1、 www.jingjia.org 第 1 页 共 7 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org/kaoshi/zhengfaganjing/ 2013 国考申论备考百宝箱大汇总更多关于公务员的知识请访问：http:/hubei.jingjia.org/ 2013国考申论备考百宝箱：六种实用拟题方法 标题是一篇文章的旗帜。一个能
2、恰当反映材料精神实质的好题目，或整齐和谐、简洁明快;或错落有致、风趣生动;或词句华美、文采斑斓，令人心生好感。一个好的文章题目必须旗帜鲜明、准确精当、内容丰富，很好的表明考生论述问题的立场和观点，犹如一缕春风，给人清凉徜徉之感，不仅为文增色，还为文增添鲜活动力。下面，专家为考生介绍六种实用的拟题方法：(一)概括材料主题写文章前肯定是先读完材料和问题，在阅读完材料和问题后，你就会明了整个申论材料的主题是什么，那么，围绕申论材料主题，对其加以归纳概括，切合题意，就能拟制出标题。示例：2010年福建春季申论考了中国文化创意产业的发展问题。读过全部材料后，首先可以明确的是材料围绕文化创意产业而展开，从
3、不同的方面论述了文化创意产业发展的问题，强调了创意对于文化产业的重要性;同时，最后一题也明确要求了“围绕中国文化创意产业 ，自选角度，自拟题目，写一篇文章” 。综合材料与问题，我们便可以得出一个较为明确的方向，那就是文章定要围绕文化创意产业展开论述，而通过材料反映出的主题，又可以确定文章要凸显出创意之重来，如此可拟题为以创意为突破口，实现文化的产业价值 。(二)总结文章内容先写完文章，然后对文章内容进行归纳总结，得出精炼的标题。这种方法拟出来的标题非常切合文意，很少出现文题不符、偏题、跑题现象，适用于“喜欢先写完文章内容，再回过头去拟标题”的考生。示例：一篇“保护非物质文化遗产”主题的文章内容
4、是这样的：文章开篇介绍了非物质文化遗产的重要性和重要价值。第二段分析当前非物质文化遗产存在的一些问题，由此，引发出“保护非物质文化遗产”的文章观点。接下来，拟制几条“保护非物质文化遗产”对策。最后，照应文章开头、标题和观点，总结全篇。通过总结文章内容，可以拟制出如下标题：传承非物质文化遗产 构筑共有的精神家园让保护“非遗”的火炬在掌心传递让非物质文化遗产传承不息 把文明的火种播撒大地点拨：标题紧扣文章内容和中心，将关键词“非物质文化遗产”直接体现出来，拟制的切合文意，文采飞扬。(三)化用熟语典故谚语、诗词典故、名言警句等熟语可以说是经过历代验证过的沉淀和精华，如能切合主题、文意，恰当地运用到申
5、论标题中，会起到一鸣惊人的作用。由于这些词语都是固定词组，也是汉语规范词汇，其形式与意义都已固定，不可轻易改变其结构或使用环境，尤其在申论中要注意写作的严肃性、规范性，运用时一般要整体运用、用其本意、用其在本来语境，以体现其通常意义，才会为人理解而不致引起歧义，影响评分。示例：俭以立国，勤以兴政成功艰苦的劳动正确的方法少谈空话。爱因斯坦第 2 页 共 7 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖
6、北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org/kaoshi/zhengfaganjing/ 人无信不立，政无信不兴多用“看不见的手” ，少用“看得见的手”点拨：前者化用格言，表明“俭可修身持家，亦可治国”的观点，亦婉转表明对反腐倡廉的提倡;第二个化用儒家名言，并以个人和政府(政治)作对比，突出政府诚信的重要性;后者活用价值规律的通俗说法，表明“发挥市场机制作用、减少政府对经济活动干预”的立意。(四)引入新词、流行语将时政新词、网络热词、社会最新流行语融入标题，以新词为标题点睛，用得巧妙贴切，可显示作答者知识的广博和对新知识的敏感，并增加标题的内涵和趣味，引起加分的效果
7、。示例：低碳发展频借力，弯道超车好前行让“楼脆脆”不再动摇政府的公信力点拨：标题运用了新概念、网络流行语，用词生动形象，新颖独特，既紧贴社会生活实际，紧扣作答情境与要求，又展示了作答者较为广泛的综合知识和文字技巧，容易吸引阅卷者的眼球，博得较好的第一印象。(五)借用修辞手法用比喻、拟人、对比等修辞手法来表现标题中的某个或某几个要素，用含蓄的方式表达主题，概括中心论点，拟制出的标题，具有文采和表现力。示例：文化创新是城市发展的引擎扩大内需促增长，政策油门不放松软实力需要“硬功夫”点拨：前两个用比喻的形式，形象、贴切;第三个利用对比的方式，令人印象深刻。(六)展现前后承接在高水平的政论文章、领导讲
8、话稿中多用，标题前后两部分并列，在意思上有承接关系。有时每个部分含有的语素对称，甚至上下句字与字、词与词之间对仗，平仄协调。但一般情况下，只是语素形式和词语意义的对称，不要求严格对仗，符合一般文章标题的特点就可以了。示例：把住绿色开关，改善人居环境实施平安大省战略，保障人民安居乐业以科学发展观为指导，改进政府绩效评估体系点拨：前后两句词性基本相同，意思上后一句承接前一句，并且主题、观点等都蕴含其中，非常符合申论文章的标题。2013国考申论备考百宝箱：如何解答申论观点题观点判断是指对材料中某些质疑进行回复。这类题目答题的内容灵活多变，既可能包括问题解释说明也可能包括对策、说理、举例等。这类题目回
9、答没有固定的思路，但是有答题的基本原则。www.jingjia.org 今天所做之事勿候明天，自己所做之事勿候他人。歌德第 3 页 共 7 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org/kaoshi/zhengfaganjing/ 答题观点判断题要把握的四大原则：一、正确的观点要给予承认和接受二、错误的观点要进行批评、纠正三、误解
10、的观点要予以澄清和解释四、有礼有节，尊重对方说服力和语言措辞很重要，答复既要有“理” ，注重说服;又要有“礼” ，呈现尊重。答题的形式主要有两种，一种是整体的抽象的回应，一种是具体的个别的回应。前者往往将回应的内容写成一段话，后者则将回应的内容进行分点分条。通常情况下，如果观点比较复杂，内容比较多，用分点分条会更加好一些;如果观点的内容比较单一，采用整体的抽象的回应会更好。以2010年江苏省考题目为例进行讲解：问题：记者在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为(见“给定资料4画横线处”)。有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。请你以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿件的内容要点。要求：1.写出内
11、容要点不必写成文章;2.条理清楚，表达简明，不超过400字。该题属于观点判断类的题目。答好该题要注意三点：一、要有礼有节;二、要观点明确;三、要有针对性。要回应“记者对市政公用事业的市场化改革的质疑” ，首先要态度明确，是支持还是反对。很显然，材料支持“市政公用事业的市场化改革” 。回复内容上可围绕如何看待公用事业的民营化问题，尤其要重点阐述公用事业民营化的优势以及针对公用事业民营化存在的问题，政府采取的举措等。答题思路：你提出的意见很及时，如果出让时处理不当确实可能造成国有资产的流失，伤害公众的利益。(注：答复要有礼有节)因此在出让时，我们会关注以下问题：1.积极发挥民营化的优势。公用事业单
12、位民营化有利于减少政府财政负担，满足未来对于公用事业的巨大市场需求;引入民间资本，充分调动民间主体的积极性;有利于充分调动民间主体的积极性;有利于激活民间资本的参与，推动市政改革。(注：观点明确，支持改革)2.公用事业本身具有公益性，政府不会完全交给社会资本来经营，更不会放任其赚钱，政府会发挥主导作用，加强监管。(注：对于误解要予以澄清和解释)3.整改中采取的措施：做好基础调研，针对市场的需求、民间主体的运营机制进行充分的调研;强化政府监管职能，加强对进入公用事业领域的民营主体的资质的监管，完善审批制度，对出现的问题及时的予以纠正;完善政策法规，对产权进行明确清晰地界定，防止出现分歧，保障民营
13、主体的正当权益;完善应急机制，妥善应对突发状况。(注：针对公用事业民营化潜在的问题，明确政府会采取的举措，从而打消群众和社会各界的疑虑)2013国考申论备考百宝箱：如何作答常规型对策题 提出对策类试题一般要求考生针对材料反映的主要问题或材料中涉及的某个具体问题提出对策思路或解决方案。从历年来试题设置来看，此类试题在公务员申论考试中是常考试题，也是较难拿到高分值的题型。在提出对策题中，有直接要求提出对策的试题，也有要求以公文形式提出对策的。一、基础理论常规型对策题是提出对策类试题的基础题型，它的作答方法具有普遍适用性。成功艰苦的劳动正确的方法少谈空话。爱因斯坦第 4 页 共 7 页湖北公务员考试
14、网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org/kaoshi/zhengfaganjing/ (一)明确问题作答对策题，先要明确对策所针对的问题，即对策是为了解决什么样的问题而存在的。部分题目会直接给出需要解决的问题。这样的题目较为简单，主要考查考生解决问题的能力。(二)提炼对策获取对策一般有四种方法：引用材料中的对策、根据问题推出对策、根据原因得
15、到对策和根据经验或教训总结对策。1.引用材料中的对策有的材料直接谈到了解决问题的对策、意见、思路、办法。例如“某某人建议” 、 “某某专家提出” 、“某某负责人指出” ，或者“一要，二要” 、 “应该” 、 “必须” ，这些词语之后提出的观点、意见，都是材料直接提出对策的关键信息。2.根据问题推出对策给定资料会反映一些具体问题，考生可以根据这些问题，反向推出对策。3.根据原因得到对策一些材料会揭示问题产生的内在原因，考生可以根据这些原因，得出对策。4.根据经验或教训总结对策给定资料中一般会介绍一些国内外的成功经验或失败教训，考生可以从中总结对策。(三)加工对策通过上述四种方法从材料中提取出对策
16、后，我们还要按照一定的逻辑结构对这些对策进行加工整理。这种整理主要涉及单条对策结构的整理和整体对策结构的整理。1.单条对策结构主旨句+具体阐述(主体+手段或内容+客体+目的)主旨句指位于单条对策最前端的概括性句子，其目的为明确答案要点，方便阅卷人快速提取答案信息。具体阐述是对主旨句的扩展，主要包括主体、手段或内容、客体、目的。2.整体对策结构从近几年公务员申论考试情况来看，结构分已逐渐成为申论考试的重要评分依据，考生要加强对提出对策题结构问题的关注。(1)对策的结构一个完整的对策应当包括铺垫、展开两部分。对策的铺垫对策的铺垫是写在对策主体部分之前的话，主要包括对策针对的问题、对策主体、对策原则
17、以及对策数量等内容，起到铺垫、总述的作用。(2)对策的排序常见的对策排序有三种：按对策的重要性排列、按工作流程排列、并列式排列。按对策的重要性排列即要求按照对策的重要性进行降序排列，先写对解决问题有根本意义的对策，再写次要的对策。按工作流程排列有些问题的解决有其特定的工作流程，考生在作答这类对策题时要结合给定资料，按照其工作流程来提出对策。并列式排列适用于重要性相同或没有时间次序的对策排列，如针对问题的不同方面提出的对策，只需罗列即可。二、示例解读www.jingjia.org 今天所做之事勿候明天，自己所做之事勿候他人。歌德第 5 页 共 7 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试
18、网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org/kaoshi/zhengfaganjing/ 【示例】假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。(20分)要求：(1)对原因的分析准确、全面，不超过100字;(2)所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字;(3)条理清楚，表达简
19、明。【解读】1.明确问题通过阅读题干，可以看到本题的作答任务包括两个部分：一是分析希望小学遭废弃的原因，对原因的分析准确、全面，不超过100字;二是提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字。2.提炼对策首先，根据原因得到对策。其次，根据问题推出对策。3.加工对策考生只要罗列各条对策，并适当加工补充，使对策更加具体即可。2013国考申论备考百宝箱：申论高分写作策略 一、申论写作题型分类无论在国考申论考试中，还是在地方申论考试中，申论写作题的提问方式各式各样，申论文章写作题大体上主要有四种典型提法：文章、议论文、评论性文章、策论文。虽然提法众多，但经专
20、家实战分析得出，无论哪种提法，其实最主要考查的都是在阅读与分析材料基础上，集概括、分析、解决问题、文字表达能力于一体的综合性能力，最终都是要指向问题的解决，保证现实中各领域良好的运转。因此，针对每一种提法，考生不必过于紧张，仔细分析各种题型的答题要求，准确理解题目的内在要求，运用恰当的语言文字表达，解决材料中反映的问题。二、申论写作原则万事无规矩不成方圆，申论写作也是一样。申论写作也要遵循一些必要的原则，考生才会在申论写作中有分寸、有规律可循。专家提醒广大考生注意以下写作原则：1、忠于材料，紧扣题意申论写作主要是根据给定资料和作答要求“按资料写作” ，因此，无论怎样发挥，怎样创新都不可以脱离这
21、个原则，否则就成为无水之源、无根之木。申论作答一定要从材料出发，依据材料立论。文章的立意，对问题实质、要害、成因、影响的分析，解决问题的思路等必须符合材料的精神，忠于材料原意，不能有偏差，更不能表达与材料相反的意见。紧扣题意是指根据材料实际，按实作答，不可乱发挥，乱加自己的主观想法。考生在答题时审题一定要仔细，小心揣摩、体会，准确找出作答要求文字表面下的潜在信息、隐含思想，准确地把握题意要求。2、围绕问题，务求解决无论申论文章前面有多少铺垫和论述，最终都是要回归到问题的解决上来，一篇完整的申论文章，在充分说明、论述原因和影响之后，把主要精力放在怎样解决问题上，找出解决的思路，顺着思路来结构文章
22、，使文章的文脉清楚，突出文章的核心部分就是对策，一条一项，把对策讲得明确而充实，从而达到作答的主要目的解决问题。成功艰苦的劳动正确的方法少谈空话。爱因斯坦第 6 页 共 7 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 http:/hubei.jingjia.org/kaoshi/zhengfaganjing/ 3、观照全局，前后照应写任何文章都应胸中有全篇、笔下善照应。就申论
23、作答中撰写议论文总体而言，观照全局，应做到两点：首先内容要切题，所写的内容一定要切合所拟的标题，如果文题不符，那么连最基本的分数都达不到;其次是首尾相应，开头和结尾要呼应，开头提出的问题结尾要作结论，明确给于解决，开头申明的题旨、论点，结尾要呼应，用阐发或重复的方式加以深化和升华，体现首尾之间的必然性联系，内文也要照应，不同段落之间、同段不同层次之间前后要照应，上下承接、前后连贯、论点一致，根据事理原则，论点可逐层深化，以体现文章各部分之间的内在联系和行文思路的一惯性。 三、应对写作的技巧考生在申论写作过程中还需掌握必要的技巧，这样才能帮助考生短期内高效掌握申论文章写作，提高实战成绩，增强应试
24、信心。下面专家从标题、开篇、铺展、结尾四个环节，介绍几种新颖实用的申论写作技巧。1、题好一半文好的标题是文章的点睛之笔，题目的好坏决定着阅卷老师第一印象的好坏。因此，考生必须要给文章拟一个精彩的、响亮的题目，抓住阅卷老师的眼睛，让老师看了过目不忘，一见倾心。考生可以运用一下二种技巧，给自己的文章拟一个好标题。方法一：小处着眼，以小见大在申论文章所给出的资料中可能会包括很多个角度、很多个问题，所以我们就应该从小入手选题，选择一个小的角度然后再作适当的扩充，能使话题由小变大，由虚变实，由抽象变具体，是最常见的快速审题和拟题技法。方法二：语言有力，匠心独运根据申论文章的特殊文体、语言环境和内容，灵活
25、巧妙地使用一些写作手法，比如正副标题、引用名言警句等，语言干净利落，铿锵有力，让题目生动形象，精练紧凑，含蓄隽永，这样会使整篇文章锦上添花。2、开篇凤头出彩高尔基曾说：“写文章，开头第一句是最难的，好像音乐里的定调一样，往往要费好长时间才能找到它。 ”结合申论文章的特点，我们作答申论文章，开头就要一鸣惊人，先声夺人，从高处落笔，亮处着墨。文章开头要高屋建瓴，下文才能一泻千里。起笔要有力、开头要开得精彩，方法是起笔要高，在文章开头，我们运用最醒目的语言，直接申明题旨，点明文章主题，提出最高层次的论点，增强说服力和感染力。点明问题要从亮处着墨，从成绩、进步、优势等积极面说起，先说亮点，后说阴暗面;
26、多说成绩，少说问题;多颂扬，少报忧。通过合理分配“成绩”与“问题”的笔墨，使论述焦点集中于“成绩”一类亮点，给全文奠定一个积极的基调，最终指向问题的解决，使阅卷者有一个上佳印象，对引起下文也有积极作用。3、文章展开深刻、客观、充实文章的展开部分主要是原因、影响和对策的阐述及论证部分，那么，我们要深刻地分析原因，客观地总结影响，充实地完善对策。文章阐述和论证的全面展开，应多有转折、有递进、有对比，要综合运用各种论证方法，深刻、客观、充实地展现文章的主体，全面提高材料组织力、文字表现力，使文章步步为营，跌宕起伏，始终吸引读者，不断将读者导向自己的观点，让阅读者知道问题将怎样解决。4、结尾要豹尾余响
27、文章有了一个出彩引人的开头，必然要有一个响亮有力的结尾与之相般配，文章才更精美。清朝的李渔曾说过：“终篇之际，当以媚语摄魂，使之执卷留连，若难遽别。 ”我们必须在文章结尾处多下些功夫，多写点睛之笔或关键性语句，达到豹尾余响效果。www.jingjia.org 今天所做之事勿候明天，自己所做之事勿候他人。歌德第 7 页 共 7 页湖北公务员考试网_湖北人事网_湖北省公务员考试网_湖北公务员_湖北人事考试网-湖北http:/hubei.jingjia.org/ 湖北农村教师招聘考试 http:/hubei.jingjia.org/zhaopin/zhaojiao/ 湖北政法干警考试报名时间 htt
28、p:/hubei.jingjia.org/kaoshi/zhengfaganjing/ 文章写到结尾，内容上，无论我们问题是否解决，情况是否好转都要指明问题的解决上来，分析或者展望问题的解决，给阅卷老师一个美好的结果。结尾方式上，考生可以引用名言警句增加文采;引用政府政策理论，增加深度;总结前文，前后照应畅想未来等等。2013国考申论备考百宝箱：应高度关注“资源”问题作为专为选拔公务员的应试文体申论，主要通过大量材料设定特定的社会现象和问题来测查考生处理实际工作的能力，因此考生要备考申论必须了解材料主题的特点与发展趋势。纵观这几年申论出题的主题选择， “资源”问题一直是考查主题中心。本文将结合
29、真题为各位考生梳理“资源”问题的相关资料和理论。一、真题展示近几年申论考试涉及到“资源”问题的真题如下：土地资源：2007年国考申论主题是土地资源中持续利用管理及土地转让问题;2009年福建、辽宁、重庆、海南省关于土地承包经营权流转问题。水资源：2008年国考关于怒江水电资源开发及引起的经济发展与生态文明建设问题;2010年国考地市级与省部级都是关于海洋污染问题;2010年湖北省考提出的主题是湖泊污染治理;2010年4月25日十三省联考都是关于水资源中水价改革问题;2010年黑龙江省考也是考查水价问题。煤炭资源：2010年浙江省考提出低碳经济问题;2010年9月18日十一省联考是关于煤炭资源问
30、题。二、理论背景“资源”问题考查的理论背景是科学发展观提出的经济可持续发展思路：科学发展观强调可持续发展，立足节约资源，保护环境，促使经济增长由主要依靠增加资源投入向主要依靠提高资源利用率转变，以提高质量效益为中心，大力发展循环经济，全面建设节约型社会，走可持续发展道路，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保证经济社会一代一代永续发展。近30年来，我国经济保持了年均9.7%的高速增长，但是，在粗放的增长方式下，土地、淡水、矿产资源和生态环境的承载能力越来越脆弱。目前，我国人均资源紧缺，绝大多数资源的人均占有量低于世界平均水平，但是资源消耗量或自然资产损失量却排在世界前列。
31、2010年政府工作报告提出：要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。首先要以提高质量效益为中心;其次要以节约资源、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略的力度，大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，完善相应的法律法规，全面建设节约型社会;最后要以科技进步为支撑。在政府工作报告2010年主要任务中指出：要积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。合理开发利用和保护海洋资源。其中“节能、节水、节材、矿产、海洋”就是申论近年考查重心的特定事实。在申论备考中，考生要高度关注资源问题，全方位地进行学习，这样在面对申论考题时才能“有备无患” ，取得满意成绩。
