1、 - 1 - 吉林市认定企业技术中心管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范我市企业技术中心的认定管理，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快以自主创新提升产业技术水平步伐，根据吉林省省级企业技术中心 认定管理办法（吉工信办联 201415号）文件的有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市企业技术中心的认定和管理工作。 第三条 市工信局负责对企业技术中心管理工作进行指导 ,并具体负责本市企业技术中心认定、评价 和日常管理的组织协调工作。 各县（市）区负责所辖范围内本市认定企业技术中心有关的推荐和管理等工作。 第四条 按照公开、公平、公正的原则 ,对
2、市级企业技术中心认定和评价的相关工作 ,应当委托具有相关资质的中介机构或专家组承担。 第二章 认 定 第五条 市级企业技术中心认定每年组织一次，认定范围为吉林市行政区域内依法注册，具有独立法人资格的工业企业中，- 2 - 建立并已正常运行一年以上的技术中心。 第六条 申请认定市级企业技术中心的企业应具备以下基本条件： （一）有较强的技术实力和较好的经济效益，在 行业内具有显著的竞争优势。 （二）企业技术中心组织体系健全，运作管理规范。 （三）具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，研究开发与创新水平在行业内处于领先地位。
3、 （四）拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，以及一定规模的技术人才队伍，在行业内具有较强的创新人才优势。 （五）企业两年内（指申请省认定企业技术中心之日起向前推算两年）未发生下列情况：（ 1）偷税、骗取出口退税等税收违法行为；（ 2）涉嫌涉税违法已被税务部门立案审查； （ 3）走私行为。 （六）企业上年度科技活动经费支出额不低于 100万元；专职研究与试验发展人员数不低于 15 人；技术开发仪器设备原值不低于 100 万元。 第七条 认定程序： （一）符合认定条件的企业向当地县（市）区、开发区经济局提出申请，并按要求上报申请材料，包括：吉林市市级企业- 3 - 技术中心申请报告（见附件
4、1）；吉林市市级企业技术中心评价材料（见附件 2）。 (二 )各县（市）区、各开发区经济局对企业上报的申请材料进行初步审查，确定推荐企业名单，并将推荐企业的申请材料（一式二份）和推荐意见上报市工信局 。 （三）市工信局根据专家评审意见、现场考核情况等进行综合评价，择优确定吉林市认定企业技术中心名单。 第三章 评 价 第九条 依据本市认定企业技术中心评价指标体系 ,对全市已认定企业技术中心每二年进行一次评价。 第十条 评价程序： （一）吉林市市级企业技术中心于评价当年按要求前将评价材料报各县（市）区、各开发区经济局。评价材料包括：企业技术中心年度工作总结和吉林市市级企业技术中心评价材料（见附件
5、2）等。 （二）各县（市）区、各开发区经济局对吉林市市级企业技术中心上报的评价材料进行初步审查 ，并出具审查意见，加盖公章后于当年指定日期之前报市工信局（评价材料一式二份）。 （三）市工信局组织专家按照吉林市市级企业技术中心评价指标体系（见附件 3）的规定进行计算、分析、得出评价结论，并形成评价报告。 - 4 - 第十一条 评价结果分为优秀、合格、不合格三档。其中得分 90分及以上为优秀；得分 60分 (含 60分 )至 90分之间为合格；60 分以下以及有下列情况之一的为不合格： （一）逾期一个月未上报评价材料的； （二）提供虚假评价材料的； （三） 企业科技活动经费支出额、企业专职研究与试
6、验发展人员 数、技术开发仪器设备原值三项指标中任何一项低于最低标准的 ; 第十二条 市工信局对评价结果和评价报告进行审核确认并公布。 第四章 调整与撤销 第十三条 市级企业技术中心所在企业发生企业名称变更等调整的，应在办理相关手续后 10 个工作日内由各县（市）区、各开发区经济局将有关情况报市工信局。 第十四条 有下列情况之一的，撤销吉林市市级企业技术中心资格： （一）所在企业被依法终止的； （二）评价不合格，或在规定时间内整改后仍未达到要求的； （三）经核实，所在企业上报的评价材料存在弄虚作假的； （四）所在企业由于技术原因发生重大质量、安全、环境污染事故，并造成严重后果的； - 5 - （
7、五）所在企业涉税违法被依法追究刑事责任的； （六）企业自行要求撤销吉林市市级企业技术中心的。 第五章 管理与政策 第十五条 企业上报的申请材料内容和数据应真实可靠。提供虚假申请材料的企业，经核实后，取消申请资格。 第十六条 被撤销吉林市市级企业技术中心资格的，两年内不得重新申请市级企业技术中心认定。 第十七条 市工信局、市国税局、地税局、财政局、科技局、吉林海关等部门通过落实国家、省市技术创新相关政策来引 导和鼓励企业技术中心的建设和发展。 第十八条 对新认定的市级企业技术中心，市财政给予一次性奖励 。 第十九条 符合条件的市级企业技术中心，可申请省级企业技术中心认定。 第六章 附 则 第二十
8、条 本办法自发布之日起施行，由吉林市工信局负责解释。 附件： 1.吉林市认定企业技术中心申请报告（编写提纲） 2.吉林市认定企业技术中心评价材料 3.吉林市企业技术中心评价指标体系 - 6 - 附件 1： 吉林市认定企业技术中心申请报告（编写提纲） 一、企业（集团）的基本情况 1、企业 经营管理等基本情况，包括：所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率、技术来源等。 2、企业主营业务涉及哪些行业领域，以及在该行业领域的地位和作用。与国际、国内同行业领域相比所具有的规模和技术优势。 3、企业在国内及本市本领域技术创新中的作用和竞争能力。 二
9、、企业技术中心的基本情况 1、企业技术中心的发展规划及近中期目标。 2、目前企业技术中心的组织机构及运行机制，包括：各项制度建立、组织建设、研发经费的保障、激励机制、创新环境、产学研合作等。 3、企业 技术中心研究开发及试验的基础条件。 4、企业技术中心的研究开发工作开展情况，包括：原创性创新、自主开发、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术合作等。 5、企业技术中心信息化建设。 6、企业技术中心技术带头人及创新团队的情况，以及人才培养情况。 7、企业技术中心取得的主要创新成果（ 3 年内）及其经济效益。 三、 各县（市）区、各开发区经济局（工信局） 的推荐意见 - 7 - 附件 2： 吉林
10、市认定企业技术中心评价材料 一、企业技术中心评价表 企业名称 通讯地址 邮政编码 所属行业 主营业务 企业负责人 联系电话 技术中心 负责人 联系电话 联 系 人 联系电话 传 真 电子邮件 企业网址 报告年度 序号 定量数据名称 单位 数据值 1 企业营业收入总额 万元 2 企业利润总额 万元 3 企业产品销售收入总额 万元 4 （ T-1）年企业产品销售收入总额 万元 5 企业产品销售利润总额 万元 6 企业科技活动经费支出额 万元 其中：企业研究与试验发展经费支出额 万元 7 （ T-1）年企业科技活动经费支出额 万元 8 企业全部科技项目数 项 其中：研发周期三年及以上的项目数 项 其
11、中：对外合作项目数 项 9 新产品销售收入 万元 10 新产品销售利润 万元 11 企业技术开发仪器设备原值 万元 12 企业自有品牌产品与技术出口创汇额 万美元 - 8 - 13 企业职工总数 人 14 企业全体职工年收入总额 万元 15 企业科技活动人员数 人 其中：企业研究与试验发展人员数 人 16 技术中心职工人数 人 17 技术中心人员培训费 万元 18 技术中心全体职工年收入总额 万元 19 技术中心高级专家人数 人 20 技术中心博士人数 人 21 来技术中心从事研发工作的外部专家人数 人月 22 技术中心在国内及海外设立开发设计机构数 个 23 技术中心与其它组织合办开发机构数
12、 个 24 通过吉林省、国家和国际组织认证实验室数 个 25 完成新产品新技术新工艺开发项目数 项 26 企业拥有的全部有效发明专利数 项 27 当年被受理的专利申请数 项 其中：被受理的发明专利申请数 项 28 最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准 数 项 29 企业获得的吉林省和国家驰名商标数 个 30 企业获得的吉林省名牌和中国名牌产品数 个 31 获奖项目总数 项 其中获国家自然科学、技术发明、科技进步奖数 项 获吉林省科技进步奖项目数 项 二、需提供的附件及证明材料 1、企业科技项目一览表（ B107-1）、企业科技活动情况表（ B107-2）。 2、企业资产负债表、损益表、
13、现金流量表的复印件。 3、评价指标的必要证明材料，主要包括：技术中心高级专家和外部- 9 - 专家、对外合作项目、研发周期三年及以上的项目、在研和完成的全部科技项目、发明专利、参与制定的标准、国家或省认证实验室、驰名商标、名牌产品、科技奖励等方面的内容。 附表 1 科技活动经费支出主要内容与金额 （万元） 主要经费内容 金额 备 注 企业内部开展科技活动经费支出 1、劳务费 2、科技活动消耗原材料费 3、非基建科技活动购买与自制设备支出 非基建项目 4、其它支出 其中：前期论证费 调研差旅费 办公费 资料图书费 水电费 科研设 备维修费 印刷费 专题会议费 成果鉴定费 1 4 项小计 委外经费
14、支出 5、委托外单位开展科技活动经费支出 1 5 项合计 附表 2 来技术中心从事研发工作的外部专家信息 序号 姓名 地区 单位 技术职称 工作时间（人月） 主要从事的开发设计工作 - 10 - 注：地区指专家所在国家或地区，外国专家请注明国别，国内专家请注明所在地区 附表 3 对 外合作技术开发项目清单 序号 项目名称 合作单位名称（系、专业或部门） 合作对方联系人 合作对方联系电话 合作方式 注：合作方式： 共同研究开发； 委托对方开发 附表 4 技术中心专家表 序号 姓名 出生 年月 学历 职称 工作 部门 职务 技术 领域 专家 类型 电话 企业外专家请注明单位 注：专家类型指国家级政府津贴、省部级政府津贴、国家级突出贡献中青
