1、 1 吉林省基金会评估打分细则 根据民政部社会组织评估管理办法（民政部令第 39 号）和 民政部关于印发 的通知（民发 2011 148 号） 相关要求 ，结合我省 工作实际 ，制定 本 打分细则。 一、实地考察和申请材料 40分 1.1实地考察 20 分 1.1.1 评估汇报 15 分 1.1.1.1 汇报材料 5 分（单选） 有纸质汇报材料 5 分 无纸质汇报材料 0 分 1.1.1.2 汇报内容 5 分（单选） 汇报内容全面（基金会成立以来的情况、特别是申 请评估前两年的情况） 5 分 汇报内容基本全面 3 分 汇报内容不够全面 2 分 没有汇报 0 分 1.1.1.3 汇报人情况 5
2、分（单选） 基金会理事长汇报 5 分 副理事长或秘书长汇报 3 分 工作人员汇报 1 分 2 1.1.2 评估准备 5 分 1.1.2.1 其它材料 5 分（单选） 与评估相关材料准备充分 5 分 与评估相关材料准备比较充分 3 分 没做准备 0 分 1.2申请材料 20 分 1.2.1 评估申请书 15 分 1.2.1.1 评估申请书填写 8 分（多选） 评估申请书填写规范 4 分 评估申请填写不够规范分 申请书法人章清晰 2 分 申请书没有盖法人章或者法人章不清楚 0 分 申请书法定代表人签字清晰 2 分 法定代表人申请书上签字 0 分 1.2.1.2 基本情况表 7 分（单选） 基本情况
3、表填写清楚、无漏项 7 分 基本情况表填写不认真 3 分 未填写基本情况表分 1.2.2 评估材料装订 5 分 1.2.2.1 评估材料装订 5 分（单选） 评估材料按顺序、装订整齐便于存档 5 分 评估材料未按顺序装订 3 分 3 评估材料未做装订 0 分 二、基础条件 200 分 2.1法人资格 41 分 2.1.1 原始基金 15 分 2.1.1.1 年末净资产 15 分（多选） 申请评估前两年末账目 货币净资产达到登记注册资金数量的 2 分 申请评估前两年末账目 货币净资产达到登记注册资金数量的 6 分 申请评估 前两年内无不良借款（超过一年未收回） 3 分 申请评估前两年内无违规投资
4、 2 分 申请评估前两年内无呆死账 2 分 2.1.2 法定代表人 6 分 2.1.2.1 法定代表人产生程序 4 分（多选） 法定代表人按章程规定程序产生 2 分 法定代表人按规定备案 2 分 2.1.2.2 法定代表人年龄 2 分（单选） 法定代表人未超龄（或超龄但经过审批的）得 2 分 法定代表人超龄未审批 0 分 2.1.3 办公条件 8 分 2.1.3.1 名称牌匾 2 分（单选） 牌匾挂在大门口明显位置得 2 分 4 牌匾挂在室内明显位置得 1 分 牌匾没有按要求悬挂 0 分 2.1.3.2 办 公用房 3 分（单选） 有适合工作需求的办公用房，切具有合法的房屋使用手续得 3 分
5、没有办公用房或者没有合法的房屋使用手续 0 分 2.1.3.3 办公设备 3 分（单选） 有满足需要办公设备（包括有能与登记管理机关联系的电脑、存储基金会档案的资料柜） 3 分 没有满足工作需要的办公设备 0 分 2.1.4 专职工作人员 12 分 2.1.4.1 秘书长专兼职 8 分（单选） 秘书长专职（有在基金会领薪酬的记录，或有专门负责基金会工作的文件） 8 分 秘书长兼职 0 分 2.1.4.2 专职工作人员数 4 分（单选） 有一名专职工作人员 2 分 有两名以上专职 工作人员 4 分 2.2章程 78 分 2.2.1 宗旨和业务范围 50 分 2.2.1.1 章程内容 30 分 章
6、程按照民政部示（吉林省民政厅）示范文本制定得 30分 5 章程未按民政部（吉林省民政厅）示范文本制定 0 分 2.2.1.2 宗旨和业务范围体现公益特点 20 分（多选） 章程的宗旨和业务范围符合中华人民共和国公益事业捐赠法或中华人民共和国慈善法关于公益慈善事业的规定 6分 业务范围体现特定公益目的（范围明确） 6 分 2.2.2 符合程序 18 分 2.2.2.1 章程制定（修改）程序 10 分（单选） 章程制定（修改）经理事会 2/3 以 上理事表决通过 10 分 章程制定（修改）未经理事会表决通过或理事会人数未达到 2/3 以上 0 分 2.2.2.2 会议纪要及理事签名 8 分（多选）
7、 有制定（修改）章程的理事会记录、且记录中有制定（修改）章程的说明内容得 4 分 制定（修改）章程的理事会记录有符合法定人数签名得 4分 2.2.3 章程核准 10 分 2.2.3.1 章程经登记管理机关审核情况 10 分（单选） 章程制定或修改，经登记管理机关审核 16 分 章程制定或修改，未经登记管理机关审核 0 分 2.3登记、备案和报告 36 分 2.3.1 变更登记 20 分 6 2.3.1.1 名称 4 分（ 单选） 基金会名称未发生变化或发生变化已做了变更登记 4 分 基金会名称发生变化未到登记管理机关做变更登记 0 分 2.3.1.2 业务范围 4 分（单选） 业务范围未发生变
8、化或发生变化到登记管理机关做变更登记 4 分 业务范围发生变化未到登记管理机关做变更登记 0 分 2.3.1.3 住所 4 分（单选） 住所未发生变化或发生变化到登记管理机关做变更登记 4分 住所发生变化未到登记管理机关做变更登记 0 分 2.3.1.4 法定代表人 4 分（单选） 法定代表人未发生变化或发生变化到登记管理机关做变更登记 4 分 法定代表人发生变化未到登记管理机关 做变更登记 0 分 2.3.1.5 业务主管单位 4 分（单选） 业务主管单位未发生变化或发生变化并做变更登记 4 分 业务主管单位发生变化未做变更登记 0 分 2.3.2 备案 16 分 2.3.2.1 印章备案
9、12 分（多选） 法人章备案 4 分（名称发生变化后法人章须重新备案） 法人章未备案 0 分（名称发生变化法人章未重新备案） 7 法定代表人名章备案 4 分（法定代表人发生变化后名章重新备案） 法定代表人名章未备案 0 分（法定代表人发生变化后名章未备案） 财务章备案 4 分 财务章未备案 0 分 2.3.2.2 银行开户证明 4 分（单选） 银行开户证明备 案 4 分 银行开户证明未备案 0 分 2.4遵纪守法 45 分 2.4.1 年度检查（报告） 20 分 2.4.1.1 评估前第 2 个年度检结论（ 年度 报告） 10 分（单选） 基金会年检结论合格 10 分 基金会年检结论基本合格
10、5 分 基金会年检结论不合格或未参加年检 0 分 慈善组织及时上报年度报告 (各项内容符合慈善组织规定）10 分 慈善组织及时上报年度报告 (各项内容基本符合慈善组织规定） 5 分 慈善组织未及时上报年度报告 0 分 8 2.4.1.2评估前第 1个年度年检结论（上报报告） 10分（单选） 基金会上一年年检合格，本年度年检结论合格 10 分 基金会上一年度年检基本合格，本年度年检结论合格 5 分 基金会上一年年检合格，本年度年检基本合格 2 分（本年度年检不合格或连续两年年检不合格不予评估） 慈善组织及时上报年度报告 (各项内容符合慈善组织规定）10 分 慈善组织及时上报年度报告 (各项内容基
11、本符合慈善组织规定） 5 分 慈善组织未及时上报年度报告 0 分 2.4.2 遵守国家法律法规和政策 5 分 2.4.2.1 受政府部门行政处罚情况 5 分（单选） 未受到政府行政处罚 5 分 受到行政处罚（包括简易程序行政处罚） 0 分 2.4.3 重大事项报告 20 分 2.4.3.1 重大事项报告制 度 3 分（单选） 建立重大事项报告制度 3 分 未建立重大事项报告制度 0 分 2.4.3.2 重大事项报告情况 10 分（单选） 评估前两年内重大事项按要求报告 10 分 漏报一项扣 1 分，直至不得分 9 2.4.3.3 应当报批的重大活动执行报批手续情况 7 分（单选） 应当报批的重
12、大活动（涉外活动）均按规定执行报批或没有应报批的重大活动 7 分 应当报批的重大活动有一项未按规定报批 0 分 三、内部治理 300 分 3.1组织机构 92 分 3.1.1 理事会 57 分 3.1.1.1 理事会组成 6 分（多选） 理事会由 5-25 名理事组成 2 分 理事会理事长 、副理事长、秘书长不互相兼职 2 分 理事会有两名以上副理事长 2 分 3.1.1.2 理事会换届 5 分（单选） 按章程规定年限如期换届，并向登记管理机关报告 5 分 按章程规定年限如期换届，未向登记管理机关报告 2 分 超期换届 1 年，在本项得分中减 1 分，直至不得分 3.1.1.3 理事会召开次数
13、 8 分 1.评估前第 1 年理事会召开次数 4 分（单选） 召开理事会两次以上 4 分（要有召开理事会研究工作内容的文字记录） 召开理事会低于两次 0 分 2.评估前第 2 年理事会召开次数 4 分（单选） 10 每年召理事会两次以上 4 分（要有召开理事会研究工作内容的 文字记录） 每年召开理事会低于两次 0 分 3.1.1.4理事会议记录、会议纪要和理事签字 8分（单选） 评估前两年召开的理事会议，每年有两次以上会议有完整的会议材料（会议通知、会议记录、形成决议的会议纪要和理事签字） 8 分 每年两次以上理事会议中，每次会议每缺少会议通知、会议记录、形成决议的纪要和理事签字一项，扣 1
14、分，直至此项不得分 3.1.1.5 民主决策 12 分（多选） 评估前第 1 年理事会研究年度工作计划 2 分（文字记录） 评估前第 2 年理事会研究年度工作计划 2 分（文字记录） 评估前第 1年重大活动经理事会研究决定 2分 （文字记录） 评估前第 2年重大活动经理事会研究决定 2分（文字记录） 评估前第 1 年年度收支预算和决算经理事会审定 2 分 评估前第 2 年年收支预算和决算经理事会审定 2 分 3.1.1.6 理事产生、罢免情况 4 分（多选） 理事的产生符合章程规定 2 分 理事的罢免符合章程规定或无理事罢免情况 2 分 3.1.1.7 受薪理事、有近亲属关系理事数 6 分（多选）
