.抓“实干安仁”建设，突出作风，抓好“四大队伍”。突出作风建设，紧扣“ 纠四风、树新风”主 题，结合村支两委换届，抓好“四大队伍” 。一是村干部队伍。树 立正确用人导向，扩大选人视野，优化班子结构，切实选优配强村(居 )组织带头 人。二是党员队伍。进一步巩固和拓展“两学一做” 学习教育成果，加强 党员教育管理培训，做到“五个到位 ”：宣传动员到位，情况了解到位，跟踪培养到位，发展程序到位，年青党员发展到位。三是干部队伍。坚持正确用人导向，切实加强干部队伍教育管理，完善干部考评方式，强化审核措施， 坚决防止“ 带病提拔”，着力建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。四是领导队伍。各级领导的一举一动、一言一行直接关系到党和政府的形象、声誉和威信，一定要带好头，做好示范，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
