1、 2008 年 路桥区 上半年个私内资经济运行分析 今年上半年，我区经济继续保持速度快、运行稳、效益高的良好发展态势。经济运行中呈现的亮点： 产业结构更趋合理，新兴产业发展较快，规模经营不断扩大。 但同时我区经济也存在着不容忽视的影响因素。 一、基础数据对比情况表 1、新登记情况 2008 年一季度，我区新设立个体工商户 2583 户，注册资金 10847万元，同比分别增长 21.67%、 45.77%；新设立私营企业 468 户， 注册资金 32559 万元，同比分别增长 -13.01%和 -66.5%；内资企业新设立 21 户，注册资金 17630 万元，同比分别增长 -22.22%和 -
2、50.83%，其中新设立公司 19 户，股份合作制企业分支 2 户。212325835384682721050010001500200025003000户数个体户 私营企业 内资企业0 7 - 0 8 上半年新设立情况对比表07年上半年08年上半年图表可见，本期新发展数中除个体工商户发展平稳外，私营企业、内资企业都呈负增长状态。 2、注销情况 2008 年上半年度我局共办理注销登记 2670 户，其中个体工商户注销 2452 户，私营企业注销 188 户，内资企业注销 30 户（集体企业3 户、股份合作企业 13 户，公司 14 户）。 3、累计登记情况 截止 2008 年 6 月 底，我区累
3、计个体工商户 32054 户，从业人员43398 人，注册资金 84609 万元，分别比去年同期增长 -2.84%、 3.94%、-2.66%；累计私营企业户数 5691 户，注册资金 863847 万元，同比分别增长 17.41%和 19.17%，其中私营公司 3541 户，合伙企业 508户，独资企业 1642 户，同比分别增长 25.88%、 -4.7%、 9.39%；累计内资企业 1884 户，注册资金 606622 万元，同比分别增长 -12.09%和3.23%，其中国有企业 47 户，集体企业 379 户，股份合作企业 591户，公司 828 户， 其他企业 39 户，同比分别增长
4、 -7.84%、 -15.02%、-9.08%、 -11.06%、 -40%。 07-08 年上半年度各类经济主体期末实有对比表 年度 项目 个体工商户 私营公司 合伙企业 独资企业 国有企业 集体企业 股份合作企业 内资公司 其他企业 2007 上半年 32992 2813 533 1501 51 446 650 931 65 2008 上半年 32054 3541 508 1642 47 379 591 828 39 同比增长 -2.84 25.88 -4.7 9.39 -7.84 -15.02 -9.08 -11.06 40 由上表可以看出， 2008 年上半年度累计登记情况除私营公司、
5、独资企业有所增长外，其余的都呈不同程度下降趋势。 二、个私内资经济运行特点及原因分析 （一）个私量能发展不平衡，增速放缓。 1、上半年个体工商户发展平稳，私营企业反之下降。 在册数据显示，上半年度我区个体工商户新发展 2583 户，同比增 21.67%，私营企业新发展 468 户，同比减少 13.01%，究其原因，主要在于：一是路桥辖区内个私经济结构逐渐形成城区批零业和乡镇制造业的规模化发展趋势，而且批 零业和制造业主要以个体生产经营为主。据统计，上述两个行业中上半年个体新发展 2292 户，而私营企业仅发展 365 户。二是积极开展帮扶弱势群体工作。我局在认真贯彻下岗再就业的各项优惠政策中，
6、积极帮扶 280 户下岗失业人员，在个体经济领域实现再就业。三是 受 国家宏观调控，银根紧缩，资金供应偏紧 的影响， 社会资金供应趋于紧张，增加了企业融资的难度。 这也直接 导致我 区私营企业出现负增长，而投资公司、担保公司却呈现快速增长状态 。 四、 自去年新合伙企业法实施以来，尽管该类企业较之公司来说免除了验资的麻烦，但是我局受理的普通合伙企 业承担责任方式并无改变，另外由于新法宣传力度不到位很多投资者对普通合伙方式理解含糊，而对办理该类企业热情不高。统计显示合伙企业发展一直呈下降趋势。 2、注销数逐步上升。 我局借个体验换照之机，对原注册的个体工商户进行了清理。对历史遗留的登记发照数量多
7、、实际经营户少，以死户充数的不正常现象，进行了纠正。今年二季度注销个体工商户 1670 户，而一季度仅注销 782 户，上升幅度明显。上半年个体注销数大于发展数，从而导致了个体户总量的下降。 本期私营企业注销数增幅较大，共注销 188 户，同比增 64.9%。仅二季度就注销 119 户，是一季度的 1.72 倍，上升幅度同样非常明显。且受企业注销意识的逐步增强， 上半年共办理吊销企业注销登记63 户 。 （二）公司制企业依然占据主导地位。 由于新公司法最大限度地降低了企业的准入门槛，特别是公司注册资金统一降低至 3 万元，同时在出资方式和出资期限灵活选择上都促使了公司制企业的蓬勃发展。据统计期
8、末实有私营公司 3541户，占私营企业总数的 62.2%，实有内资公司 828 户，占内资企业总数的 44%。 0 8 年上半年实有私营企业类型分布私营公司,3541合伙企业,508独资企业,1642私营公司合伙企业独资企业0 8 年上半年内资企业类型分布图内资公司,828国有企业,47集体企业,379股份合作企业, 5 9 1其他企业,39内资公司国有企业集体企业股份合作企业其他企业1、 私营企业的组织形式仍以有限公司为主。 据统计，截止 2008 年 6 月底，我区共有私营企业 5691 户，注册资金 863847 万元， 其中私营公司 3541 户，合伙企业 508 户，独资企业 164
9、2 户， 分别占私营企业总量的 62.2%、 8.93%、 28.85。公司制企业无论在数量上和规模上都已占据了主导地位。有限责任公司这一组织形式吸引了大量社会就业人员，显示出私营经济发展的蓬勃生机和旺盛生命力。 2、一人公司和三万元小公司发展平稳。 新公司法关于“一个自然人或法人可独资创办公司”和“三万元最低注册资本的规定”，为众多创业者股东和资本金的选择上带来了方便，但基于市场竞争及一人公司每年需审计等特别规定，目前申 请办理这两类公司的投资者并不多。据统计，本期新设立一人公司16 户，三万元公司 15 户，期末实有一人公司 161 户 (自然人独资 151户 ,法人独资 10户 )，三万
10、元公司 185户，分别占私营公司总数的 4.55%和 5.22%，这两类公司基本上趋于平稳发展阶段。 2 0 0 7 年三季度至今该两类公司平稳发展0501001502002007.3 2007.4 2008.1 2008.2户数一人公司三万元公司3、内资公司发展不容乐观。 据统计我区内资公司总数 828 户，虽然占据了内资企业的半壁江山，但基于路桥市场经济和个私经济特色，内资公司发展一直呈现下降趋势，上半年同比下降了 11.06%，另外我局在内资公司与私营公司的划分标准上与市局的不统一性，只要有法人参股都归 纳到内资公司，从而使是一部分本属私营公司性质的而误归入内资公司旗下。对此我局下阶段逐
11、步纠正规范将使得内资公司数量继续减少。 （三）传统行业仍唱主角，新兴行业发展较快。 1、传统制造业和批发零售业占据主导地位。 据统计，上半年新发展个体制造业和批零业 2292 户，同比增26.42%，占个体户新发展数的 88.73%；新发展私营制造业和批零业365 户，同比增 -18.16%，占私营企业新发展数的 78%；新发展内资制造业和批零业 15户 , 同比增 50%，占内资企业新发展数的 71.43%。 路 桥区域性制造业带动作用明显。在 我区工业性投资中，打造汽车及其配件制造基地成了投资的主要特色。大的项目有一是台州吉利汽车制造有限公司，目前吉利集团的冲压、焊接和涂装三大车间已建成投
12、产，厂房建筑面积达 6 万平方米，全年投资额预测为 5 亿元。二是浙江吉奥汽车有限公司。三是台州市中能汽车有限公司。随着这三个工程的建设，逐步将路桥打造成为全国重要的汽车及配件产业基地奠定基础。 路桥区一直以来是台州的商贸中心，以市场多闻名省内外，辖区内除原有众多老市场外，近年新落成的电子数码城和汽配城都为经营者提供了创业机会，再加上外来人口 较多，消费群体较广，因此批发零售业一直处于龙头老大的地位。 2、私营建筑业 发展较快 路桥建筑队伍经过多年的磨练和发展，企业综合实力和市场竞争能力都有显著的提高 ， 优良精品工程越来越多，经济效益明显提高。全区 众多 建筑企业，全部为非国有建筑企业。从注
13、册类型上看， 个体建筑业 3 家， 私营建筑业为 68 家， 同比增 47.67%，增幅迅速， 其他有限责任公司 27 家，从而形成以私营企业和其他有限责任公司为 主的 民营 企业结构。 3、新发展行业呈多元化增长。 一些新兴行业虽然总量不大，但近年来由于政策放开、市场细分、经济发展等原因，发展 速度引人注目，个别甚至出现 “ 繁荣 ” 现象。如个私信息传输、计算机服务和软件业本期新设立 15 户，同比增150%；个体住宿和餐饮业新设立 81 户，同比增 161.29%,；道路运输业虽然不是新兴行业，却是因经济发展，市场细分而推动了整个行业的发展，近年东、西区停车场及路桥联托运物流中心的建成运
14、行把原先闲散的个体运输业整合归并到一起，从而进一步提升发展，私营交通运输和仓储业增长明显 ,本期新设立 10 户 ,同比增 100%。 （四） 企业规模呈扩大趋势。 1、私营企业规模增长喜人。 2008 年上半年度，我区私营企业规模增长喜人， 期末实有注册资金 863847 万元，雇工人数 55061 人，与去年同期相比分别增长 19.17%、 43.47%；实有私营公司户均注册资金 151.79 万元 ,个体户均注册资金 2.64 万元，内资公司户均注册资金 321.99 万元。随着经济发展环境的不断优化，不少企业做大做强的意识明显增强，以提高产品质量、档次和信誉为着力点，改善投资结构，扩大
15、投入，壮大规模，整体实力得到提升，逐步向科技型、质量型企业发展。截止 6 月底，私营企业注册资金 100-500 万元的有723 家， 500-1000 万元的有 225 家， 1000 万元 -1 亿元的有 163 家，亿元以上的有 8 家。 注册资本 数量 100-500 万元 500-1000 万元 1000 万元 -1 亿元 亿元以上 2007 年上半年 638 186 137 7 2008 年上半年 723 225 163 8 2、 企业科技 投入显著 增强 。 据有关资料显示，我区 企业科技活动经费筹集总额 中 ，其中企业自筹资金占总 金额 的 90%， 呈逐年上升趋势 。 企业
16、自筹科技活动经费的增长说明，随着企业加快技术进步的内在动力的显著加强，企业在科技投入中的主体地位正在不断提高。 科技项目是企业科技创新活动规模和质量的体现形式， 项 目规模的扩大和质量的增长，充分说明我区企业科技创新力度的不断增强，自主创新实力的不断提高。 （五）涉农企业发展迅速。 农业生产受利好政策驱动，发展趋势看好。 中央一号文件和 中华人民共和国农民专业合作社法 的颁布实施，一系列支持农业生产和农民增收政策措施的逐步到位，农产品价格的大幅上扬，极大地调动了农民的生产积极性，加之省、市、区各地都出台的支农扶农的政策，相关部门又免收各种费用 农业经济出现了加速发展的良好势头。据统计，上半年新
17、发展个私农、林、牧、渔业 21 户，同比增 110%，尤其是个体涉农业新发展 18 户，同比 增 260%，农民专业合作社新发展 25 户，出资总额 3060 万元，成员总数达 248 人。 上半年仅金清镇辖区内就新办 14 家农民专业合作社，其中以水产养殖、畜禽养殖为主，还有葡萄种植。该辖区农业企业大力发展大棚蔬菜种植有较长的历史，成为台州市的一大特色，目前在合作社的带动下，正在完善种植模式向更高的层次提高发展。例如 “碧庄 ”牌无公害蔬菜进超市，把农户和大都市的市场需求紧紧地连在一起，不但提高了农产品的附加值，农户更注重农产品的质量和档次。同时近万亩大棚葡萄，引进新栽培技术，建立试验示范基
18、地，使葡萄成为继蔬菜后的新的农 业特色，已成为金清农业的新支柱。 三、 我区经济虽处于持续增长阶段，但影响经济快速发展的因素依然突出。 1、原材料、土地等 要素瓶颈 的 制约 将 继续 影响经济。 生产要素供应紧张和价格上扬，是制约 辖区内 经济 又好又 快发展的瓶颈。目前 如 铜、铝 等 原材料价格的上涨， 使 企业生产购进的主要原材料、燃料、动力等价格持续保持高位 ， 增加了相关企业的生产成本，挤压了企业的盈利空间， 使 规模较小 、 产品缺乏科技含量、附加值低成长的民营企业 发展受到制约 。特别是对电动工具、 喷雾器制造等生产企业冲击较大。 土地颈瓶对我区企业发展深远，我区规模工业企业
19、发展迅猛，而发展的地域空间却狭小拥挤，企业外迁现象频频出现。 2、 外贸出口面临出口退税政策压力 。 国家针对贸易顺差过大的顽疾和抑制 “高耗能、高污染、资源性 ”产品的出口，调整 了 2831 项商品的出口退税政策， 水暖洁具及其配件出口退税率由原来的 13%下降到 9%,机电产品出口退税率由原来的17%下降到 13%,且大部分出口产品都以美元结算 ,人民币的升值 ,直接导致价格的降低， 许多出口企业也只能靠薄利多销来保持利润空间。 3、 企业用工矛盾 和用工成本增加 。 企业 用工结构性矛盾、总量 不足 和价格矛盾并存。今年以来，不仅 中高级技术、管理人才和中高级技工继续短缺， 同时也出现了制造、加工 等劳动密集型企业招工难 的 矛盾，影响到一些企业的正常生产 。同时， 2008 年 1 月 1 日起正式实施 的 劳动合同法 后，各类企业反响不一，规模上企业主要对新法中的“无固定期限劳动合同”这一条款感到困惑，而规模以下企业则主要反应“新招聘试用期将不再是廉价期或白干期”、“合同到期要补偿”等问题。总而言之，新法的实施使以前用工不规范的企业 劳动力 使用 价格 增加 ，用工成本增加 ， 也增加了个私企业的生产成本。 这使中小企业必定要转变不合理的发展模式。
