1、剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 1目 录第一章 总论 .11.1 项目名称 .11.2 项目背景及由来 .11.3 项目概要 .21.3.1 项目建设性质 .21.3.2 项目申报单位 .21.3.3 项目建设单位 .21.3.4 项目建设地点 .21.3.5 项目建设内容与规模 .21.3.6 项目投资估算及资金来源 .21.3.7 项目实施进度计划 .31.4 项目可行性研究 .31.4.1 目建设的必要性 .31.4.2 项目建设可行性 .51.5 存在问题与建议 .61.6 可行性研究报告编制依据 .7第二章 项目建设的背景与必要性 .82.1 项目建设的背景 .82.1.1 我
2、国幼儿园发展历程 .82.1.2 “5.12”特大地震情况介绍 .92.1.3 广元市在“5.12”特大地震中严重受损 .92.1.4 广元市剑阁县在“5.12”特大地震中严重受损 .102.1.5 本次项目申报单位在“5.12”特大地震中受损严重 .102.1.6 本次项目建设单位在“5.12”特大地震中受损严重 .102.1.7 国务院要求优先恢复重建公共服务设施 .112.2 项目建设的必要性 .112.2.1 项目建设是确保 2009 年秋季让学生回到永久性建筑内学习和生活的需要 .112.2.2 项目建设是提高基础教育水平的需要 .112.2.3 项目重建是尽快恢复灾区人民生活，维护
3、社会稳定的需要 .122.2.4 项目建设是剑阁县灾后重建的重要组成部分 .122.2.5 项目建设是贯彻国务院“以人为本,优先恢复重建公共服务设施”的具体体现 .122.2.6 项目建设是改善剑阁县普安幼儿园教育环境的需要 .13第三章 项目业主单位介绍 .143.1 项目所在县 剑阁县基本情况 .143.2 项目建设单位基本情况 .14剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 23.2.1 普安幼儿园简介 .143.2.2 项目建设单位教学理念与服务宗旨 .153.3.3 项目建设单位师资队伍 .153.3.4 项目建设单位发展蓝图 .153.3 该项目核心管理团队成员介绍 .15第四章 项目
4、建设地址及建设条件 .174.1 建设地址 .174.2 建设条件 .174.2.1 区位条件 .174.2.2 自然条件 .174.2.3 社会经济条件 .184.2.4 教育基础条件 .184.2.5 交通运输条件 .184.2.6 建筑施工条件 .19第五章 建设方案及建设规模 .205.1 建筑方案 .205.1.1 建筑设计 .205.1.2 结构设计 .235.1.3 电气设计 .235.1.4 给排水设计 .245.1.5 环保节能设计 .245.2 建设规模 .25第六章 项目实施进度计划 .266.1 进度计划编制依据 .266.2 项目进度计划 .266.3 项目实施进度计
5、划图 .26第七章 投资估算与资金筹措 .287.1 投资估算 .287.1.1 投资估算项目 .287.1.2 投资估算标准 .287.1.3 投资估算 .297.2 资金筹措 .31第八章 项目的组织与管理 .32剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 38.1 项目组织 .328.1.1 组织机构 .328.1.2 项目工程管理机构工作职责 .328.2 项目管理 .338.2.1 工程建设管理 .338.2.2 资金管理 .34第九章 工程招标方案 .369.1 招标范围 .369.2 招 标 组 织 形 式 .369.3 招 标 方 式 .369.4 投 标 人 资 格 确 认 .36
6、9.5 招 投 标 程 序 .379.6 中 标 与 招 标 备 案 .379.7 招 投 标 监 督 .37第十章 工程建设环境影响分析 .3810.1 项 目 区 域 环 境 现 状 .3810.2 工 程 环 境 影 响 .3810.3 减 缓 工 程 环 境 影 响 的 对 策 .3910.4 环 境 影 响 评 价 .39第十一章 社会效益分析 .4011.1 将恢复和改善剑阁县普安幼儿园教育基础设施条件 .4011.2 促进灾区经济和人们生活的恢复和进一步发展 .4011.3 保障灾后社会稳定 .4011.4 该项目的实施，是黑龙江省人民与四川省人民真情友好的又一重要见证 .41第
7、十二章 可行性研究结论 .4312.1 该 项 目 建 设 的 必 要 性 .4312.2 该 项 目 建 设 的 可 行 性 .4312.3 结 论 及 建 议 .44剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 4附 录1、组织机构代码证2、事业单位法人证书3、建设项目选址意见书4、剑阁县发展和改革局关于剑阁职中等 39 所学校灾后重建第二批黑龙江对口援建项目立项的批复5、剑阁县教育局关于剑阁职中等 39 所学校灾后重建黑龙江对口援建项目立项的函6、剑阁县环境保护局关于剑阁县普安幼儿园教学综合楼项目选址意见的函7、普安幼儿园园地形图8、普安幼儿园拟建用地红线图9、承诺书10、学校荣誉剑阁县教育系统
8、普安幼儿园灾后重建项目 1第一章 总论1.1 项目名称剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目1.2 项目背景及由来根据汶川地震灾后恢复重建条例及国务院办公厅关于印发国家汶川地震灾后重建规划工作方案的通知要求，民政部、发展改革委、财政部、国土资源部、地震局、统计局、国家汶川地震专家委员会会同四川、甘肃、陕西三省人民政府，对汶川地震灾害范围进行了全面的客观的评估，四川省剑阁县被评估为重灾区。位于剑州古城西街的剑阁县普安幼儿园是一所具有五十年先进办园经验的省级示范园；是“十五 ”国家科研课题新世纪中国素质教育研究现代幼儿英语示范园；国家教育部“科学教育 ”子课题 相似性原理在幼儿潜能开 发中的运用试验
9、基地。是省级卫生先进单位，省、市巾帼文明示范岗，市级最佳文明单位，市一级一类园，县级名园。 “512”大地震，使普安幼儿园中心园一栋综合楼、一栋教学楼、幼儿食堂共计1158m2 成为级危房已拆除。该园急需修建教学楼与食堂。国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确指出：“ 坚持以人 为本， 优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施” 。 作为主要招收的是当地及周边受灾乡镇学生为教育对象的公共服务单位-剑阁县普安幼儿园，在当地拥有较大影响力，其又好又快的开展灾后重建，对于提高当地居民战胜地震灾害的信心，恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著作用。剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 2在这种
10、背景下，剑阁县普安幼儿园提出了本项目的建设。1.3 项目概要1.3.1 项目建设性质新建（“5.12”特大地震灾后重建项目）1.3.2 项目申报单位剑阁县教育局1.3.3 项目建设单位单位名称：剑阁县普安幼儿园单位性质：事业单位单位地址：普安镇西街1.3.4 项目建设地点普安镇西街1.3.5 项目建设内容与规模1、新建教学楼 2200 平方米2、新建学生食堂 500 平方米1.3.6 项目投资估算及资金来源剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 3项目投资估算及资金来源表序号 指标名称 单位 数量 金额(万元 ) 占总投资百分比1 新建工程 平方米 2700 378.00 93.36%1.1 新
11、建教学楼 平方米 2200 308.00 76.07%1.2 新建学生食堂 平方米 500 70.00 17.29%1.3 预备费 26.87 6.64%2 建设工期 月 103 总投资 万元 404.87 100%4 资金筹措 万元 404.87 100%5黑龙江省对口支援剑阁县灾后援建资金万元 404.87 100%1.3.7 项目实施进度计划项目建设期 10 个月，即 2008 年 11 月-2009 年 8 月1.4 项目可行性研究1.4.1 目建设的必要性1、地震造成该园已无教学楼与学生食堂可供使用“512”大地震，使普安幼儿园中心园一栋综合楼、一栋教学楼、幼儿食堂共计 1158m2
12、 成为级危房已拆除；形成 C级危房 880 平方米，B 级危房 1097 平方米，一所分园停办，运动场、另外两所分园房屋也遭受了严重损坏，幼儿教学用房、生活用房、户外活动场地非常紧张。为了让孩子们能正常入园，幼儿园多方协调采取租房、搭建板房、扩大班额、取消各种功能用房等形式，仍然不能有效解决幼儿上学的问题，同时因人员密集又产生拥堵、消防等安全隐患。目前，中心剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 4园 600 多名孩子挤在仅存的 1300 多平米建筑物内，只能在狭窄的走廊、楼顶平台活动，供需矛盾非常突出。该园急需修建教学楼与幼儿食堂。2、国务院要求优先恢复重建教育公共服务设施灾后尽快开展恢复性建
13、设，坚持以人为本，统筹规划、精心组织，明确政策、加强保障，突出重点、分类指导，努力争取灾后恢复重建的最大效益和最好效果，让灾区人民满意。将对口支援和社会捐赠资金优先用于教育、卫生等公共服务设施建设将对人们的生产生活产生最为直接的正面影响。剑阁县普安幼儿园又好又快的开展灾后重建工作是关系到当地社会稳定和发展大局的重要举措。3、项目建设是确保 2009 年秋季让学生回到永久性建筑内学习和生活的需要按照“2009 年 9 月 1 日前大部分学校要在永久性建筑恢复正常教学” 的重建目 标，力争到 2009 年秋季开学前，全面完成学校恢复重建，所有学生回到永久性建筑校舍当中上课。恢复重建的所有学校都要达
14、到国家规定的有关标准，成为最牢固、安全的公共服务设施，按照城乡建设规划，把学校建设成为社会应急避难场所。4、项目建设是改善剑阁县普安幼儿园教育环境的需要通过该项目的建设，有利于改善剑阁县普安幼儿园的硬件条件，为全体师生提供一个优美的学习、生活、工作环境。5、该项目建设是当地灾后重建的重要组成部份“5.12”汶川特大地震和 5.25 青川 6.4 级强 烈余震，以及60 余次四级以上的余震，使剑阁县遭受了历史罕见的损失。灾后重建刻不容缓，项目建设全面涉及到各个方面。项目建剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 5设单位-剑阁县普安幼儿园主要招收的是当地及周边受灾乡镇的生源为主要培养对象，每一名幼儿
15、背后就是灾区的一个家庭，所以该园的灾后重建项目对于提高当地居民战胜地震灾害的信心，恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著作用。同时，也为当地培养可持续发展的竞争能力打下了坚实的基础。该项目建设是剑阁县灾后重建工作的重要组成部分。1.4.2 项目建设可行性1、项目建设具有良好的宏观建设环境，政策分析可行该项目出于地震对学校各种设施的破坏和原有设施不能满足发展需要的现状进行重建，符合国家关于灾后重建的要求，符合四川省及广元市的相关规划，具有良好的宏观建设环境，政策分析可行。2、项目建设项目社会效益分析可行建设方案规划合理、科学，符合国家相关规范要求；投资估算准确，能够控制项目投资；项目融资方案合理
16、、可行，能保证项目所需资金的要求；建成之后，该园的办学条件将得到极大的改善，社会效益分析可行。3、项目承建能力分析可行项目建设单位剑阁县普安幼儿园是具有五十年先进办园经验的省级示范园；是“十五” 国家科研 课题新世纪中国素质教育研究现代幼儿英语示范园；国家教育部“科学教育” 子课题相似性原理在幼儿潜能开发中的运用试验基地。是省级卫生先进单位，省、市巾帼文明示范岗，市级最佳文明单位，市一级一类园，县级名园。迎着改革的春风，普安幼儿园已扩办三所分园（桥东特色园、河西街幼儿园和机关分园），剑阁县教育系统普安幼儿园灾后重建项目 6共拥有 28 个教学班，1000 多名幼儿。四所幼儿园交通便利，设施齐备
17、，环境优美，是家长孩子首选的理想园所，是孩子们理想的生活、学习乐园。该园管理团队年龄结构合理，拥有较高的政治素质和管理才能，能够协同有关方面完成好该项目的建设和运行。项目承建能力分析可行。4、项目建设组织管理合理可行为切实加强灾后重建项目的领导，该园成立了项目建设领导小组，落实专人专抓此项工作，为项目实施管理提供了强有力的组织保障。该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量有保障；该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工程质量和工程进度。5、项目建设环境评价可行该项目是剑阁县灾后重建的重要内容，在施工阶段建设单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在允许范围之内。该项目建设环境评价可行。1.5 存在问题与建议该项目在建设的过程中，为了避免建筑材料价格的上涨，应做好材料采购计划及资金使用计划。该项目应严格按公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）设计、施工，屋面、外墙、门窗等应采取相应的节能措施。该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。建议项目单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设
