1、固网的出路在哪里？中国电信战略转型的必然性http:/ 2005 年 01月 20日 中国电信股份有限公司北京研究院 肖金学一、固定电话运营商的现状及困境中国固定电话的发展始于 1882年，当固话用户数在 1992年突破 1000万之后，固话产业就进入了加速增长期。固话用户数在 1998年达到 1亿，2001 年增长为 2亿，2004年 10月突破 3亿。用户数的增长自然带来固定电话普及率的提高，我国固定电话普及率由新中国建国初期的每白人 0.07部，增长为 1978年的每百人 0.38部，再提高到目前的每百人 25部。现在，对于世界最大固网运营商中国电信来说，无论是网络规模和技术，还是客户资
2、源都居于世界前列，这为中国电信的未来发展提供了强大物质基础。同时，随着外部电信环境急剧变化，在世界电信业不断改革重组的压力下、移动通信新技术的挑战下及消费者生活方式的改变，给中国电信提出很大的难题，中国电信面临着前所未有的困难和挑战。1、国外固定电话运营商的现状自从 19世纪固定电话被发明以来，固定电话成为社会和人们生活中的重要基础设施，由于其天然的垄断性，社会和人们对其依赖和无选择性，使固网获得长足发展，也获得垄断地位。各国为了更好地促进电信技术进步，打破电信的垄断，提高消费者的整体福利，自 20世纪八十年代以来，不断地对固网企业进行改革。实践证明，在电信领域引入竞争机制，极大地提高通信生产
3、力，移动通信技术得到意想不到的发展，消费者的通信选择权得到尊重，当然，固网运营商也遇到前所未有的挑战和困难，各国认识到这对宽带通信技术发展非常不利，进而影响各国的信息化进程。因此，如何挖掘固网的潜力，发挥固网运营商的积极性，现在已经成为全球各国的共同研究命题。2、中国固定电话运营商面临的挑战自从中国电信市场引入竞争机制以来，移动运营商发展迅速，固网运营商（包括中国电信和中国网通）面临严峻挑战，具体表现：一是在语音方面，移动替代固话的趋势日益显露，2004 年对于固网运营商是值得记住的，2004 年 12月，据美联社报道，全球移动用户已达 15亿，全球移动用户已经全面超过固网用户。另据 ITU预
4、计，2004年全球移动手机销售额将达 4.8亿美圆，固定电话销售额则为 4.5亿美圆，超过传统的固定电话。ITU 还指出，2003 年期间，全球移动通信产业的收入为 4140亿美元，与1993年相比增长了 10倍。在这十年期间，全球电信行业的平均年增长率为8.8%，2003 年的总收入为 1.1万亿美元。到 2004年底，全球移动通信网络的收入将首次超过固话网络。在 2004年中国电信市场，移动运营商在用户数、业务收入和业务量已经全面超过固网运营商。据信息产业部发布 2004年 11月份通信行业分析报告，在本地通话方面，移动通信比重不断加大，首先从用户数来看，固定电话用户数与移动用户数的差距拉
5、大到 1677万户，其次从通话量来看，移动本地电话对固定本地电话分流明显，移动本地电话通话时长比去年同期增长 53.7%，而固定本地网内区间电话量和本地网内区内电话通话量只分别比去年同期增长 30.3%和 11.4%，移动的 MOU不断上升，而固定本地电话的 MOU快速下降，从 2002年的每月 301次，降低到 2003年的每月 247次，2004 年再降为 217次；二是 VOIP的影响，从国外有关统计看，VOIP 业务发展很快，所占比重越来越大，欧洲某些国家的 VOIP最大占到 15%的电信业务收入。另据我国信息产业部发布 2004年 11月份通信行业分析报告，长途通信领域异质竞争激烈，
6、资费是各类长途电话业务发展速度的决定性因素，IP 电话通话时长保持高速稳定的增长，2003 年、2004 年同期的增长率分别为 40.2%、39.9%,IP 电话通话时长在整个长途电话通话时长中所占的比重，从 2002年、2003 年同期的 36.9%、42.1%上升到 45.9%，从技术发展趋势看和消费者需求看，VOIP 的影响是深远的，VOIP 技术发展是大势所趋；三是互联网技术（MSN、QQ）的影响，据有关机构评价，互联网技术是 20世纪最伟大的发明之一，它的出现彻底改变了人们的生活方式和生活态度，它的开放、民主、互动和个性化极大地满足人们对自由的追求，到目前为止，微软的 MSN用户已经
7、突破 6亿大关，中国的 QQ用户也有几千万用户，这无疑对固网运营商的客户资源优势和语音业务提出极大挑战；四是广电对宽带业务（IPTV）影响，广电一直想进入电信业，特别是在宽带通信领域，广电具有极大的竞争优势，在国外，政府允许广电利用网络为消费者提供宽带服务，发展趋势很好，中国政府虽然目前还没有允许电信和广电相互准入，但广电利用各种方式在“打檫边球”进入电信业，这对固网发展提出挑战；五是 WTO开放影响，据开放协议，2004 年 12月 11日，我国基础电信业务在北京、上海、广州三个城市首先对外资开放。可以想象在未来发展中，外资会利用各种方式进入中国的电信市场，分食电信业务，中国固网运营商应该未
8、雨绸缪，及时应对才不至于被动。3、固定电话运营商的困境从全球来看，固网困境是全世界电信业最大的风险，并非危言耸听，在德国，德国电信公司的固话收入在 2004年一季度下滑 6%，二季度市场份额继续下滑 3.8%。据国际金融报报道，美国的 VERIZON通信公司在 2004年前三个季度中已经失去 66万固线用户，致使该公司正在考虑出售 1500万条本地电话线路。从中国电信市场看，存在许多风险，一是管制风险，由于中国的市场经济时间很短，对电信自身的发展规律还在探索过程中，为了更好地鼓励竞争，保护消费者利益，中国政府对主导运营商实行“不对称管制”，对固网运营商实行不允许经营移动牌照的政策，在互联互通方
9、面保护弱小的通信经营者，这些政策无疑是正确的，特别是在竞争初期，对于建立合理的竞争局面起到很好的推动作用，但随着通信技术进步，通信的异质竞争出现，这种政策值得商榷，如果因此使固网运营商陷入困境，这种管制政策就必须与时俱进，应由“不对称管制”变成“激励管制”；二是市场风险，由于我国在开放电信市场时与国外采取的做法最大不同是国外电信市场是先制定“电信法”再开放电信市场，而我国是先引入竞争再不断完善管制政策，至今还没有出台“电信法”，造成电信市场的无序竞争和恶性价格战，固网通信缺乏个性化的通信使消费者的心理偏向移动通信，如果固网没有小灵通业务，从 2003年开始，固网业务本身是负增长，并且在市场上还
10、有继续下滑的趋势；三是管理风险，我国从 1998年开始对电信体制进行改革，历次都以固网运营商作为对象，使中国电信承担主要改革成本，造成固网运营商人员冗员、负担过重，同时固网运营商的员工和干部观念陈旧、思维慢半拍、经验惯性心理，这些都对固网运营商的管理带来巨大障碍，给固网企业改革带来巨大风险；三是技术风险，随着电信市场的不断发展，新技术和新业务层出不穷，固网运营商基于电路交换的技术面临基于分组交换技术的挑战，以 NGN和 3G技术为潮流趋势给固网运营商带来巨大压力，如果固网运营商不进行转型，消亡只是时间而已；四是社会风险，由于改革开放初期，中国电信借助国家优惠政策、技术进步、消费者支持和自身努力
11、，中国电信获得巨大成功，积累先进的通信技术和规模巨大的网络，同时也背上垄断挂名，承担社会对垄断行业不满的主要怨气，同时，通信与消费者生活密切相关，引起消费者极大关注和媒体的严密监控和广泛评价，给中国电信带来很大的心理压力和说不出的委屈。由于以上各种风险存在，导致传统电信固话业务出现“两上升三下降”现象，即固话用户离网率上升，据有关统计，截止 2004年 11月份固话拆机数已超千万；零次数呼叫用户数上升，许多家庭用户把固话只用于接电话；固话业务量增长速度迅速下降；住宅电话数量下降；ARPU 值下降。所以，在电信市场外部环境发生变化时，特别是电信用户的消费习惯和偏好改变，势必使电信市场结构发生质变
12、。可以说，固网运营商处境艰难是全世界电信业的最大风险，固网作为基础电信业务，关系到国家安全、公民福利、社会信息化等诸多方面的问题，固网的困境必然会拖累宽带通信的进一步发展，进而影响整个世界包括中国的信息化发展进程。二、固定电话运营商的发展规律及趋势1、固定电话运营商的优势及不足中国固定电话运营商经过 100多年的发展，特别是改革开放 20多年的快速发展，积累丰富的运营经验和强大的网络优势，与其他电信运营商相比具有深厚的管理和文化底蕴。具体优势表现为：一是网络规模，中国电信建立世界规模最大、技术最先进的现代化网络，具有强大的网络维护力量，它能够传输和处理大容量的信息，能够满足国家信息化的需求；二
13、是客户资源和渠道资源，中国电信现在拥有 2亿多固网客户，建立完备的大客户、商业客户、公众客户和 10000号的营销渠道，为消费者打造了立体式、全覆盖、多层次的营销体系和服务体系；三是品牌资源，“中国电信”品牌深入人心，在社会上具有“值得信赖和放心”的美誉度，固定电话仍然是传送亲情的主要通信工具，固定电话是当今最环保的通信工具，固定电话技术（带宽优势）的巨大潜力；四是人才资源（学习经验）优势，电信技术是专业化很强的技术，它需要扎实的功底和长时间的积累，只有先进的技术与丰富实践经验结合才能确保通信“迅速、准确、安全、方便”，中国电信虽然经历多次重组，但基本人才队伍还在，网络运营经验丰富，能够处理各
14、种复杂的通信问题，这是中国电信未来发展的宝贵财富。当然，中国电信作为传统的固网运营商也有先天的不足之处，具体表现在：一是机制落后（观念陈旧），过去中国电信长期生存于垄断环境之中，对市场竞争规律反应不灵敏，还不熟悉市场经济的运行规则，企业中各种运行机制还有许多不适合市场变化的需要，干部和员工的观念和思维需要进一步转变，中国电信应该加快改革的步伐，完善各种管理；二是网络智能化低，创新意识不强，现在固网运营商主要问题是缺少新的业务、承载业务的终端平台和一个多赢的平台价值链，如何挖掘现有网络的巨大资源对中国电信的科技创新提出艰巨的任务，只要中国电信科技队伍坚持“合作和共赢”，就一定能够解决固网经营中的
15、问题；三是冗员多，历史负担较重，在分离、重组后，中国电信企业也背上了沉重的人员包袱，冗员多，劳动生产率低；离退休人员主要留在了中国电信；人力结构不合理，复合型管理人才、创造型技术人才、精英型营销人才缺乏。中国电信必须妥善解决好实业问题，既承认实业的员工对电信发展做出的贡献，又必须与时俱进加快改革步伐，坚持“有所为有所不为”，以提高主业内部竞争压力促进实业转轨进程。2、固定电话运营商的客观规律从电信业发展规律看，中国电信既要遵循市场经济的客观规律，如价值规律、供求规律和竞争规律，又要遵循电信自身的发展规律，如规模效应、网络的外部性、全程全网、微利经营等。经济学告诉我们，市场力量决定一切，从目前电
16、信发展看，语音无线化、固网宽带化是大势所趋，移动对固网的分流是人为不可能阻止的，如果固网没有新的业务增长点，移动对固网的分流速度会继续加快。从现实看，固网资费和移动资费已经相差不大，移动资费是 0.24元/分钟，固话资费是 0.22元/次，固网已无价格优势而言，移动价格弹性比固网的价格弹性要大许多，只要移动一降价，必会吸引大量固话用户使用，严重分流固话话务量。同时固话的新业务还处于培育期，无法弥补移动替代所形成的缺口。虽然中国电信拥有小灵通，但小灵通毕竟是过渡技术，只是起到延缓固话分流的作用，从目前发展情况看，2004 年第三季度新增小灵通用户数已低于新增固定电话用户数。固网的宽带业务是亮点，
17、但已经发展到一个临界点，面临计算机终端数量的瓶颈。因此，国家只有启动电信企业的全业务经营才能使固网发挥更大作用。3、固定电话运营商的发展趋势从技术进步角度看，固网运营商未来发展趋势是综合化、数字化、宽带化、智能化、个性化。从整个电信产业发展趋势看，世界电信业的总体趋势表现在以下几个方面：一是电信企业实行全业务经营，各国政府充分认识到电信企业的全业务经营有利于网络资源发挥最大效用，消费者享受高质量的服务；二是吸引私人资本，改善和优化股权结构，确保电信企业有效运营和保护投资者利益；三是提高国家电信和信息竞争力，未来国家之间竞争，信息化程度高低是一个关键因素，而固网在国家信息化发展过程中起到重要的基
18、础设施作用，所以各国都高度重视固网运营商的发展，调整相应的管制政策；四是电信结构分立和重组，按照市场经济规律，电信业在不断进行改革和兼并重组，从目前走势看，固网与移动融合和合作是一个趋势，如英国电信与移动运营商的合作。同时固网运营商根据外部环境的变化不断调整自身的组织架构适应市场需要，如德国电信的组织架构的调整；五是电信经营全球化，国际化是摆在每个电信运营商面前的必做课题，由于经济的全球化，必然造成信息在全球范围内流动，电信企业肯定要思考如何满足消费者的全球信息需求；六是规制政策对电信企业产生深刻影响，由于电信企业属于基础设施，关系到国家和人们的利益，政府肯定要规制电信企业的许多行为，所以电信
19、企业必须有效地与政府沟通，健康地发展电信产业；七是 R&D日益受到重视，新技术产生许多新业务，电信企业要不断进行创新才能适应市场的变化，如果电信企业不重视 R&D，企业的业务创新基础就不扎实；八是移动语音替代固网语音趋势明显，异质竞争激烈，造成固网经营非常困难，固网运营商急于寻求出路进行战略转型，如英国电信打造 21世纪新网络计划，并与 2003年 4月就对公司内部业务架构实行了重组，组建了英国电信全球服务部，负责为全球的客户提供综合信息通信服务及全套的解决方案，包括资料传输与线路连接、电子商务方案、业务流程外包、网络服务管理、系统整合以及信息咨询服务等。4、固网运营商的出路中国电信作为最大的
20、固网运营商，要想继续生存，就必须解放思想，与时俱进，全面创新，求真务实，通过系统思维形成新出路，尽早成为综合信息服务提供商。目前积极发展各种固网业务是成为综合信息服务提供商的前提，这些业务具体表现为：一是继续扩大客户规模，特别要关注城乡结合部和广阔的农村市场，随着国家对“三农”政策到位和重视，农民的收入和经济状况必然会发生很大变化，固网运营商早做准备早主动；二是大力发展宽带业务，有人说固网出路在宽带和信息化，从现实和未来发展看，这种认识是具有前瞻性的，中国电信应该下大力气发展宽带业务，集团这次工作会议将宽带业务作为扩张型业务发展是十分正确的；三是积极开拓互联网增值业务，互联网业务满足了消费者的
21、个性化需要，具有广阔的市场潜力，必须高度重视，认真研究消费者的心理，不断推出消费者需要的新业务；四是深入拓展小灵通业务，小灵通对固网运营商的贡献和作用功不可没，电信企业应该结合小灵通在发展过程中出现的问题，不断完善网络结构，挖掘小灵通的增值业务，为固网保存量做贡献；五是实事求是开放电信网络资源，发挥网络资源的最大效益，调整心态，转变思路，把其他电信运营商当成大客户看待，整合信息产业链，为建立健康的信息产业生态链做有益工作。六是全力筹办移动业务，固网运营商经营移动业务是必然，中国电信必须做好各种准备，积极备战，特别在固网与移动融合方面给予极大关注和研究。总之，中国电信面对复杂的外部环境和内部的发
22、展压力，积极做好成为综合信息服务提供商的各种转型才是固网运营商的重要出路。三、中国电信战略转型的必然性1、综合信息服务提供商的内涵和特征未来 2至 3年是中国电信建设世界级现代电信企业集团的关键时期和攻坚阶段，中国电信要实现发展的长效机制，保持企业的长久生命力，必须转变观念，拓宽思路，促进中国电信由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变。综合信息服务提供商要求中国电信企业以市场为导向，以网络为基础，以客户为中心，坚持“诚信经营和精确化管理”，实行“网络”和“业务”分类经营，积极与媒体、娱乐、信息内容服务商合作，打造完整的信息产业生态价值链，按照信息产品经营的客观规律，向客户提供完整、综
23、合、高附加值的信息服务。它的特征体现在：一是整体性，它要求中国电信企业必须突破以提供语音为主的思路，要为客户提供包括语音、数据、视频和多媒体等多种信息形式和内容及整体的通信解决方案；二是市场性，中国电信企业要遵循市场经济规律，一切以客户的需求为出发点，真正满足客户的信息需求；三是共赢性，中国电信提供综合信息服务，必须依靠社会与电信相关的上下游的企业，树立“合作共赢”的心态，采取多种形式参与社会的信息服务经营，共同打造完整的信息发展产业链；四是内涵性，中国电信必须外拓市场，内练管理，强化科学管理，培养职业素质，将职能化管理变成流程化管理，建立健全适合提供综合信息服务的流程机制和管控机制；五是增值
24、性，中国电信从事的综合信息服务，不是简单的综合信息的空间和时间变更，更重要是提供有价值的综合信息，让客户能够在享受综合信息服务时具有很高的增值价值，进而提高客户对中国电信企业的依赖性和忠诚度。2、中国电信转型的必然性中国电信企业正处于世界的大变革、大转型的战略机遇期，中国电信战略转型是非常必要和及时的。从世界新环境的特点来看，有几个方面的新变化：一是人类社会正进入信息时代，信息已经成为社会发展的重要战略资源，信息获取的速度和处理利用的好坏决定国家综合竞争力；二是社会的资源基础发生了深刻的转变，过去一直认为社会的资源基础是人力、资金和物质，今天人们更加清醒认识到信息是人力、资金和物质的粘合剂，信
25、息资源处理得好，人力、资金和物质的整合力量就好，所以，信息已经成为社会的资源基础，有人形象比喻世界是由原子和比特组成的说法是有道理的；三是经济全球化的出现，这种现象出现对于企业提出很大挑战，企业必须在全球范围内思考才能在未来竞争中立于不败之地；四是人性的基本假说正面临着挑战。过去一直对人性的假设进行研究，认为人是经济人，也是社会人，还是文化人，自从信息内涵不断丰富和扩大以来，有些专家进一步丰富人性的假设，认为人更是“信息人”，不同的人拥有信息不同所表现的人性是不同的；五是环境的急剧变化要求企业组织体系做出相应调整，由于企业处于急剧变化的外部环境，不确定性是企业主要生存的现实，所以企业组织结构必
26、须具有柔韧性，及时对外部环境变化进行反应，保证企业可持续健康发展；六是人们的心智模式和思维方式急待转变。外部环境发生变化，人们也必须与时俱进，具有“空杯心态”，改变过去对事物的许多看法，调整心智模式，改变思维惯性，更好地适应社会的要求；七是可持续发展已成为全球共同的主题，可持续发展是社会对企业发展的必然要求，要与环境相适应，保证社会生态链健康；八是经济正从专业化重返综合。社会在进步，消费者需要多样化，企业作为经济生活的主体，不仅要在专业化方面做得好，更重要为消费者提供综合的服务，降低综合产品成本。以上的环境迫使中国电信企业必须加快转型的步伐。从中国的现在形势看，中国电信企业面临许多新要求。一是
27、国家提出科学发展观，要求中国电信企业坚持以人为本，全面、协调、可持续地发展电信生产力；二是国家要求中国电信积极响应建设电信强国的战略转变，要尽快跻身具有综合国际竞争力的大型企业集团，这是时代赋予中国电信的历史使命；三是外部法制和监管环境要求中国电信必须严格依法治企，进一步提高防范法律风险的能力；四是要求中国电信企业必须与国际资本市场接轨，中国电信要持续提升价值创造能力；五是国内外竞争形势的发展要求中国电信必须大力提升竞争能力，发挥主导运营商的作用；六是市场需求和技术发展的趋势要求中国电信精心把握机遇，赢得新的发展。因此，中国电信加快转型是符合国家新形势的要求。综合以上新环境和新形势分析，中国电
28、信的战略转型是非常必要的，是符合时代进程的要求，中国电信提出的向“综合信息服务提供商”的转型目标更是及时的和现实的。3、综合信息服务提供商转型的基本途径面对中国电信所处的外部环境和结合自身的特点，中国电信向综合信息服务提供商转变的基本途径有：一是观念和思维方式的转型。一般来讲，观念和思维决定思路，思路决定出路，中国电信要实现综合信息服务提供商的转型，必须首先进行包括观念和思维方式的转型，包括积极树立“竟合”观念、诚信观念、共赢合作观念、整合营销观念、创新观念、求真务实观念等，积极形成定量思维、流程思维、职业思维等；二是管理的转型。由经验管理向科学管理转型，按照集团提出的“精确化管理”的要求，全
29、面理解其真实内涵，向管理要成本和效益，在定量分析和细节上下功夫。管理方法由过去习惯于定性管理向定量管理转变，各项管理工作要用“数字”说话，管理者要做到凡事“心中有数”；三是体制的转型。中国电信企业要建立适应市场经济发展的体制，完善法人治理结构，保护投资者的权益，为社会提供满意的信息服务；四是制度转型。中国电信要建立符合现代网络运行和提供综合信息服务的各种管理制度，以业务流程为主导全面审视中国电信企业的管理制度，持续完善和优化；五是业务增长方式的转型。电信业务发展要由外延式发展向内涵式发展转型，关注成本和效益，关注市场和客户，关注质量和网络；六是信息系统的转型。企业信息要由封闭型向透明型转变，在
30、企业内部强调信息共享，发挥信息的最大效用；七是是成长阶段的转型。中国电信正处于企业成长的成熟阶段，积极稳妥地推进企业各项改革工作，防止大起大落，防止盲目冒进，对任何工作的开展要进行理性思考，要学会资本经营为企业发展服务；八是经营环境的转型。中国电信要学会依法经营，服从管制部门的监管，建立和健全企业法律风险防范体系；九是人员构成的转型。中国电信要积极调整人才结构，大力培养职业化的管理人才、国际化的经营人才、专业化的技术人才和技能化的营销人才；十是企业业务发展的转变。首先，中国电信要积极争取国家的支持，尽快争取移动业务经营权，开展全业务经营，抓紧研究移动发展策略，处理好移动业务、固网业务和小灵通业
31、务的关系。其次，中国电信大力发展宽带业务发展，积极推进宽带与传媒、文化和娱乐之间的互动发展，利用中国电信的强大网络资源，为文化产业发展提供支撑和服务，为消费者带来更多的享受，创造更大的价值。三是积极延伸合作共赢的产业价值链，加强与内容提供商的合作，为客户提供更多的综合信息服务，加强与 IT服务商的合作，为大客户提供差异化的整体解决方案、系统集成和需求引导，满足新客户的服务需求，挖掘原有客户的价值创造潜力。第三积极采取有力措施，充分挖掘农村电话市场、电信增值业务、网元出租等业务的发展潜力，努力形成新的增长点，努力使中国电信的网络走向宽带化、智能化，业务更加多元化，终端更加多样化。四、中国电信战略
32、转型的原则1、坚持“科学发展观”党的“十六大”郑重提出“科学发展观”新思路，就是要求中国企业坚持以人为本，全面、协调、可持续地发展经济，这为中国电信企业未来发展提供理论指导。中国电信企业在实行战略转型中，全面审视中国电信的实际情况，实事求是分析企业的优劣势，既不盲目转型，又不能过于稳妥，协调好各种利益的均衡，确保中国电信健康持续地发展。2、坚持“全面创新，求真务实”中国电信的核心价值观就是“全面创新，求真务实”，这是中国电信几代人积累的宝贵精神财富，全面创新就是要使企业在机制、管理、网络、技术、服务和业务等方面开拓创新，抛去一些不合时宜的老观念和老思路。求真务实就是在企业转型过程中，真抓实干，
33、认真干好各项工作，不唯上，不唯书，只为实，在细节上下功夫，确保中国电信企业转型成功。3、坚持“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的诚信经营方针诚信经营是社会主义市场经济的客观要求，是中国电信企业的立身之本。诚信经营，对外体现对国家、资本市场、消费者要讲诚实、守信用、言行一致、表里如一，维护好国家、股东、客户的利益；对内体现在实事求是地制定业务发展计划，扎扎实实地开展工作，真心实意地关心员工，努力保持企业的健康发展。中国电信坚持诚信经营必须要以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标，健全企业诚信体系，完善诚信制度，加强审计监督和内控制度建设，坚决不做假帐，树立良好的企业形象。4、坚持“精
34、确化管理”和“以人为本”的企业文化中国电信经过 20多年发展，取得了辉煌业绩，管理也有长足发展，但面对复杂多变的市场环境和激烈的竞争局面，再靠过去传统的、经验式管理已经不合时宜，从中国电信要成为世界级电信企业目标出发，必须实施“精确化管理”来提高管理水平和改变管理思路，重视数字意识，强化企业信息化，培养职业素质。同时为了更好地调动员工的积极性，高度重视“以人为本”的企业文化，强化核心价值观，共享与世界同步的信息文明，满足员工精神层面的需求，挖掘员工身上的巨大工作潜力，为企业做贡献。5、坚持“加快改革、稳步推进”中国电信要实现战略转型，必须改革步伐，积极稳妥推进各项改革举措，继续坚持深化“五项机
35、制创新，丰富其内涵。同时要以强化财务管理为核心，以挖掘人力资源潜力为重点，进一步改革企业内部运行机制，加强各项管理工作，切实提高企业的运行效率和效益。中国电信企业要根据企业实际，进一步完善竞争上岗工作，深化薪酬体系改革，建立科学的激励机制，在关键岗位推行同岗同绩效，逐步实现同工同酬。为了中国电信企业的长效机制的建立，必须完善绩效考核体系，强化绩效考核的导向作用，坚持全面的、实践的观点，科学地评估企业实际业绩，把企业的短期效益与长期利益结合起来。五、中国电信战略转型中高层管理团队的使命与责任中国电信企业能否转型成功，高层管理团队的责任重大，首先，管理团队必须清楚在转型过程中的历史责任感和使命感，
36、一是建立企业转型的环境并提供指导，坚定转型信心；二是激发管理层与员工的充分对话，沟通信息，释疑解惑；三是为企业员工提供恰当的资源，协调和统一各项转型中工作，确保企业在转型过程中的信息、活动、政策和行为的一致，避免出现错位；四是高度重视转型过程中人的问题，慎重处理各种人的难题，让企业关键的多数员工能够感受到转型中的利益，坚定转型信念。其次，企业高层管理团队要防止转型失败，积极吸取其他企业转型过程中的经验教训，一般来讲，凡是企业转型失败，基本原因一是企业管理团队自视清高，缺乏危机意识；二是企业缺乏有力的转型领导团队，重大事项意见不统一，影响员工参与转型工作积极性；三是管理团队低估企业远景的重要性，
37、就事论事，忽略员工精神层面需求，没有让员工看到企业转型成功后的希望；四是管理团队对转型远景未做充分的沟通，坐视企业转型过程中问题丛生，欠缺近期战果鼓舞斗志；五是管理团队过于盲目乐观，许多转型基础工作不扎实，影响员工参与企业转型工作积极性，形成不了企业转型共识，造成转型工作被动。第三，企业成功转型的步骤包括：一是积极建立电信企业危机意识，成立领导企业转型的管理团队；二是实事求是提出企业转型的美好远景，授权企业员工参与转型具体实施方案的制定；三是积极努力创造企业转型近期战果，坚定员工支持转型中的各项改革举措，并尽一切努力巩固战果并再接再厉创佳绩；四是在企业转型过程中，坚持制度创新和完善，让新的做法深植于企业文化中，成为员工自觉行为，不断提升转型成果。中国电信具有百年的底蕴，面对“世易则事易，事易则备变”的环境，在国家科学发展观指导下，坚持“电信强国”的战略方针，随着信息技术的不断进步，中国电信固网运营商一定能够抓住电信业战略转型的机遇期，做好从基础电信运营商向综合信息服务商转型的大文章，“天道酬勤，勤能补拙”，固网一定有灿烂美好的明天。
