1、 惠州市声环境功能区划分方案 一、总则 为适应城市发展需求，防治城市环境噪声污染，改善区域声环境质量，提高人民群众生活水平，根据中华人民共和国环境噪声污染防治法、声环境质量标准有关规定和声环境功能区划分技术规范相关要求，结合惠州市城市总体规划和实际情况，制定本方案。 二、区划原则 （一）有效地控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。 （二）以城市总体规划为指导，按区域规划用地的主导功能，并结合城市规划用地现状的主导功能作为声环境功能区划的依据。 （ 三）便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。 （四）有利于城市规划的实施和城市改造，做到区划科学合理，促
2、进环境、经济、社会协调一致发展。 （五）宜粗不宜细，宜大不宜小。单块的声环境功能区面积，原则上不低于 0.5km。 （六）区分市域范围内建成区与未建成区的声环境功能区划，未建成的规划区内，按其规划性质或按区域声环境质量现状、结合可能的发展划定区域类型。 三、适用范围 2 （一）本方案适用于惠州市城市规划区范围内的声环境管理。其中，城市规划区为惠城区（含仲恺高新技术产业开发区）和惠阳区（含大亚湾经济技术开发区）行政 辖区，总面积 2672.3平方公里。 （二）机场周围区域受飞机通过（起飞、降落、低空飞行）噪声的影响不适用于本方案。 四、主要依据 （一）中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 199
3、6年 10月 )； （二）声环境质量标准 （ GB3096-2008） ； （三） 工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008）； （四）声环境功能区划分技术规范 （ GB/T15190-2014)； （五）铁路运输安全保护条例（ 2005年 4月）； （六）广东省高速公路管理条例（ 2012年 1月 9日广东省第十一届人民 代表大会常务委员会第三十一次会议修订）； （七）惠州市城市总体规划（ 2006 2020）； （八）惠州市土地利用总体规划 （ 2006-2020年 )； （九）惠州市综合运输体系 “十三五 ”发展规划； （十）惠州市高速公路网规划（ 2004-2020年）
4、； （十一）其他规划等相关资料。 五、声环境功能区类别 按区域的使用功能特点和环境质量要求，结合惠州市实际情况，划分以下 5类声环境功能区，具体说明如下： （一） 0类声环境功能区适用区域：康复疗养区等特别需要 3 安静的区域。本方案没有划定 0类区。 （二） 1类 声环境功能区适用区域：以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。 （三） 2类声环境功能区适用区域：以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。 （四） 3类声环境功能区适用区域：以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区
5、域。 （五） 4类声环境功能区适用区域：道路干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和 4b类两种类型。 4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速 路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域； 4b类为铁路干线两侧区域。 六、各类适用区执行环境噪声标准 各声环境功能区适用的环境噪声等效声级限值见表 1。 表 1 声环境质量标准 单位： dB（ A） 类别 昼间 夜间 0 50 40 1 55 45 2 60 50 3 65 55 4 类 4a类 70 55 4b类 70 60 注： “昼间 ”是指 6： 00 至 22： 0
6、0 之间的时段，该时段执行昼间标准； “夜间 ”是指 22： 00 至次日 6： 00 之间的时段，该时段执行夜间标准； 各类声环境功能区 4 夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于 15dB(A)。 七、声环境功能区划分方案 本方案对惠州市城市总体规划（ 20062020年）确定的城市规划区进行声环境功能区详细划分，其他区域按本方案有关说明执行。 （一）声环境功能区划结果。 1 1类标准适用区。 1类声环境功能区划方案见表 2。 表 2 1 类声环境功能区划方案 编号 所属区域 名称 功能区位置 面积（ km2） -01 惠城区 墩子自然保护 区片区 主要包括墩子自然保护区等
7、区域。 29.17 -02 惠城区 古 寨水源林县级自然保护区片区 主要包括古寨水源林自然保护区等区域。 20.34 -03 惠城区 惠州市行政机关集聚区片区 文昌二路、惠博大道、三环北路、惠 州大道、云山西路闭合区域。 3.73 -04 惠城区 大石坑县级自然保护区片区 主要包括大石坑县级自然保护区等区域。 5.36 -05 惠城区 惠州西湖片区 鹅岭西路、鳄湖路、下角南路、下角东路、环城西路、长寿路、西湖路、鹅岭东路闭合区域。 3.76 -06 惠城区 惠州学院片区 主要包括惠州学院等区域。 1.20 -07 惠城区 莲塘布 县级自然保护区片区 主要包括 莲 塘布县级自然保护区等区域。 1
8、2.02 -08 惠阳区 白面石县级自然保护区片区 主要包括白面石自然保护区等区域。 11.34 -09 惠阳区 白云嶂自然保 护区片区 主要包括白云嶂自然保护区等区域。 52.40 -10 惠阳区 黄巢嶂自然保 护区片区 主要包括黄巢嶂自然保护区等区域。 76.37 -11 惠阳区 大坑自然保护 区片区 主要包括惠阳大坑自然保护区等区域。 28.68 -12 惠阳区 金桔自然保护 区片区 主要包括金桔自然保护区等区域。 24.95 合计 269.32 2 2类标准适用区。 5 2类声环境功能区划方案见表 3。 表 3 2 类声环境功能区划方案 编号 所属区域 名称 功能区位置 面积 （ km
9、2） II-01 惠州市区 2 类声环境功能区 除 1、 3、 4 类区以外的范围。 1968.03 3 3类标准适用区。 3类声环境功能区划方案见表 4。 表 4 3 类声环境功能区划方案 编号 所属区域 名称 功能区位置 面积 （ km2） -01 惠城区 小金口工业集聚 区片区 广仍路以南、惠州大道以东、金龙大道两侧工业集聚区。 3.91 -02 惠城区 汝湖 镇工业集聚区片区 惠民大道以西、广惠高速以南、广仍路两侧工业集聚区。 1.95 -03 惠城区 惠州火车站仓储 用地片区 惠州火车站仓储、物流用地。 3.62 -04 惠城区 南旋工业中心片 区 东江以南、惠泽大道以西、龙和路沿线
10、两侧工业集聚区。 1.57 -05 惠城区 水口工业集聚区 片区 东江以东、三环东路以北、龙湖大道沿线两侧工业集聚区。 11.33 -06 惠城区 惠州东江工业园 片区 惠州东江工业园工业集聚区。 2.21 -07 仲恺 高新 区 仲恺东江高新 科技 产业园片区 仲恺东江高新 科 技 产业园工业集聚区。 5.53 -08 仲恺 高新 区 潼湖工业集聚区 片区 侨冠北路以西、联发大道两侧工业集聚区。 4.67 -09 仲恺 高新 区 仲恺工业集聚区 片区 长深高速以东、惠风东三路以西、仲恺大道两侧工业集聚区。 7.62 -10 仲恺 高新 区 西坑村工业集聚 区片区 惠环镇西坑村工业集聚区。 3
11、.25 -11 仲恺 高新 区 陈江工业集聚区 片区 曙光路、甲子路以西，仲恺路两侧工业集聚区。 6.24 -12 仲恺 高新 区 沥林工业集聚区 片区 仲恺八路以南、潮莞高速以北、沥镇路两侧工业集聚区。 1.91 -13 惠阳区 镇隆工业集聚区 片区 潮莞高速以北、长深高速以东、黄沙水库以西工业集聚区。 8.01 -14 仲恺 高新 区 惠南工业园片区 潮莞高速以北、惠南大道以东、淡水河以西工业集聚区。 10.13 -15 惠阳区 鸿海精细化工基 地片区 惠州鸿海精细化工基地工业集聚区。 2.29 -16 惠阳区 良井镇工业集聚 区片区 205 县道以东、大沥河及 357 省道两侧工业集聚区
12、。 3.95 -17 惠阳区 平潭镇工业集聚 区片区 怡发一路以东、平潭机场以西、 324国道两侧工业集聚区。 7.48 -18 惠阳区 新圩镇工业集聚 新圩镇工业集聚区。 25.35 6 编号 所属区域 名称 功能区位置 面积 （ km2） 区片区 -19 惠阳区 秋长工业集聚区 片区 秋宝路两侧工业集聚区。 21.83 -20 惠阳区 惠阳开发区工业 集聚区片区 惠南大道以东、沈海高速以北、惠澳大道两侧工业集聚区。 14.89 -21 惠阳区 沙田镇工业集聚 区片区 沈海高速以北、惠澳大道以东工业集聚区。 8.29 -22 大亚湾 开发区 响水河工业集聚 区片区 响水河工业集聚区。 23.
13、62 -23 大亚湾 开发区 大亚湾石化区片 区 主要包括大亚湾石化区、荃湾港区等工业集聚区。 31.49 合计 211.14 4 4类标准适用区。 （ 1） 4a类区为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）两侧一定距离范围内区域。 （ 2）当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为 4a类声环境功能区。 （ 3） 4b类区为铁路干线用地范围外两侧一定距离范围内区域。 4类功能区两侧距离划定要求见表 5， 4类区主要道路情况见表 6。 表 5 4 类功能区两侧距离的划定要求 类别 源强类型 划分
14、距离 （ m） 相邻功能区类型 4a类 高速公路、城市快速路 55 1 类区 40 2 类区 25 3 类区 一级公路、二级公路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段） 50 1 类区 35 2 类区 20 3 类区 4b类 铁路干线 55 1 类区 40 2 类区 7 25 3 类区 表 6 4 类声环境功能区划方案 声功能区类别 交通干线类别 交通干线名称 4a类 城市轨道交通 规划区范围内城市轨道交通，主要包括莞惠城际轨道 深惠城际轨道（东线）、深惠城际轨道（西线）、博罗至东莞城际轨道 、惠阳至东莞城际轨道、大亚湾至深圳城际轨道、城轨 1 号线、城轨 2 号线、城轨 3 号线、城
15、轨 4 号线等。 高速公路 汕湛高速、 S2 广河高速、 G35 济广国家高速、 S21 广惠高速、河惠莞高速、 S20 潮莞高速、沙清高速、 G15沈海国家高速、 S30 惠深沿海高速、河惠汕高速、 G25长深高速、惠龙高速、 S23 惠大高速、 S27 仁深高速、S29 从莞高速、 G45 大广高速。 快速路 广惠快速路、惠博快速路、江潼快速路、惠深快速路、中心城区三环路、中心城区四环路、惠阳内环、惠阳外环、大亚湾环线、惠东环线、博罗环线、博罗中部快速路、 龙门环线。 城市主次干道 惠城区（含仲恺 高新 区）：惠州大道、惠南大道、惠民大道、惠澳大道、惠博大道、仲恺大道、金龙大道、惠泽大道、
16、演达大道、金山大道、广仍路、三环路、四环路、文华路、文明路、新沥路、三新路、东江路、云山西路、文昌路、龙湖大道、龙和路、梅湖路、下角路、江菱路、鳄湖路、共联路、环城西路、鹅岭路、长寿路、南坛路、南湖路、下埔路、麦地路、东湖西路、大地南路、红花湖路、金榜路、仲恺路、侨冠路、曙光路、国道 205、国道 324、省道 120、省道 254、省道 357、县道 199、县道 202、县道 203、县 道 204、县道 205、县道 208、县道 209、县道 226、县道 227。 惠阳区（含大亚湾 开发 区）：白云路、人民路、开城大道、金惠大道、淡澳大道、惠澳大道、石化大道、万顺路、长安路、叶挺路、
17、中山路、承修路、爱民路、将军路、秋宝路、秋湖路、金秋大道、内环路、北环路、东华大道、卢屋路、大浦南路、石富路、龙富路、和兴路、御和路、东风路、银瓶路、沥镇路、惠台路、中兴路、西南大道、安惠大道、滨海大道、进港大道、疏港大道、惠州港大道、新澳大道、西一大道、西二大道、西三大道、北澳大道、澳霞大道、陈淡大道、霞光二路、龙 兴路、龙海一路、龙海二路、龙海三路、龙山一路、国道 205、省道 254、省道 356、省道 357、省道 358、县道 205、县道 206、县道 208、县道 225。 规划路：龙南线、新永线、大福线、东江景观大道、平沥线、梁宝线、高淡线、松淡线、吉澳线、高潭线、石白线、多吉
18、线、石新线、龙港线、公龙线、南园线、地博线、稔平半岛环线。 内河航道 东江内河航道。 8 4b类 铁路干线 广汕客运专线、厦深铁路、京九客运专线、京九铁路、 杨平铁路、惠大铁路。 （二）其他规定。 1乡村区域。 （ 1）位于乡村的康复疗养区执 行 0类声环境功能区要求； （ 2）村庄原则上执行 1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄及有交通干线经过的村庄（指执行 4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行 2类声环境功能区要求； （ 3）集镇执行 2类声环境功能区要求； （ 4）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储、物流集中区执行 3类声环境功能区要求； （ 5）位于交通干线两侧一定距离（
19、参考 GB/T15190第 8.3条规定）内的噪声敏感建筑物执行 4类声环境功能区要求。 2其他区域。 （ 1）大型工业区中的生活小区，根据其与生产现场的距离和环境噪声现状水平，可从 工业区中划出，定为 2类或 1类声环境功能区； （ 2）铁路和城市轨道交通（地面）场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域，划为 4a类或 4b类声环境功能区； （ 3）近期内区域功能与规划目标相差较大的区域，以用地现状作为区划的主要依据；随着城市规划的逐步实现，及时调整声环境功能区； （ 4）未建成的规划区内，按其规划性质或按区域声环境质 9 量现状，结合可能的发展划定区域类型。 八、其他 （一）本方案自公布之日起实施。 （二）本方案由市环保局负责解释。 10 公开 方式： 主动 公开
