1、某乡镇领导班子召开脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会实施方案和 2019 年党风廉政建设和反腐败工作方案合集乡镇领导班子召开脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会实施方案根据中共 xx 市纪委机关、中共 xx 市委组织部关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知（x 组通2019x 号）、中共新建区纪委机关、区委组织部关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知（x 组字2019x 号）精神，现就 xx 镇科级领导班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会有关事项，制定本方案。一、会议主题：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听
2、取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位，强化政治担当，压实整改主体责任，聚焦中央第十一巡视组脱贫攻坚专项巡视发现的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，剖析思想、查摆问题，对照问题找差距，真认账、真反思、真整改、真负责，坚决反对形式主义、官僚主义，切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为高质量打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供坚强保障。二、会议时间、地点时间：2019 年 3 月 28 日地点：xx 镇二楼会议室二、参加人员xx 镇党委班子成员及非班子成员的副科级党员领导干部区督导组成员列席指导四、工
3、作安排（一）精心组织学习研讨。采取个人自学与集中研讨相结合的方式，重点学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是习近平总书记关于脱贫攻坚专项巡视的重要讲话和对江西工作的重要要求，中央、省委、市委有关巡视整改工作的文件精神等，进一步深化认识、统一思想，切实打牢开好专题民主生活会的思想基础。（二）广泛征求意见建议。采取召开座谈会和发放征求意见函两种方式征求意见，围绕会议主题，尤其是巡视反馈的问题和整改工作开展征求意见工作，广泛听取意见建议。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及个人的，原汁原味向本人反馈。党员领导干部要结合自身分管的工作开展专题调研，深入基层和群众，进一步征求对整改工作的意见建议
4、，调研情况及成果应体现在个人对照检查材料中。（三）深入开展谈心谈话。党员领导干部之间要重点围绕巡视反馈问题和整改工作互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位主要负责人谈心谈话。同时接受党员、干部、群众的约谈。谈心谈话应坚持一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题。每位党员领导干部至少给其他参会同志提 1 条以上有内容、有质量的批评意见。（四）找准找实突出问题。领导班子和党员领导干部要对照中央巡视反馈指出的问题，结合调研和征求意见情况，着重从落实中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚政治责任、整改落实各类监督检查发现的问题、纠治形式主义官僚主义等四个方面入手，同时要紧扣我市脱贫攻坚工作中存在
5、的力量不够、投入不足、质量不高、基础不牢、动力不足、制度不全、监管不严、作风不实等八个方面的问题，结合专题调研中发现的情况，主动认领责任，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找自身存在的突出问题和具体表现。（五）深刻进行党性分析。在学习研讨、专题调研、征求意见、谈心谈话、查找突出问题的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。领导班子和党员领导干部要报告 2018 年度民主生活会整改措施落实情况，重点是有进展或已经落实的，特别是落实专项巡视整改措施中有进展的情况，其他的可以简要报告。个人重大事项有变化的要报告。（六）严肃开展批评与自我
6、批评。领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想和具体事例，对准专项巡视反馈的问题，开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争。相互批评要坦诚相见，本着对党的事业、对同志高度负责的态度，直截了当开展批评，指出具体问题，提出改正建议，确保专题民主生活会开出凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓整改的好氛围好效果。（七）切实抓好整改落实。会后，领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，进一步分解任务、明确责任，制定整改措施，明确整改目标和完成时限，与巡视整改工作一体推进、一并落实。责任单位和责任人要对整改措施进行分解和细化，建立整改台账，实行“销号”管理。五、有关要求 (
7、一)切实做好会议的指导工作。党委书记要加强对民主生活会的指导，高度重视并带头做好会前的各项准备工作，切实开好本次民主生活会，不搞形式，不走过场。 (二)切实做好会议的组织工作。党委书记要切实担负起领导责任，在严格要求党员领导干部的同时，带头征求意见，带头认真学习，带头交心谈心，带头自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率;勇于承担工作责任，鼓励大家对自已提出批评意见;正确引导党员领导干部发言，正确引导党员领导干部之间开展批评。2019 年党风廉政建设和反腐败工作方案2019 年，全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大、十九届二中、
8、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市、县纪委全会部署，推进全面从严治党向纵深发展，加强党内政治生活，强化党内监督，把纪律挺在前面，忠诚履行监督执纪问责的职责，着力严格监督、严压责任、严实作风、严惩腐败、严管队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步巩固良好政治生态，为建设幸福美丽新 xx 提供坚强纪律保障。一、着力保持政治定力，坚守全面从严治党的责任担当一要严明党的政治纪律和政治规矩。党要管党、从严治党首先要严明纪律，要让纪律真正成为“带电的高压线”。要把政治纪律和政治规矩放到重要位置来抓，督促各级党员领导干部遵守政治规矩，严格执行党的组织原则和党内生活准则，严禁公
9、开发表和散布与党委的决定相违背的言论，强力整顿“四无班子”，严查“四无干部”，坚决纠正无组织、无纪律的问题。加强党委、政府重大决策部署落实情况的监督检查，努力在全镇打造守纪律、讲规矩的氛围。各级党员干部既要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力营造守纪律、讲规矩的良好氛围，又要切实做到“五个必须”、“两个决不允许”，即：必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员；决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违。二要加强党内政治生活准则和党内监督条例贯彻落实情况的监督检查。严肃查处妄议中央、搞非组织活动、诬告陷害等
10、行为，严把选人用人关、政治关、廉洁关，着力巩固风清气正的政治生态。三要强化纪律执行。深入学习贯彻党章、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，引导党员干部按党章党纪标准严格要求自己，坚持高线，守住底线，发挥表率作用。以党的纪律为尺子，强化纪律教育。二、着力强化正风肃纪，努力提升人民群众获得感满意度一是巩固整治成效。各单位干部职工和村干部要按照县委、县纪委要求，精准聚焦官当治吏、精准聚焦巩正风肃纪、精准聚焦惩贪治腐、重点打击收受红包礼金、酒后驾车、赌博输送利益、利用土特产谋取不当利益、大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财等行为，持续深化解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。二是健全改进作风常态
11、化制度，认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例，规范并严格执行党政机关国内公务接待、厉行节约等方面的实施细则。严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费，坚持对村及镇级部门“三公”经费开展重点检查、半年抽查、全年普查，让作风建设成为党的建设的亮丽名片。三是压实基层责任。镇村两级主要干部要发挥关键作用，推动以优良党风促政风带民风。镇纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务，镇级单位负责人要加强管理监督，对失职渎职严肃问责。四是创新工作举措。大力推行“互联网+党风廉政建设群众监管行动”，确保党风廉政建设到村到户，落地见效，深化党务、政务、村务公开，让权力在阳光下运行。严格阳光评定低保工作
12、，抓好涉农惠民项目资金监管问责制度落实。五是严查突出问题。重点查处在扶贫领域虚报冒领、截留私分等严重问题，严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物，拖欠群众钱款的突出问题以及集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题。严肃处理基层干部作风粗暴、欺压群众的违纪行为。三、着力加强纪律审查，持续巩固反腐败斗争压倒性态势加大纪律审查力度，对腐败问题坚持以零容忍的态度不变、猛药去疴的力度不减、刮骨疗伤的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，坚决遏制腐败蔓延势头。进一步突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用
13、职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办发生在工程建设领域和关键环节的腐败案件；严肃查办农村基层干部损害群众利益，挤占、挪用、贪污强农惠农资金，以及国土、林业、计生等规费的案件；严肃查办商业贿赂案件，严格执行惩处行贿行为的相关规定；严肃查办公款违规消费、违规操办宴席的案件。继续深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件组织协调机制，切实增强突破大案要案的能力。严格依纪依法、安全文明办案，保障被审查人员合法权益。进一步拓宽群众信访诉求渠道，认真做好群众反映问题的办理、督促、落实。四、着力深化体制改革，全面提升专职监督能力认真落实党风廉政建设党委主体
14、责任和纪委监督责任。分层分类推行“两个责任”的具体化，探索开展差异化考核。进一步落实约谈、述责述廉、社会评价等制度，深入开展镇级部门负责人和村支部书记、主任向镇纪委述责述廉。深化“一案双查”，建立责任追究典型问题通报制度，所有违纪案件在立案报告中要明确提出是否启动“一案双查”，纵深推进党风政风行风“三位一体”评价机制，进一步深化结果运用。五、着力强化党员干部监管，不断提升党员干部形象加强对基层党员干部的监督管理和教育，引导他们增强党性观念和法治意识，切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持标本兼治、纠建并举，坚决纠正损害群众利益不正之风，重点整治在脱贫攻坚、强农惠农资金、救灾救济资金以及新型合作
15、医疗、新型社会养老保险、最低生活保障等方面优亲厚友的违纪违规行为，进一步加强村 “三资”管理，严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行），充分发挥村务监督委员会作用，把涉农项目资金用在实处，为提高全镇党员干部良好形象打下坚实基础。六、着力推进标本兼治，进一步提升源头防控水平一是全面推动惩防体系建设落实，完善预防腐败工作组织领导体系和监督检查机制，推动主体责任和年度惩防体系建设任务落实。围绕扶贫专项资金、财政扶贫资金管理使用，村社区财务收支，工程建设领域，重点治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题，认真开展系统化防治腐败工作，继续推进标本兼治制度建设。二是完善监督机制，健全完善“行政部门即
16、时监督、管理部门跟踪监督、监察机关执纪监督”三重监督体系，通过开展约谈函询、监察建议、执纪问责等，推动行政权力上网同步运行，实时监督。三是分层次开展廉政教育。把反腐倡廉教育作为思想建党的重要内容，积极开展常态警示、党风廉政建设工作情况通报。建立健全党委班子成员讲廉政党课制度。积极推行案例教育、情景教育、现场教育、模拟教育，大力开展岗位风险教育和廉政教育。七、着力加强自身建设，努力打造忠诚干净担当的干部队伍纪检监察干部要坚持思想政治建设这个根本，加强理论学习和党性修养，着力提升能力素质。把法治理念贯穿监督执纪问责的全过程，严格工作程序，理顺内部关系。加强监督管理，建立健全纪检监察系统廉政风险防控
17、机制，自觉践行“六项承诺”。对不敢抓、不敢管、监督责任缺失的干部坚决问责。同时要牢固树立“监督者主动接受监督”意识，严防“灯下黑”，切实做到“打铁还须自身硬”，努力锻造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。八、着力加强组织领导，不断压紧压实党风廉政建设和反腐败工作责任制全镇党风廉政建设和反腐败工作由党委书记负总责，班子成员负责分管部门和所驻片区基层党组织的党风廉政建设工作，各部门负责人和基层党支部书记负责所辖区域内党员干部的监督管理，着力从源头治理腐败，做到廉洁务实高效，发现问题及时纠正。镇纪委对各部门、基层党组织廉洁勤政情况实行随机监督检查，检查结果向党风廉政建设领导小组及主管部门书面通报。党委、政府把各部门、基层党组织党风廉政建设工作纳入年度目标考核，对抓得好的给予表彰奖励，否则实行严格的责任追究。
