1、 1 即墨 市 2016 年农业机械购置补贴 实 施 方案 一、 补贴资金规模 2016年，我市第一批农机购置补贴资金额度是 2400万元 （含报废补贴 90万元） ， 其中 ， 中央资金 2000万元，青岛市资金 400 万元。 二、 政策 实施范围 农机购置补贴政策在全市范围内实施。 三、补贴范围及 重点补贴机具 （一）补贴 范围 根据 青岛市 补贴范围，结合我市农业生产实际需求，确定补贴机具种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、 其他机械 10 大类 19 小类 36 个品目的机具（详见附件
2、2）。 手扶拖拉机 继续实行 仅限报废更新补贴。 单机补贴额低于1000元的机具原则上不列入补贴范围。 （二） 重点补贴机具种类 按照加快推进粮经等主要农作物全程机械化的要求，以绿色生态为导向，充分发挥农机化对农业可持续发展的支撑作用， 对 深松机、免耕播种机、粮食烘干机、花生联合收获机、根茎类种子播种机、薯类收获机、果类蔬菜收获机、青饲料收获机、秸秆粉碎还田机及捡拾压捆机等 10 个品目机具实行应补尽补，敞开补贴 ； 对 120 马力以上的大型 拖拉机、玉米收获机、谷物联合收割机作为补贴重点， 实行优2 先补贴 。 四 、补贴机具资质 补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品，并已获得部
3、级或省级有效推广鉴定证书的产品。 补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 五 、 补贴标准 2016年青岛 市按 照山东省确定的补贴标准执行，补贴机具补贴额一览表将另行向社会公布。为体现公平，防止同档次内个别产品补贴标准过高，今年采取“定额与比例控制”相结合的方式确定补贴标准，即实际补贴额度不高于 30%的产品，按照定额进行补贴；实际补贴额度超过 30%的产品，则按照该产品市场售价 的 30%进行补贴（取整到十位）。 六 、补贴对象确定和经销企业公布 补贴对象为 即墨市 直接从事农业生产 的个人和农业生产经营组织 。 在申请补
4、贴对象较多而补贴资金不足时， 按照公平公正公开的原则确定。 对家庭年人均纯收入不高于全市贫困户识别标准的购机户，实行优先补贴。 对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象，可优先补贴。 3 为充分体现农机购置补贴政策的公平公正，着力培育新型农业经营主体，从事农业生产的个人每户在年度内享受补贴资金总额最高不超过 10万元、农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额最高不超过 60万 元。 另为鼓励使用 大型、多功能、复合型农业机械 ，提高 作业 效率，对单台（套）补贴机具补贴额超过 10万元的， 个人 每户在 年度内 可享受 1台（套） 。 补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。农
5、机生产企业应督促其确定的补贴产品经销企业守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。 补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机 行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。 补贴对象购机后应到其 户口或工商注册所在地 农机主管部门办理所有补贴手续。补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业完全脱钩。 七 、 办理补贴 程序 农机购置补贴政策按照先购机后申请补贴的操作方式实施，实行“ 自主购机、带机审核、定额补贴、县
6、级结算、直补到卡（户） ” 的操作模式。具体操作程序如下： 4 （一） 自主 购机。 符合补贴条件有购机意向的个人 持身份证； 农业生产经营组织 持组织机构代码证 ，自主选择经销商全价购机。经销商应向购机者出具发票、机具合格证 、推广鉴定证 和售后服务凭证。 拟 进行旧机具报废的购机户需按照报废更新的有关规定，先期办理旧机具报废手续，而后携带农业机械报废更新补贴申请表办理更新购机。 （二）办理申请。 个人 购机后须携带身份证、购机发票、 机具合格证、 推广鉴定证 等相关材料原件 、复印件 和所购机具；农业生产经营组织 购机后 携带 法人代表身份证或委托人的身份证、 购机发票、组织机构代码证、
7、机具合格证、 推广鉴定证、 开户银行及 账号 的原件 、复印件 和所购机具 到 即墨市 农机购置补贴 办理 服务大厅 （即墨市农业机械化学校院内）或即墨市农机推广服务中心（即墨市天下第一村对面） 填写 即墨市 农业机械 购置补 贴申请表 (见附件 3)，办理补贴申请手续， 市 农机 推广站 按照要求对申请者 的资质进行审核，对所购机具进行现场核实； 购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。 农机报废更新补贴手续同步 办理。 在补贴资金能满足农民补贴需要的情况下，按照申请先后顺序，即“先到先补”的原则当场确定补贴资格，直至补贴资金用完为止。 （三
8、）机具核实。 市农机 局 为减少购置补贴办理环节， 建立了农机购置补贴 “一站式”服务 大厅 ，对 申请补贴的机具进行现场核实；购机者也可带机到即墨市农机推广服务中心办理补贴 手续， 无法移动5 的 购置补贴机具，可由购机者提出 申请， 由市农机推广站 上门核实。按照“谁核查、谁签字、谁负责”的原则，核查人员核实机具要见人（购机人）、见机（购置的补贴机具）、见票（购机发票） 、见证（机具合格证和推广鉴定证）， 逐台核实 通过后 ，进行人机合影，信息录入 、 当场打印 系统自动生成 农机购置补贴资金申请表 ， 并 由 购机者确认签字。 （四）信息公开。 通过 即墨政务网 即墨市农业机械管理局 网
9、站和新闻媒体 等 方式及时向社会公示补贴资金使用进度、补贴资格确认以及补贴对象购机情况等重要信息，公示信息应做到及时、完整，便于查询 ，一般信息公示时间不少于 7天，重要信息长期保存，以备查阅。 （五）资金兑付。 经 机具核实， 公示无异议后，由市农机 局 在每月底前 按批次 将 资金结算统计表 、 补贴资金发放清册 、 农机购置补贴资金申请表 报送 市 财政 局 ，并对资金结算统计表和补贴资金发放清册 及 农机购置补贴资金申请表 内容的准确性和真实性负责。 市农机局 按月将补贴资金发放情况报青岛市农机局。 市财政 局 在收到 市 农机 局 按批次 报送 的 资金结算统计表 、 补贴资金发放清
10、册 、 农机购置补贴资金申请表 审核 确认 后 拨 付 到位 。 农机购置补贴资金申请表 由 农机部门通知补贴对象领取， 并作为补贴对象获得补贴资金的主要凭证。 八 、退货规定 符合农机产品“三包”退货规定的购机者要求退货或购销双方协6 商同意退货的，可以退货。 已申请补贴但补贴资金尚未领取的购机者，到 市 农机 局 提出退货申请，由 市农机局 在原购机发票上签署“补贴未发，可退货”意见并加盖公章后，到补贴机具经销商处办理退货手续。 已领取补贴资金的购机者，先将所领补贴款全额退回 市 财政 局 ，经 市 农机 局 在原购机发票上签署“补贴款已退，可退货”意见并加盖公章后，方可到补贴机具经销商处
11、办理退货手续。 九 、工作措施 （一）加强领导，密切配合。 全市 的农业机 械购置补贴工作在即墨市政府的领导下，由市 农机局 成立 即墨 市农机购置补贴工作领导小组 （见附件 1） ， 会同相关单位 密切配合， 分工负责，共同监督 ， 加强对 农机购置补贴 工作指导和监督检查。 各镇 、 街道办事处、经济开发区、田横岛旅游度假区、省级高新区、通济新经济区农业服务中心 要加强政策的宣传，把政策宣传 到本辖区的村庄和农民 ， 要将政策宣传情况报市农机局， 同时要 协助 市农机局、财政局做好补贴机具的检查核实和公示工作 。 （二）加强引导，科学调控。 通过政策 实施，促进农机装备结构布局优化，提高薄
12、弱环节和主要农产品生产机械 化水平，全面 提升农机化发展 质量和效益，同时推动农机工业科技进步和自主创新，提高制造水平。 因地制宜 的 制定和实施中长期农机购置补贴规划，坚持行之有效的经验，创新改革工作措施，有重点、分阶段实现政策目标。 7 （三）规范操作，严格管理。 公开公平公正确定补贴对象，严格执行公 示制度，充分尊重购机者自主选择权。 在 农机购置补贴 办理 服务大厅 开展受理申请、核实登记“一站式”服务。 全面深入推进农机购置补贴管理网络化， 使用农机购置补贴辅助管理系统。积极配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。 对购置实行 牌证照管理的
13、机具，其所有人要向当地农机安全监理机构办理牌证照。 由市农机监理站、市农机推广站 依法开展补贴机具的质量调查，督促企业做好售后服务等工作。 切实加强 基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员业务素质和工作能力。 （四）公开信息，接受监督。 通过广播、电 视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，积极宣传补贴政策； 建立完善农机购置补贴信息公开专栏，规范栏目设置，及时全面公开信息，确保专栏等信息公开载体有效运行，主动接受社会监督。 主动公开所有可以公开的补贴资料、文件的信息，重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等。
14、 在年度补贴工作结束后， 市农机局 要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息（格式见附件 4）及落实情况在 即墨市政务网和即墨市农业机械管理局网站上公布，同时 注意保护个人隐私。 8 （五）加强监管，严惩违规。 全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会公布。 高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相 关机制， 设立专门的农机购置补贴政策咨询电话、申请受理电话、政策执行举报电话、补贴机具质量投诉电话，安排专人接听，随时受理用户咨询、投诉，经销商在明显位置公示咨询、监督电话号码。 通过电 话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举
15、报的问题和线索， 做到凡报必查。 市农机局要 对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产和经销企业， 市农机局 视调查情况可对违 规企业采取约谈告诫、限期整改等措施， 并将有关情况和进一步处理建议 上 报青岛市农机局。 由 青岛市农机局 按有关规定作出处理意见并向社会公布， 视情况抄送工商、质量监督、公安等部门。 农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。
16、 9 即墨市农机推广站地址：即墨市 蓝鳌 路 1313-1 号（ 即墨市中医院西， 天下第一村对面）。 即墨市农机购置补贴政策咨询电话： (0532) 88552715 即墨市农机购置补贴申请受理电话：（ 0532） 88552715 即 墨市农机购置补贴 举报投诉电话： (0532) 88582751 即墨市农机质量监督投诉电话： (0532) 86659007 附件： 1、即墨市 农业机械 购置补贴工作领导小组 2、 即墨 市 2016年农机购置补贴机具种类范围 3、 即墨市农业机械购置补贴申请表 4、 2016年即墨市 享受农机购置补贴的购机者信息表 即墨市农业机械管理局 2016年 5月 30日印发 抄送：青岛市农业机械管理局 10 附件 1 即墨市 农业机械购置补贴工作领导小组 组 长：江崇杰 市农机局党委书记、局长 副组长： 高宏山 市农机局副局长 张方常 市农机局纪委书记 成 员：卢 涛 市农机推广站副站长 (主持工作 ) 唐春晓 市农机局财务科科长 谭长明 市农机监理站 站长 王建新 市农机局科员 领导小组下设办公室，办公室 设在市农机推广站，卢涛 兼任办公室主任，负责全市农机购置补贴的日常工作，并向领导小组汇报工作 进展情况和在工作中发现的问题。
