1、 美国发明家、工程师，被称为“科学管理之父”的泰勒(T aylor.F.w，1856 一 1915)，出身于费城一个律师家庭。中学时因夜读过度，视力受损，虽考上哈佛大学亦未能就读。1875 年进一家小厂当徒工.三年后转人费城米德瓦尔钢铁公司，先后当过勤杂工、机工、工长、设计室主任等。1881年 25岁时开始进行劳动时间研究，这就是他后来创立的管理科学的基础。要点是，仔细观察每一名工人，减少他在操作中浪费的时间和多余的动作，即可大幅度提高一个车间乃至一家工厂的生产效率。他利用晚间自学，于 1883年获史蒂文斯理工学院的机械工程学学位。28 岁时任米德瓦尔公司总工程师。他拥有 40多项专利，满可当
2、一名专职卓越发明家，但他醉心于科学管理。34 岁时离开公司独立开业从事工厂管理咨询工作。45 岁退休后，用大部分时间从事写作、演讲，宣传他的一套工厂管理的科学方法，即通常所说的“泰勒制”。“泰勒制”的要点是(l)研究工人操作的时间和动作构成，制定出标准操作方法和时间定额;(2)实行差别计件工资制;(3)按标准操作方法对工人进行训练;(4)明确划分管理职能和作业职能，使管理工作专业化。泰勒制以提高作业效率、降低生产成本为目的，它“一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段，另一方面是一系列的最丰富的科学成就”(列宁)。泰勒的管理原则和泰勒制的出现，促使工厂生产管理从经验管理走上了科学管理的道路。泰勒
3、于 1906年任美国机械工程师学会主席，获得宾夕法尼亚大学名誉科学博士学位。主要著作有计件工资制、车间管理和科学管理原理。 泰勒及其对科学管理理论的探索。 泰勒是西方古典管理理论的主要代表，科学管理理论的创始人。1856 年，泰勒出生于美国宾夕法尼亚州。1878 年，22 岁的泰勒来到费城的米德维尔钢铁厂，在短短的六年时间里，泰勒从一个普通工人升为机工班长、车间工长、总技师，最后成为总工程师。1890 年，泰勒离开米德维尔钢铁厂，先后担任过投资公司总经理，从事过工厂的管理咨询工作， 1906 年，泰勒担任了美国机械工程师协会的主席， 1915 年，在一次发表演讲的归途中，泰勒患了肺炎，在刚度过
4、五十九岁生日的第二天于医院病逝。泰勒被埋葬在一座能俯视费城钢铁厂的小山上，墓碑上刻着“科学管理之父弗雷德里克温泰勒”。 泰勒对科学管理理论的探索。泰勒在一生中从事了大量的生产实践活动，对车间的生产活动和工人的劳动状况非常熟悉。他还是生产技术的行家，在技术上有许多发明创造，拥有 100多项专利权。19 世纪末，泰勒亲身参加了企业管理工作，这些经历从实践上为他积累了丰富的经验，从而使他与科学管理结下不解之缘。 早在米德维尔钢铁厂当工长时，泰勒就发现了工人磨洋工和效率低下的问题。因为工资是按是否上班以及地位高低而不是以做出的努力大小来决定的，即多劳不会多得，实际上是怂恿工人偷懒。计件工资制标准往往订
5、的很乱，当工人得到的工资太高时，雇主们便降低工资标准，因此工人们为了保护自身利益，只把工作干到不被解雇的程度便不再继续提高产量了。对此泰勒认识到，必须制定新的工业计划，确定一个大家都能接受的客观标准，才能避免管理部门同工人之间的激烈冲突。也就是从这个时候起，泰勒开始了他对科学管理的探索。出版了计件工资制（1895 年），工厂管理（1903 年），论金属切削技术（1906 年），科学管理原理（1911 年），在美国国会听证会上的证词（1912 年）。 科学管理理论的贡献 泰勒的科学管理理论是管理思想发展史上的一个里程碑，它是使管理成为科学的一次质的飞跃。作为一个较为完整的管理思想体系，科学管理理
6、论对人类社会的发展做出了自己独特的贡献。 1科学管理理论的创立者弗雷德里克泰勒是一位西方古典管理思想发展的集大成者，正如英国管理学家厄威克所说：“泰勒所做的工作并不是发明某种全新的东西，而是把整个 19世纪在英、美两国产生、发展起来的东西加以综合而形成的一整套思想，他使一系列无条理的首创事物和实验有了一个哲学的体系，称之为科学管理。” 2科学管理理论在管理哲学上取得了重要的突破，泰勒堪称为管理哲学大师。正如美国管理学家德鲁克指出的：“科学管理只不过是一种关于工人和工作系统的哲学，总的来说它可能是自联邦主义文献以后，美国对西方思想做出的最特殊的贡献。” 3泰勒将科学引入管理领域，提高了管理理论的
7、科学性。泰勒等人做了大量的科学试验，并在此基础上提出了系统的理论和一整套的方法措施，为管理理论的系统形成奠定了基础。从本质上讲，科学管理理论突破了工业革命以来一直延续的传统的经验管理方法，是将人从小农意识、小生产的思维方式转变为现代社会化大工业生产的思维方式的一场革命。 4科学管理理论提出的有科学依据的作业管理、管理者同工人之间的职能分工、劳资双方的心理革命等，为作业方法和作业定额提供了客观依据，使得劳资双方有可能通过提高劳动生产率、扩大生产成果来协调双方的利害关系，从而推动了生产力的发展，劳动生产率有了大幅度的提高。 5科学管理运动加强了社会公众对消除浪费和提高效率的关心，促进了经营管理的科
8、学研究，其后的运筹学、成本核算、准时生产制等，都是在科学管理理论的启发下产生的。 科学管理理论的局限性 1科学管理理论的一个基本的假设就是，人是“经济人”。在泰勒和他的追随者看来，人最为关心的是自己的经济利益，企业家的目的是获取最大限度的利润，工人的目的是获取最大限度的工资收入，只要使人获得经济利益，他就愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潜能。这种人性假设是片面的，因为人的动机是多方面的，既有经济动机，也有许多社会和心理方面的动机。 2科学管理理论的诸项原则在实际推行过程中，并没有得到很好的贯彻。科学管理的本意是应用动作研究和工时研究的方法来进行分析，以便发现和应用提高劳动生产率的规律，但很多企
9、业的工时研究没有建立在科学的基础上，往往受到企业主和研究人员主观判断的影响，由此确定的作业标准反映了企业主追求利润的意图，为工人确定的工资率也是不公正的。此外，泰勒主张的职能工长制和差别计件工资制，也没有得到广泛地应用。 3泰勒对工会采取怀疑和排斥的态度。在他看来，工会的哲理和科学管理的哲理是水火不相容的，工会通过使工人和管理部门不和，加紧进行对抗和鼓励对抗，而科学管理则鼓励提倡利益的一致性。所以泰勒认为，如果工人参加工会，组织起来，就容易发生工谋怠工的情况。但实际上，在通过工时研究和动作研究来确定作业标准和定额以及工资时，如果没有工会的参与，很难建立起真正协调的劳资关系。 尽管泰勒的科学管理
10、理论存在局限性，但有一点是没有疑问的，泰勒确实是管理思想演进过程中一个重要时代的领路人，正如丹尼尔雷恩所说：“科学管理反映了时代精神，科学管理为今后的发展铺下了光明大道”。 科学管理理论的内容 1科学管理的目的。泰勒认为，科学管理的根本目的是提高劳动生产率。 2科学管理的原则。对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替代老的单凭经验的办法。（以便于制定合理的工作定额；）第二，科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长；而在过去，则是由工人任意挑选自己的工作，并根据其各自的可能进行自我培训。（提高工人素质）第三，与工人们亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办。（管理者与管理对象高度统
11、一起来）第四，资方和工人们之间在工作和职责上几乎是均分的，资方把自己比工人更胜任的那部分工作承揽下来；而在过去，几乎所有的工作和大部分的职责都推到了工人们身上。2（职能区分开） 3作业管理。这是科学管理理论的一个重要的内容。它可分为： （1）为作业挑选“第一流的工人”。在泰勒看来，每一个人都具有不同的天赋和才能，只要工作适合于他，就都能成为第一流的工人。 他经过观察发现，人与人之间的主要差别不是在智能，而是在意志上的差异。第一流的工人是适合于其作业而又努力工作的人，不是像有些人所理解的是一些体力和智力超过常人的“超人”。 （2）制定科学的工作方法。采用科学的方法能够对工人的操作方法、使用的工具
12、、劳动和休息的时间进行合理的搭配，同时对机器安排和作业环境等进行改进，消除各种不合理的因素，把最好的因素结合起来，从而形成一种标准的作业条件。 （3）实行激励性的工资制度。它包括三部分：通过工时研究进行观察和分析，以确定“工资率”即工资标准。差别计件工资制，即按照工人是否完成定额而采用不同的工资率，如果工人达到或超过定额，就按高的工资率付给报酬，通常是正常工资的 125%，以表示鼓励；如果工人的生产没有达到定额，就将全部工作量按低的工资率付给，为正常工资的 80%，并发给一张黄色的工票以示警告，如不改进就将被解雇。“把钱给人而不是职位”，即工资是根据工人的实际工作表现，而不是根据工人的工作类别
13、支付。这样做的目的是克服工人磨洋工的现象，调动工人的生产积极性。 4组织管理。 （1）把计划职能与执行职能分开，用科学的工作方法取代传统的凭经验工作的方法。泰勒认为，劳动生产率不仅受工人的劳动态度、工作定额、作业方法和工资制度等因素的影响，同时还受管理人员组织、指挥的影响。为此，泰勒主张明确划分计划职能和执行职能。 计划职能归管理当局，设立专门的计划部门。其主要任务是：进行调查研究，以便为制定定额和操作方法提供依据。制定有科学依据的定额和标准化的操作方法、工具。拟订计划、发布指示和命令。把标准和实际情况进行比较，以便进行有效的控制。 执行的职能由工作现场的工人和工长从事，他们按照计划部门制定的
14、操作方法和指示，使用标准工具，从事实际的操作。泰勒把这种职能的分工作为科学管理的基本原则，使分工理论进一步拓展到管理领域。 （2）职能工长制。这是根据工人的具体操作过程，进一步对分工进行细化而形成的。在泰勒看来，一位“全面”的工长应该具备九种品质：智能；教育；专门的或者技术的知识，手脚灵巧和有力气；机智老练；有干劲；刚毅不屈；忠诚老实；判断力和一般常识；身体健康。要找到一个具备上述三种品质的人并不太困难，但要找到一个能具备上述七或八种品质的人，几乎是不可能的。所以为了使工长能有效地履行自己的职责，还必须把管理的工作再加以细化，使一个工长只承担一种管理职能。 泰勒设计出 8个职能工长，来代替原来
15、的一个职能工长。这 8个工长，4个（工作命令工长、工时成本工长、工作程序工长、纪律工长）在计划部门，4个（工作分派工长、速度工长、修理工长、检验工长）在车间。 在实际工作中，由于一个工人同时接受几个职能工长的多头领导，容易引起混乱，所以没有得到推广。但是泰勒的职能管理思想，是把总经理的权力交给低一级的专业管理人员承担的一种分权的尝试，为以后职能部门的建立和管理的专业化提供了启发和思路。 （3）例外原则。指企业的高级管理人员把一般的日常事物授权给下级管理人员去处理，自己只保留对例外事项也就是重要事项的决策权和控制权，比如有关重大的企业战略问题和重要人事的任免等。例外原则是泰勒做出的重要贡献之一，它至今仍是管理中极为重要的原则。 5心理革命。泰勒认为，真正的科学管理和只追求效率的一阵风式的做法是完全不同的，这种不同就在于雇主和工人之间都必须进行一场“心理革命”。这场伟大的革命就是双方把注意力从分配剩余的问题上移开，转向增加剩余上，以友好合作和互相帮助来代替对抗和斗争，共同使剩余额猛增，以致工人工资和制造商的利润都大大增加。
