1、2019 年度“双随机、一公开”工作方案和某市直教育系统第二十个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案合集2019 年度“双随机、一公开”工作方案为贯彻落实 xx 市人民政府xx 市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案（xx 政办秘2017 号）、省生态环境厅关于印发 xx 省环保部门在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案的通知（xx 环发2015xx 号）的要求，进一步深化行政管理体制改革，加强协同监管，全面提升事中事后监管公正化、科学化水平，增强执法效能，制定本方案。一、总体要求以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大和全国生态环境保护大会精神，深化“放管服”改革、减轻
2、企业负担、转变监管方式,促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，加强对企业事业单位和其他生产经营者遵守环境法律法规的精细化监督管理，进一步创新管理方式，规范执法行为，提升监管效能，严格履行法定监管职责，全面推行“双随机、一公开”制度，依法查处违法违规行为。完成本辖区双随机工作年度抽查任务，并向社会公示随机抽查情况，确保双随机抽查工作的规范性、公正性、及时性、有效性。二、实施步骤（一）建立“一单两库”1.建立监管对象库。以市场监督管理部门建立的市场主体名录库为基础，各县、区生态环境分局，xx 芜产业园环保办要梳理辖区内的重点排污企业，选定 2019 年度监管对象，建立本部门监管对象名录库,并于 20
3、19 年 5 月 19 日前将监管对象库中的名单报市环保局备案。2.建立执法人员库。有监督检查职责的科室、下属事业单位应建立本科室、单位执法检查人员名录库，实施动态管理，执法人员名录库所纳入人员应具备行政执法资格。建立检查事项清单。依照环保法律法规的规定，结合日常监督管理需要，制定检查事项清单，明确检查项目、检查依据、检查内容等，重点对被抽查对象污染防治设施运行情况，污染物排放情况以及环评、“三同时”、排污许可证等环境管理制度落实情况进行检查。实行动态管理。对检查对象名录库、执法人员名录库及检查事项清单实行动态管理，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。（2019 年 5 月 19 日
4、前完成）（二）确定抽查频次及比例抽查频次：每季度组织开展一次“双随机、一公开”工作。抽查比例：通过“xx 省事中事后综合监管系统”，从监管对象名录库库中以随机摇号的方式抽取 25%的企业进行检查（保证全年抽查工作能覆盖到监管对象名录库中所有企业）。（每季度结束前完成）三、工作要求1.抽查留痕。开展随机抽查工作时，要严格遵照相关工作制度、工作程序,执法人员开展现场随机抽查工作时，应采取拍照、摄像、录音等手段，做到检查过程全程留痕，使用移动执法设备制作现场检查（勘察）笔录，并在 24 小时内将笔录上传至“xxxx 市移动执法系统”。2.依法查处。加大查处力度，对环境违法行为严格依法依规处理处罚到位
5、，做到发现一起，查处一起，公开一起。对市级随机抽查工作中发现的环境违法行为，下发督办单,由各县、区生态环境分局、市环保部门依法处理处罚,符合移交条件的,要及时移交公安机关依法处理。市生态环境局将对处理处罚情况进行动态跟踪,对处理处罚不及时、不到位的环境违法行为,将按有关规定进行处理。联合抽查。开展现场随机抽查工作时应按照监测监察联动工作机制要求，对被抽查对象同步开展监测和监察。同时，可根据实际工作需要，联合其他部门开展联合抽查。廉政保密。环境执法人员开展随机抽查工作,要按照环境执法人员行为规范（环发201552 号）要求，做好廉政和保密工作,随机抽查名单一经确定,不得随意变更;不得接受被抽查对
6、象的财物和宴请;不得向被抽查对象通风报信，对查处的问题不掩盖、不袒护、不虚报,坚决杜绝失密泄密、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为发生。定期报告。各级环保部门在每季度开展“双随机、一公开”工作前要制定工作方案，并报送市局；每季度结束前 5 日内确定下一季度被抽查对象名单；每季度结束后 10 日内报送上一季度双随机抽查工作落实情况、被抽查单位数量、比例及下一季度被抽查单位名单。抽查信息公开、共享。按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时向社会公开，接受社会监督。抽查结束后按照“谁检查，谁录入”的原则，将检查结果录入“xx 省事中事后综合监管系统”，并通过“国家企业信用信息公示系统（
7、xx）”、生态环境局门户网站等平台向社会公示。市直教育系统第二十个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案根据中共孝感市委办公室关于印发的通知（x 办发电2019x 号）精神，今年 5 月在市直教育系统开展第二十个党风廉政建设宣传教育月（以下简称“宣教月”）活动。为确保活动顺利开展，取得实效，制定如下方案。一、活动主题深入学习党章党规党纪和监察法 自觉践行“两个维护”二、活动内容聚焦党章党规党纪和监察法规，特别是中国共产党纪律处分条例（以下简称条例）中华人民共和国监察法（以下简称监察法）的学习宣传，重点组织开展好十项活动：（一）开展理论学习中心组学习。组织开展党组理论学习中心组条例监察法专题学习活动
8、。各级党委（总支、支部）中心组安排一次条例监察法专题学习，主要负责人讲一次廉政党课。（局机关党委负责）（二）开展主题党日活动。5 月份，所属基层党组织要围绕“深入学习党章党规党纪和监察法 自觉践行 两个维护”主题，开展支部主题党日活动。支部书记要带头讲党课，让条例监察法深入人心。（局所属基层党组织负责）（三）开展知识竞赛和测试活动。在市直教育系统组织开展 “学党章、守纪律、遵国法”知识竞赛活动。各学校（单位、学区）要以学习条例监察法为主要内容，组织开展党章党规党纪和监察法知识竞赛、测试活动，确保活动全覆盖、无遗漏。（局机关党委负责）（四）开展新任副科级以上领导干部和新任教师廉政教育活动。对 2
9、018 年以来的新任副科级以上领导干部集中开展廉政谈话，筑牢拒腐防变思想防线。组织 2018 年以来新招录的教师开展党纪国法观看警示教育片，引导他们扣好履职“第一扣”。(局机关党委负责、干部人事科配合)（五）开展家庭助廉活动。以培养和传承优良家风为主要内容，集中开展家庭助廉活动，引导干部家属常吹枕边风，当好贤内助。（局机关党委负责、局妇联配合）（六）开展重点领域和关键岗位中层干部教育活动。以学习宪法监察法为主题，采取现场观摩廉政教育基地、签订承诺书等形式，组织中层干部开展教育活动，进一步树牢廉洁意识和服务意识。（局机关党委负责、干部人事科配合）（七）开展警示教育活动。通报、曝光形式主义、官僚主
10、义等典型问题。通过剖析反面典型，学习警示录等，用好本地本单位查处的典型案例。各学校（单位、学区）要组织开展形式多样的警示教育活动，用身边事教育身边人。（局机关党委牵头，所属基层党组织配合）（八）开展一次监督检查。持之以恒落实中央八项规定、省委六条意见、孝感市进一步改进作风实施办法等要求，坚决向形式主义、官僚主义“开刀”，组织相关科室人员开展监督检查，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等形式主义问题，把更多精力和时间用在抓工作落实上。（局机关党委牵头，办公室、督导办公室、规划财务科配合）（九）开展第二届“寻找最美孝廉干部”活动。大力弘扬孝廉文化，在市直教育系统党员干部和公职人员中发现
11、一批“既孝又廉、大孝长廉”的典型人物，用正面典型鼓舞人、激励人，在全市直教育系统营造崇孝尚廉的浓厚氛围。（局机关党委牵头，所属基层党组织配合）（十）开展廉洁文化作品评选展演活动。在市直教育系统征集一批主题鲜朗、艺术精湛、制作精良的廉政微视频、微动漫、H5 等廉洁文化作品。适时开展“我最喜爱的廉洁文化作品”评选活动。（局机关党委牵头，所属基层党组织配合）三、活动安排“宣教月”活动分为三个阶段：（一）第一阶段：宣传动员，时间从 4 月下旬至 5 月上旬。（二）第二阶段：开展活动，时间从 5 月初至 5 月底。（三）第三阶段：总结提升，时间为 6 月 10 日前。四、工作要求（一）强化责任。各学校（
12、单位、学区）党组织要担负起管党治党主体责任，精心谋划，扎实推进本学校（单位、学区）的“宣教月”活动。党委（总支、支部）主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，带头讲党课、参加活动，发挥示范带头作用。（二）联系实际。各学校（单位、学区）要按照局党组统一部署，结合本校（单位、学区）实际，聚焦“深入学习党章党规党纪和监察法自觉践行两个维护”这个主题，围绕学习宣传条例监察法这一主线，集中开展一系列接地气、聚人气的党风廉政建设宣传教育活动。各学校（单位、学区）要精心策划，及时对“宣教月”进行宣传报道。（三）及时总结。各学校（单位）于 6 月 10 日前将宣教月活动方案和工作开展情况报市教育局机关党委（邮箱：xx)，局直属机关纪委将对各单位开展活动情况进行通报。
