1、陆上油气管道建设项目安全设施设计导则编制说明标准编制组一、工作简况1.任务来源及协作单位2015年，国家安全生产监管总局发布了安监总厅管三201582号印发的通知，对陆上石油天然气长输管道建设项目（以下简称油气管道）初步设计安全设施设计的编写提出了规范化要求，国内各设计院近几年一直按照此导则的要求编制油气管道的安全设施设计报告，起到了很好的指导作用。但随着近年来油气管道的大量建设，管道生产安全和与之相关的公共安全备受关注，为了结合实际需求，进一步规范油气管道安全设施设计，提升油气管道 安全 ， 出 合 合规 作 进 安全 ，监管三 组 了对近几年 安全设施设计 出 的 要 进行 总结， 82号
2、 上升为陆上油气管道建设项目安全设施设计导则（以下简称导则）标准的 作，对 进行 化 currency1，以 “化的。201fi年fl ，国家安全生产监管总局监管三 提出标准的制任务， 国石油管道局 公 此项 作。2. 要 作1）201fi年fl ，标准起 作，” 标准起组， 安监总厅管三201582号 实际 用 出 的 进行。2）导则初 。201fi年fl ，标准起组内，编制导则初 。 ）初步。国家安监总局监管三 201fi年 2fi ， 长组 三 家对安全设施设计导则及安全 导则（安院）初 进行。 fl）初步。标准起组 家 进行了，标准 。 5）标准项。国家安监总局监管三 201fi年12
3、 2 ， 国家安监总局组 标准项 ，导则通项 。） 。 管 监管三 2018年fl 2 2fi ， 组家对安全设施设计导则 标准进行。fi） 。 管 监管三 2018年5 2 0 ， 国安全 院组 对安全设施设计导则 标准进行 。28） 求 。标准起组 家 进行了，标准 求 。二、编制原则和主要内容说明1）编制 则标准 规初步设计 设计单位 对建设项目 的 和 ，相 的 对 作 和 合 的安全 措施。安全设施设计严格执行 行国家 行业及地方相关 律 规 标准的要求，基 安全设计 事故预 优 靠 优 则开展设计。标准 对设计的安全 措施提出要求，包括线路 穿跨越 艺 站场区域和总 面布置 设备及
4、管道 自控仪表及火灾报警 通信 供配电 腐与阴极保 给排 消 供热 建构筑物 暖通 安全与 管 方面的安全 技术要求。导则 要内容包括范围 规范 引用 术语和义 设计依 基 概况 线路 站场 公用 安全与 管 结与建议 建设单位 报告编制要求 12分。与82号 相比，导则标准 以下几大方面进行了进：（1）明确设计依的 律 规 标准规范；（2） 对近几年安监总局对安全设施设计 的重点，进一步明确各章节的编制要求，简化基 概况，化编制深度要求；（）明确 对 的对 行 报告 安全 报告和初步设计更（重大更除外）后提出的 关设计的风和的安全措施进行说明；（fl）增加对施 生产运行的安全措施建议；（5）
5、 油气输送管道currency1 管 规范（GB21fi）的规增加相 内容，包括高后果区识别 分类，以及的安全措施 ；（） 安全设施设计内容与陆上油气管道建设项目安全 导则 陆上油气管道建设项目安全 导则和陆上油气管道建设项目安全 规范 的内容进行呼 ；（fi）增加 管 的相关内容。32） 要内容说明（1）范围。（2）规范 引用 。（）术语和义。（fl）设计依：对安全设施设计依的建设项目支持 律 规和门规章 规范 标准 他 报告 合 提出了体要求。（5）建设项目概况：对建设项目基 情况的描述提出了体要求。（）线路 ：对线路 的管道 体 管道敷设 高后果区 地 灾地震 岭隧道 矿区 河流大 型穿
6、（跨）越 与架空输电线路并行交叉 与铁路并行交叉 与公路并行交叉 与 他管道并行交叉 标识与伴行路 截“阀室 方面安全设施设计提出了要求。（fi）站场 ：对站场 的区域布置 面及竖向布置 输送 艺 站场 艺 储运设备 方面安全设施设计提出了要求。（8）公用 ：对公用 的自控 通信 供配电 腐与保温 给排与消 暖通风 建（构）筑物 方面安全设施设计提出了要求。（）安全管 ：对安全管 机构设置 人员编制与安全管 人员设置 体安全 用 配备 设备配备 安全 外依 量方面提出了要求。（10）结与建议：对提出的结和相关建议提出了要求。（11）建设单位 ：对建设单位对安全设施设计报告进行内 ，以及交提出了
7、要求。（12） 与 ：对 作要求的 和 提出了要求。（1）报告编制要求：对安全设施设计报告结构 号和 体 排印 提出了要求。三、技术经济论证和预期社会经济效益分析标准提出了对管道 安全的技术要求， 提高 化 业安全生产管 ， 一的 义。4四、采用国际标准和国外先进标准的程度标准 及国际标准和国外 进标准的引用。五、与现行有关法律、法规和标准的关系标准 行国家 地方 关安全生产 律 规 门规章和规范 ， 要包括 人 共和国安全生产 人 共和国石油天然气管道保 人 共和国 设备安全 化 安全管 化 建设项目安全监 管 。标准 行国家 行业和自 业标准， 要包括输气管道 设计规范（GB50251）
8、输油管道 设计规范（GB5025）和石油天然气 设计 火规范（GB5018） 。六、重大分歧意见的处理经过和依据标准编制 重大分。七、标准性质建议1 标准 ： 2 标准的要求和建议措施标准国家安监总局 准发布后， currency1极组 关设计 生产单位进行“的。八、标准实施建议 建议fifl布实施。标准发布后 对陆上油气管道设计单位和生产单位进行 ， 步规范，并 业的一项安全监管制度，直 标准的实施。九、废止现行有关标准的建议。十、其他应予以说明的事项1） 称5陆上油气管道建设项目安全设施设计导则。2） 用范围标准规了陆上油气管道建设项目安全设施设计的内容及报告编制的要求。标准 用 人 共和国内建 建 ”建的陆上油气管道。标准 用油气管道 气管道 油气 输管道和油 化业油气管道。油气管道指输送合 关标准 量要求的石油 天然气管道及管道 设施， 石油包括 油 油和化石油气；天然气指规天然气 气 气和制天然气 。）与 关的 行 律 规和 制 标准的关。标准严格执行 行 律 规和 制 标准。6
