1、2009年全市引智项目工作会讲 稿,重庆市外国专家局 田小刚 2009年5月5日,主要内容,管理机构及职能 引智项目的申报和管理 注意事项,一、管理机构及职能,（一）管理机构 重庆市外国专家局是引进国外技术、管理人才项目计划的组织实施部门。,一、管理机构及职能,（二）职能组织全市引进国外技术、管理人才项目年度计划的申报；组建市外专局专家咨询委员会（以下简称专家委员会）；提出编制全市引进国外技术、管理人才项目年度计划和经费预算建议；督促、检查、协调全市引进国外技术、管理人才项目年度计划的执行、跟踪、总结和评估；处理全市引进国外技术、管理人才项目过程中的重大问题，对重大事项提出决策或建议。,二、引
2、智项目的申报和管理,（一）什么是引智项目？ 引智项目是指政府机关、大专院校、科研院所以及企事业单位等为解决生产和管理过程中存在的，国内尚未有很好解决的技术和人才而引进和利用国外先进技术和人才的。国家和市政府为了支持和鼓励以上单位引进先进生产技术和管理人才，促进技术革新和产业结构调整，对申报并经批准的项目给予部分的经费资助。,二、引智项目的申报和管理 （二）项目类别,1、专家项目（需求专家项目、已有专家项目） 2、示范推广项目,二、引智项目的申报和管理 （二）项目类别,1、统筹城乡发展中的水利、交通、能源、信息、城镇化建设等项目，社会主义新农村建设中农业产业化、特色农副产品加工、生态农业等项目；
3、2、汽车摩托车、石油天然气化工、装备制造、材料冶金、电子信息、综合能源、劳动密集型等企业技术改良、新产品研发以及节能降耗、污染减排、资源循环利用等项目；3、北部新区、西永微电子产业园、长寿化工园区和区县特色工业园区特色支柱产业发展项目；4、和谐社会建设项目；5、生物制药、信息技术等高新科技项目；6、推进中小企业发展的有关项目；7、高等院校重点学科、重点实验室、重点科技项目；8、其它经济和社会发展重点项目。,二、引智项目的申报和管理（三）申报范围,二、引智项目的申报和管理,(四) 申报对象 政府机关、大专院校、科研院所以及企事业单位,1、需求专家项目 2、已有专家项目 引进国外技术、管理人才项目
4、申请表 拟聘请专家情况表 3、示范推广项目 引进国外技术、管理人才(示范推广)项目申请表 4、申报国家重点项目 聘请专家重点项目简介聘请专家重点项目经费预算表、聘请专家重点项目申请国家外专局资助年度经费预算表,二、引智项目的申报和管理（五）申报要求,二、引智项目的申报和管理,（六）评审 国家项目：市外专局审理专家委员会初评国家外专局评审国家外专局批准。 市级项目：市外专局审理专家委员会评审市外专局批准。,二、引智项目的申报和管理,（七）项目下达 获得国家外专局批准的项目以及获得市外专局批准的项目由市外专局于当年第一季度通知各项目单位。,二、引智项目的申报和管理,（八）项目实施 1、项目计划下达
5、后，项目单位负责引进人才项目的实施，包括制订项目实施计划、指定专人负责、配备必要的翻译、提供专家必需的工作生活条件、配套经费、保障专家人身和财物安全、尊重专家对技术保密和对外宣传的意见。 2、对于在执行项目过程中出现的重大问题或形成的重要引智成果，项目单位应及时上报市外专局和有关主管部门。,3、对于年度引进人才项目计划中未能完成的引进人才项目，第二年仍需执行的，应在下一年度引进人才项目计划中重新申报。 4、在引进人才项目计划执行过程中，因特殊情况需要调整或补充部分项目，必须在当年的九月底以前经市外专局上报国家外专局，经批准后方可执行。,二、引智项目的申报和管理,（九）项目总结1、引进国外技术、
6、管理人才项目执行情况表和引进人才专项费用核销申报表(在http：/chongqing.caiep.org“文档下载”栏中下载) 2、来渝专家国际机票或登机牌复印件、来渝专家护照复印件、国内城际间交通费复印件、专家零用费签收凭证复印件（若专家自己付费购买机票也应提供，用于核销专家零用费及食宿费）；,3、外国专家来渝的邀请函（合同）复印件；4、2张或以上专家工作照片；5、“引智资助经费”科目核算明细帐页复印件（加盖单位公章）。 注意：对未上报所列相关资料的项目单位，市外专局将不予下拨当年项目资助经费、不受理其下一年度引进人才项目的申请。,二、引智项目的申报和管理,（十）引智示范基地和示范单位管理
7、1、示范单位和示范基地的涵义 引进国外智力示范单位，是指开展引智工作成效显著，取得重大经济效益或社会效益，并自愿积极开展宣传、示范引智工作，被国家外专局或重庆市外专局命名为“引进国外智力示范单位”（以下简称“示范单位”）的单位。 引进国外智力成果示范推广基地，是指通过开展引智工作取得成果，并在成果示范推广工作方面做出显著成绩，被国家外专局或重庆市外专局命名为“引进国外智力成果示范推广基地”（以下简称“引智基地”）的单位。,2、全市引智示范单位和基地概况 目前我市有国家级引进国外智力成果示范单位1个，即2007年获得命名的重庆轻轨交通总公司，市级引进国外智力成果示范基地23个，示范单位18个，,
8、3、示范基地和示范单位的申报 申报时间：国家引智示范基地和单位申报：每年3月1日至3月31日。市级示范单位和基地申报时间：每年10月1日至10月31日。,申报条件： 一是重庆市区域内依法设立的企事业单位法人； 二要有较高水平的技术和管理人员队伍，具备较强的引进、消化、吸收、再创新能力和示范推广能力； 三要引智成果在同行业或同学科具有先进性、典型性和可推广性，并符合有关法律法规的规定，对周边地区或相关领域有较强的示范和带动作用； 四是推广的引智成果，须技术上成熟、品种质量可靠稳定、易于产生规模效益，有2年以上的示范推广期和突出的推广业绩。,申报要求： 重庆市引进国外智力示范单位暨成果示范推广基地
9、申报表，同时报送该申报表的电子文档； 登陆“国家引进国外智力成果示范推广基地工作协作网” http:/,评审 分为初审、实地考察、组织专家评审和市外国专家局审定四个环节。被命名的示范单位和示范基地的有效期为5年，期满后自行终止。,年审 各引智归口部门负责组织本地区、本部门的示范单位或示范基地年度总结工作。各示范单位或示范基地应在每年11月底前，向引智归口部门报送本年度引进国外智力示范单位暨成果示范推广基地年审表和电子文档。各引智归口部门对示范单位或示范基地进行年度审查，并于每年12月底前将年审意见或说明材料报送市外国专家局。市外国专家局对上报的材料进行审核并提出年审意见。,二、引智项目的申报和
10、管理,（十一）引智宣传 1、各区县（自治县）、各项目单位要重视引智工作的宣传； 2、项目实施过程中取得的新进展、新情况要以信息（简报）形式报送市外专局，报送信息的情况将为核销引智经费提供参考； 3、项目实施单位要积极在国家外专局专家工作通讯、国际人才交流刊物上投稿，扩大重庆引智项目实施的新成效。,三、注意事项,1、如何抓住工作重点 方针：以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效。 目的：推动区域经济社会快速发展，行业（企业）技术升级。 重点：支柱产业、主要行业、重点工程、重点领域的关键技术、先进成果和高级管理人才的引进。,三、注意事项,2、要处理好项目与财务的关系 严格执行：引进人才专家经费管理
11、实施细则（暂行）（外专发20017号）；关于国家重点引智项目经费管理有关问题的通知 （外专发2006156号） 开支范围：国际旅费、专家零用费、专家食宿交通费和城市间交通费。,三、注意事项,3、要处理好引智需求与满足能力的关系 据统计，现在每年以专家身份在华工作的外国专家有近40万人次。而纳入国家外专局项目计划的专家只有10000人次。从市里情况看，每年来渝外国专家4000-6000人次，纳入市外专局项目计划的200人次。而就全市项目申报和经费预算的规模来说，我们的满足能力最高还不足5%。因此，在项目执行过程中，要狠抓落实，狠抓成果。切实把聘请专家项目工作重心转移到解决实际问题的实质性上来，而
12、不是片面追求项目数量和专家人次。,三、注意事项,4、要处理好项目执行总结与年度计划的关系 做好项目执行总结工作是关系到年度计划安排的重要基础。做好总结，不要以为是形式要求。要把引智工作解决的问题，专家在项目中所起的作用，下一步对引智工作的需求等通过总结反映出来。总结中的成果能反映出大家的工作能力，而总结中的需求正是引智工作努力的方向。在年底不交项目执行总结的，将不受理项目申请。,三、注意事项,专家组织项目每年8月31日前（利用网上洽谈系统）申报国家项目计划每年10月10日前，市级项目计划每年12月10日前下达项目计划为每年的第一季度因特殊情况需调整和补充项目计划于每年9月30日前项目执行为每年11月30日前（特殊情况除外）,5、时间结点,谢谢大家！,
