新《环境保护法》解读.ppt

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1、S 新 环境保护法 解读 1 主要内容 一、环保法的修订背景 二、新 环境保护法 的主要内容 三、新 环境保护法 的修订亮点 四、新 环境保护法 对环保部门的影响 2 S 2014年 4月 24日由全国人大第十二次委员会审议通过, 2015年 1月 1日开始实施。 S 被称为“史上最严厉的环保法” 3 吉林省大气污染防治条例 规划环评条例 船舶污染管理条例 建设项目环保条例 环评法、放射性 噪声污染防治法 固体废物防治法 草原法、森林法 一、中国环保法律体系框架 环 境 保 护 法 10余部 环保法 20余部 资源法 野生动物保护法 矿产资源法 防沙治沙法 水土保持法 排污收费条例 国务院 2

2、0余 件行政法规 地方人大 地方性法规 1979试行 1989正式 2014修订 宪法 国家环境标准 国务院各部委 部门规章 地方人民政府 政府规章 地方环境标准 效力位阶:宪法 法律 行政法规 部门规章 /地方性法规 政府规章 同一效力位阶:新法优于旧法;专项法优于一般法 水污染防治法 大气污染防治法 5 环保法大事记 1979年 9月,五届 全国人大常委会第十一次会议通过新中国的第一部环境保护基本法 中华人民共和国环境保护法(试行 ),中国的环境保护工作开始走上法制化轨道 。 1989 年 12 月,七届全国人大常委会第十一次会议审议通过 中华人民共和国环境保护法 。这部试行了 10 年的

3、法律也由此揭去了“试行”的标签,正式实施。 2011年, 环保法 列入十一届全国人大修法计划。 2014年 4月 24日,新修订的 环境保护法 经十二届全国人大常委会第 8次会议表决通过。 6 一、新 环境保护法 的修订背景 一、修订 理由 理由 1:环境保护出现的新形势、新问题。 快速粗放的经济增长和城镇化发展产生了严重的不可持续发展问题:环境污染不可忍受、生态功能不可恢复、健康问题不可漠视、社会稳定不可持久。 环境质量恶化趋势加剧 突发环境事件集中爆发 环境群体性事件不断发生 水污染事件频发 2005年 11月 13日,中石油吉林石化公司双苯厂苯胺车间发生爆炸事故。事故产生的约吨苯、苯胺和硝基苯等有机污染物流入松花江。造成了江水严重污染,沿岸数百万居民的生活受到影响。 2010年紫金山铜矿湿法厂废水外渗引发汀江流域污染。 9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,除了处于汀江支流或内湖的渔民之外,几乎所有汀江沿岸渔民均遭受到前所未有的大面积鱼类死亡。 2012年 1月 31日,福建宁德市古田县水口镇湾口村段,浩浩荡荡的水葫芦延绵闽江近 10公里,如同草原。 2011年,该镇 400多养殖户的网箱遭遇大面积死亡现象损失上亿元。 广东省贵屿镇河流、水塘都已被污染,村民们只好在被严重污染的水塘里洗涤 湖北武汉,因污染而大面积“ 翻塘 ” 的死鱼 10

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