1、欧美代议制的确立和发展（一）英国君主立宪制的确立1.权利法案的制定（1689年）（1）背景：英国资产阶级革命完成，资产阶级和新贵族掌握了英国议会的权力。（2）主要内容：国王无权废止法律；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的言论自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开议会。（限制国王的立法权、财政权、司法权和军权等）（3）目的：限制王权，扩大议会的权力。（4）结果：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的基础。2.责任内阁制的形成18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善3.英国君主立宪制的特点（1）特点：国王是国家元首，但处于
2、“统而不治”的地位，只是最高权力的象征；（2）议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关；（3）内阁行使行政权，对议会负责。内阁首相事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。（二）美国共和制联邦政体的确立1.1787年宪法（1）主要内容：联邦政府是各州的中央政府，权利大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。中央政府的构建体现了三权分立的原则：最高行政权属于总统；最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成；最高司法机关归最高法院。（2）特点：体现了“分权与制衡”的原则。（3）作用：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法；宪法体现了“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了资
3、产阶级民主；宪法一定程度调和了各方面的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。（4）局限性：没有废除南方的奴隶制度；打上了种族歧视的烙印。2.联邦制的权力结构（1）权力结构：在中央权力加强的同时，各州还保持了一定程度的自治地位，拥有一些州权。（2）影响：政治：这既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。经济：美国成为一个真正统一的国家。这有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。军事：使国家能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，应对外来的威胁，巩固新政权。3美国民主共和制与英国君主立宪制的异同英国（君主立宪制） 美国（民主共和制
4、）国家元首（称谓与产生方法、职能）国王，世袭、终身。“统而不治”、国家的象征总统，选举产生并有任期。是政府首脑，总揽军政大权。政府与议会的关系 内阁由议会产生，对议会负责，掌握行政大权 政府首脑即总统，行使行政权。行政与立法相互独立。不同点议会和议员产生方 议会由上院和下院组成， 国会由参议院和众议院组成，式 下院议员民主选举产生。两院议员均由民主选举产生。相同点都是资产阶级专政；体现分权与制衡原则；议会都行使立法权，实行两院制；都是司法独立。（三）法国共和制和德君主立宪制的确立1法兰西第三共和国宪法的主要内容（1875年）内容：（1）1875年宪法赋予总统极大的权力。总统是国家元首和军队最高
5、统帅，有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等；经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意，有权解散众议院。（2）议会采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法律，内阁要对参议院负责。（3）此后，还将马赛曲定为法国国歌，7月14日定为法国国庆日，并把“政府的共和国形式”永远不得动摇、 “凡曾统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统”等内容写入了宪法之中，从而在法律上阻断了保皇派复辟的道路。2德意志帝国宪法的主要内容（1871年）（1）宪法确立了德意志帝国立国的基本原则。（2）宪法确定帝国为联邦制国家。帝国政府掌握军事、外交、海关和银行立法、征收间接税、颁行民法及刑法等权限，各邦则保留了一些自治权。（3）宪法确定了君主立宪政体，规定：“联邦主席由普鲁士国王担任，称为德意志皇帝”，是国家的元首，拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。宰相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。 （皇帝拥有行政权、立法权、军事权和外交权）（4）议会由联邦议会和帝国议会两部分组成。联邦议会是帝国的最高机构，实际上是拥有权力的上议院，其代表由各邦君主任命，操纵着联邦议会。帝国议会由普选产生，但作用很小。
