1、计量、支付与变更,*本课程材料中所述观点为作者观点，不一定代表亚洲开发银行、亚行理事会或其代表的政府的观点和政策。亚洲开发银行不担保本课件中所含数据的准确性，而且对使用这些数据所产生的后果不承担责任。使用术语“国别”不代表作者或亚洲开发银行对任何地域实体的合法性或其它法律地位的任何判断。,内容,1. 计量2. 支付3. 变更,1. 计量,1.1 计量1.2 有关费用的条款,“合同价格”的定义,指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定做的变更和调整。(1.1.5.2),几个价格及其关系,（1）标价（2）评标价（3）中标合同额指
2、为工程施工、竣工和修补所有缺陷所需要并于中标通知书中承诺的金额 (1.1.4.1)（4）合同价指根据第14.1款确定的价格，包括按照合同所做的调整（ 1.1.4.2 ）（5）结算价,暂列金额,暂列金额指合同中可能根据第13.5款为工程某一部分的施工或提供设备、材料或服务而规定的一笔暂列款项。 (1.1.4.10),规定的暂列金额汇总表,1.1 计量,需计量的工程 应按照本条计量和估算工程款项。当工程师要求计量工程任何部分时，应恰当地通知承包商代表，而后者应亲自或另派合格代表协助工程师计量，提供工程师要求的任何具体细节。永久工程要根据记录计量之时，记录由工程师准备。（12.1）,1.1 计量,除
3、合同另有说明之外，无论当地做法如何： (a) 应计量永久工程各个分项工作的实际净数量，以及 (b) 计量方法应符合工程量清单或其他适用资料表的规定。（12.2）,1.1 计量,工程师应在根据按照上述第12.1款和12.2款商定或确定的计量结果和相应的费率和价格估算各分项工作的价值之后，着手按照第3.5款商定或确定合同价。用于各分项工作的费率或价格，应为本合同对相应的分项工作规定的费率或价格，合同中若无该分项工作，则应取类似工作的费率或价格。（12.3）,1.2 有关费用的条款,“费用”的定义,“费用”指承包商发生在现场内外或将发生的所有合理开销，包括管理费用与类似的支出，但不包括利润。（1.1
4、.4.3）,承包商的“费用”,竣工的永久工程的费用是开办与一般事项、人工、材料与物资、施工机具、分包商的工作、暂定金额与指定费用、管理费、利润与税金的总和。,英国建筑安装工程成本构成,2. 支付,2.1 有关支付的条款2.2 期中支付（工程进度付款）2.3 开办与一般费用支付（总价子目）2.4 预付款支付与扣还 2.5 调整合同价,2.1 有关支付的条款,14.1 合同价14.2 预付款14.3 期中付款证书的申请 14.4 付款计划表14.5 拟用于工程的设备和材料14.6 期中付款证书的颁发 14.7 付款14.8 延误的付款,2.1 有关支付的条款,14.9 保留金的支付14.10 竣工
5、报表14.11 最终付款证书的申请14.12 结清证明14.13 最终付款证书的颁发14.14 雇主责任的终止14.15 支付的货币,（三）竣工结算与竣工决算的区别,2.2 期中付款证书,2.3 开办与一般费用支付,开办与一般费用月支付额计算,均摊法根据具体情况分摊凭证法估价法按工程量计算法,表2.3.1 某工程开办与一般费用清单(部分),2.3.1 均摊法,合同期间各月使用情况大体相同时，各月支付数额为费用总额除以合同工期月数（例如18个月）。例如表2-1中“工程师办公室维护”总额为8,998元，则每月应向承包商支付： 8,998元/18月=498.98元/月,2.3.2 根据具体情况分摊,
6、合同期间各月费用开销差别大时，须根据各月具体情况分摊。例如表2-1中“临时设施设置与维护”总额为250,000元，临时设施是在开工后头两个月设置，以后是维护。工程师与承包商协商后头两个月支付60%，其余在余下16个月分摊。于是：头两个月:250,000元0.6/2月=75,000元/月后16个月:250,000元0.4/16月=6,250元/月,2.3.3 凭证法,根据承包商出具的凭证（如发票）支付。因此承包商要及时出具完备凭证。例如表2-1中“履约保证书手续费”总额为2,500元就应用这种办法支付。,2.3.4 估价法,适用于不能一次置办齐全的机械设备与仪器购置费。每月支付给承包商的数额如下
7、：当月支付数额=QA/BQ为表2-1中费用总额，A为置办部分机械设备与仪器实际已开销的费用，B为机械设备与仪器置办齐全时的购置费估算总额。,表2.3.2 工程师办公设备费用开工后第一个月应向承包商支付的数额（元）,2.3.4 估价法,表2.3.1中费用总额Q =101,300元，明细表见表2.3.2。开工后第一个月承包商购进电脑、打印机、传真机与复印机各一台。开工后第一个月应支付承包商的数额如下：QA/B=101,30055,900/80,400=70,431.22元,2.4 预付款的支付与扣还,2.4.1 预付款的定义,当承包商按照本款提交了保证书时，雇主应付用于动员的无息预付款。预付款总额
8、、分期预付的次数和时间安排及适用的货币和比例，应在合同数据（标书附录）中说明。工程师在收到承包商（根据第14.3款规定的）报表，以及雇主收到其(i)履约保证，和(ii)预付款保证书之后，应为首期预付款发出期中付款证书。 （14.2）,预付款应以在付款证书中按百分比折扣的方式付还：(a) 各次折扣应从所有签发了付款证书的期中付款（不包括预付款、折扣额和保留金的付还）累计额超过中标合同额减去暂列金额后余额的30时开始；以及(b) 各次应按合同数据中说明的摊还比率从每次付款证书中以支付预付款时使用的货币和比例计算的金额（不包括预付款、折扣额和保留金的付还）扣减，直到预付款还清为止。但是，全部预付款应
9、当在签发了付款证书的金额已经达到中标合同额减去暂列金额（14.2）,2.4.2 预付款的扣回与还清,实例1,某高速公路利用世行贷款，某标段中标合同额减去暂定金额后（叫有效合同价）为7310万元，合同工期N=30月，预付款为有效合同价的15%。规定，期中付款（不包括预付款、折扣额和保留金的付还）累计额达到有效合同价的20%时开始每月等额扣还。开工后前8个月的期中付款额和累计额（不包括预付款、折扣额和保留金的付还）列在下表中。试计算每月的扣还额。,表2.4.1 某段高速公路前8个月期中付款情况,实例1,A=73100.15=1096.5万元有效合同价的20%是73100.2=1462万元从上表可知
10、，6月底期中付款额已经累计到1621.3707万元 1462万元，所以P=6。于是， R=A/N-(P-1)-3 = 1096.5万元/(30-6+1-3) =498,409.09元,实例1,如果工程师在开工12个月时批准延长4个月工期，并允许承包商相应延长预付款扣还期。则从第12个月开始到第31个月的每月扣还额计算如下：从第6个月到第11个月已经扣还额：498,409.09元/月6月=2,990,454.5元尚未扣还的预付款是:1096.5万元- 299.04545万元=797.4546万元从第12到第31个月每月扣还额为：797.4546万元/20=39.87273万元,2.5 调整合同价
11、格,2.5.1 合同条款,13.7 因法律改变的调整13.8 因费用改变的调整,2.5.2 物价改变的合同价调整,1.凭据法。按招标文件规定的价格与实施中有效的价格证明材料，补给净差。2.公式法调价：P=Po(a+bn -1) P需要调整的价格差额； Po每期进度付款凭证中应调整价格的金额； a定值权重； bn各可调事项变值权重； Ion各可调事项基本价格指数（基准日期）； Itn各可调事项现行价格指数。,ItnIon,实例1物价改变的合同价格调整,某项目合同价2000万元。合同规定人工L、钢材S、沥青B、水泥C和木材T价格可调整。分别占合同价b=35%、c=23 %、d=12 %、e=8 %
12、和f=7% 。调价公式常数a=0.15。当进度款累计654万元时，双方调价。投标截止日期前28天和调价时价格指数列于下表，请计算调价时的调价系数和调价差额。,表2-7,实例1物价改变的合同价格调整,Pn=a+bLn/Lo+cSn/So+dBn/Bo+eCn/Co +fTn/To =0.15+0.35105/100+0.23120/110 +0.12115/105+0.08150/134+0.07140/126 =1.0627应当支付给承包商的工程进度款为： 654 1.0627=695.0058万元应当支付给承包商的工程进度款差额为： 695.0058-654=41.0058万元,3. 变更,
13、内容,3.1 变更的定义 3.2 变更的权力3.3 变更程序3.4 变更超过25%,3.1 变更的定义,(a) 列入本合同的任何工作数量的增减（但这种增加不一定构成变更），(b) 任何工作的质量或其他特性的改变，(c) 工程任何部分的标高、位置或尺寸的改变，(d) 任何工作的删减，但须由他人实施的工作除外，(e) 永久工程需要的任何附加工作、设备、材料或公用设施，包括任何有关的竣工试验、钻孔和其他试验和勘察工作，或(f) 工程施工的顺序或时间安排的改变。 (13.1),3.2 变更的权力,在颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可主动指示或要求承包商提出变更建议。除非承包商立即通知工程师，说明难
14、以取得变更需要的物品并附以详细根据，否则承包商应执行并遵守每一变更。工程师在接到通知之后，应取消、确认或改变原来指示。没有工程师的指示或批准，承包商不得以任何方式改变或修改永久工程。(13.1),3.3 变更程序,如果工程师指示变更前要求承包商提出建议，承包商应尽快书面回应，或提出不能照办的理由（如果实情如此），或提交： (a) 对建议要完成的工作的说明，以及施工计划， (b) 根据第8.3款和竣工时间的要求，修改施工计划的建议， (c) 承包商对变更估价的建议。工程师在收到建议后，应尽快回复。在等待答复期间，承包商不应延误任何工作。 应由工程师指示承包商执行各项变更，要求后者做好各项费用记录
15、，承包商应在收到后回音。（13.3）,3.4 变更估价,对于一些小或附带性工作，工程师可指示变更按计日工作完成。这时，工作应按照列入合同的计日工作表估价，并遵循下述程序。如果合同未列入计日工作表，则本款不适用。在为工作订物前，承包商应向工程师提交报价单。当申请支付时，承包商应提交各种货物的发票、凭证，以及账单或收据。除了计日工作表规定不应支付的任何分项工作外，承包商应每日向工程师提交准确报表，一式两份，写明前一日工作中使用的各项资源的详细资料：报表如果正确或经双方同意，将由工程师签署并退回承包商一份。承包商应在将上述资源列入根据第14.3款提交的下一期报表以前，先向工程师提交计算出上述资源价钱
16、的报表。(13.6),3.5承包人的合理化建议,承包商可随时向工程师自费提交(i)加快工程竣工，(ii)降低雇主施工、维护或使用工程的费用，(iii)提高工程竣工后对于雇主的效率或价值，或(iv)给雇主带来其他利益的书面建议。(13.2),3.6 变更超过25%,合同条件规定,在：(a)(i)某项工作测定的数量超过了工程量清单或其他资料表中所列数量25以上，(ii)该数量增减与上述为该分项工作规定的费率的乘积，超过中标合同额的0.25，(iii)该数量的增减直接将该分项工作的费用改变了1以上，使用新的费率或价格（12.3）；,3.6.1 固定费用与变动费用,固定费用有临时设施、现场管理、进退场
17、、总部管理等。同工程量无关。变动费用有材料、施工机具、人工等。同工程量直接有关。承包商将固定费用分摊到清单工程量上。摊销费，如动员费、遣散费、扎营和车间建设费，这些费用在工程量清单中一般以总数形式列出。暂列金额中摊销费和利润可列在工程量清单杂项中。,3.6.1 固定费用与变动费用,工程量变化要影响到固定费用回收。增加后，亦应通知保险公司，补办保险手续。减少时，通知银行，减少担保额。一般，工期只能延长，不能缩短，除非另有规定或承包商与工程师一致同意。根据公平合理原则，如果雇主删除了大量工作内容，而没有增加其它替代工作，则承包商可要求补偿相应管理费和利润。,3.6.2 线性盈亏平衡分析,应付工程款
18、：S=pQ总费用：C=CF+CvQ+tQ =CF+(Cv+t)Q利润B=S-C=pQ-CF-(Cv+t)Q =(p-Cv-t)Q-CF,图3.1 盈亏平衡分析图,0,盈亏平衡工程量Q0,工程量Q,固定总成本CF,可变总成本(CV +t)Q,利润B,应付工程款S=pQ,总成本C=CF+ (CV +t)Q,盈利,亏损,亏损区,盈利区,金额,CF,金额,S=pq,C=CF+CVq,CF,工作量q,盈亏平衡工作量q*（清单工程量）,S*,0.25S*,0.25S*,p=C/q*,图3.2盈亏平衡工作量与清单工程量,实例1,基层修补面积超清单工程量50%，索赔如下：(1)基层修补是关键工序，增加工程量延
19、长了工期，故应延长之；(2)基层时间延长，工期延长，但路面、边沟等量未与延长工期同步，降低工作效率，因此要求补偿效率降低的额外费用；(3)工期延长，使承包商赶上了通货膨胀加剧，要补偿之；(4)基层修补合同价低于正常价，数量超过清单数量，超出者改变了原合同价的平衡（不平衡单价、平衡总价），原单价不再合理，要求重估工程量超出部分。,实例2,公路改建工程，涵洞施工时，承包商认为实际工程量与清单中所列出入太大，超出了投标时的想象，就此索赔。但工程师现场核实后，变化量未超出第53.2款的15%。另外，第55.1款已明确：“工程量清单中开列的工程量是估算工程量，不能将其视为承包商在履行合同中为他规定的义务
20、时应当完成的工程的实际和确切的工程量。”,实例3,某灌溉工程，有效合同价3584万美元。开工后，承包商发现原设计有缺陷。干渠经过城郊山地，拆迁量大，严重干扰交通。山体滑坡危险大，雨季更甚。建议将山坡上渠道改为隧洞。多次协商后，雇主同意将山坡上2580米长钢筋混凝土矩形水渠改成1820米长隧洞。这是一项重大“增值”变更。不再干扰交通，为建成后管理与安全创造了条件。但是，承包商原来的施工计划和施工机具采购计划作废。承包商必须重新部署，重新购置隧洞开掘设备。,实例3,将近完工时，承包商收到的各项付款如下：1. 工程进度款：2893万2. 隧洞施工款：1087万3. 价格调整： 135万4. 计日工作
21、： 38万5. 索赔： 186万 合计 4339万显然，超过了有效合同价，主要来源于变更。,实例3,于是，工程师通知承包商和雇主，要求从超出有效合同价15%的部分中扣除一部分。有效合同价=合同价-暂定金额-计日工作 =3584 -0 -38=3546万有效合同价15%=3546万0.15=531.9万超出有效合同价15%数额=(4339-3546)-531.9=261.1万占有效合同价261.1/3546=7.363%,实例3,工程师要扣除的是261.1万中承包商的固定费用（现场和公司管理费）。从承包商标书中知道，承包商现场和公司管理费率分别为16%和4%。所以，扣除额为： 261.1(0.16+0.04)=52.22万或35460.07363(0.16+0.04)=52.22万占承包商超出合同价多收部分(4339-3584)=755万的52.22/755=6.92%,
