1、 建设工程文物保护和考古许可 业务手册 大关县文化体育广播电视和旅游局 2017 年 12 月 25日发布 YWSC-1100444000530208000000015141279000-2017 I 目 录 前言 .1 一、适用范围 . 1 二、审批基础 . 1 （一）事项名称和代码 . 1 （二）受理范围 . 1 （三）办理依据 . 1 （四）实施机关 . 1 （五）审批人员 . 1 （六）审批条件 . 2 （七）申请材料 . 3 （八）审批时限 . 3 （九）审批收费 . 4 （十）审批证件 . 4 三、审批咨询 . 5 （一）咨询岗位的职责和权限 . 5 （二）咨询途径 . 5 （三）
2、咨询工作程序 . 5 （四）行政审批咨询库 . 6 （五）咨询文书 . 6 （六）反馈时限 . 6 四、审批办理 . 6 （一）申请 . 6 （二）受理 . 10 （三）审查 . 11 （四）决定 . 9 （五）证件填发 . 9 （六）公示与送达 . 12 五、审批服务 . 10 （一）审批服务基本要求 . 10 （二）进程查询 . 10 六、投诉举报 . 10 附件 1 办事流程示意图 . 11 附件 2 建设工程文物保护和考古许可 申请表 . 12 II 前 言 本业务手册按照云南 省行政审批事项编码规则、云南省行政审批事项业务手册编写规范给出的规则和要求起草。 本业务手册由大关县县编委办
3、提出并归口。 本业务手册的主要起草人：孙向荣。 本业务手册报经县委编办审查同意后为第 1 次发布。 本业务手册的解释权属于大关县文化体育广播电视和旅游局。 1 建设工程文物保护和考古许可业务手册 一、适用范围 本业务手册适用于大关县文化体育广播电视和旅游局对建设工程文物保护和考古许可行政审批中的办理依据、审批机构、审批条件和审查方式、审批期限、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求，考核工作 程序和要求以及相关流程。 二、审批基础 （一）事项名称和代码 事项名称： 建设工程文物保护和考古许可 代码： 1100444000530208000000015141279000 （二）受理范围
4、 大关县域内公民、法人或其它组织建设工程文物保护和考古许可。 （三）办理依据 文物保护法（ 1982 年 11 月通过， 2015 年 4 月修订）第十七条。 （四）实施机关 大关县文化体育广播电视和旅游局。 （五）审批人员 大关县文化体育广播电视和旅游局熟悉相关法律法规、专业知识和业务知识工作人员。 2 （六）审批条件 1.根据国家有 关法律法规及国家文物局文件规定，新办（首次）、增项的准予批准应符合以下条件： （ 1） 、申请单位具有独立的法人资格； （ 2） 、具有独立开展大型基本建设项目的施工资质； （ 3） 、具有足够的能力承担在施工范围内开展文物调查、勘探、发掘所需经费； （ 4）
5、 、有能力按照国家和省有关文物保护的规定做好涉及的文物保护单位的安全工作。 具有下列情形之一的，不予批准： .不符合以上批准条件要求的 .经查证，与所提交申请材料不符的 2.根据国家有关法律法规及国家文物局文件规定，依申请变更准予批准应符合以下条件： （ 1）单位名 称变更，需提供有关部门核准的证明材料（如变更前后的营业执照）。 （ 2）法定代表人或负责人变更，须提供上级主管部门出具的证明或有关部门核准的证明材料（如变更前后的营业执照）。 （ 3）具有下列情形之一的，不予批准： .经查证，与所提交申请材料不符的。 .不符合以上批准条件要求的。 .资料不齐备的。 3 3.根据国家有关法律法规及国
6、家文物局文件规定，补证应符合以下条件： 申请人应在县级及以上权威报刊登载证件遗失声明（如黄连河时讯）。 具有下列情形之一的，不予批准： （ 1）遗失声明与原有名称、负责人、地址不符 合的。 （ 2）遗失声明与原有证件号不符合的。 （ 3）资料不齐备的。 4. 根据国家有关法律法规及国家文物局文件规定，依申请注销应符合以下条件： 予以批准的条件： （ 1）单位或个人提出注销申请； （ 2）文化主管部门依法注销。 具有下列情形之一的，不予批准： .资料不齐备的 .弄虚作假的。 （七）申请材料 办理 文物保护单位原址保护措施审批 审批申请材料： 1、申请书，内容包括：建设单位名称、建设项目、建设地点
7、、建设规模及工程或作业的用途（原件一份、纸质）； 2、建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业的规划、设计方案 ，包括 1/500 或者 1/2000 现状地形图（标出涉及的文物保护单位）4 （原件一份、纸质）； 3、工程可能对文物产生破坏或影响的评估报告（原件一份、纸质）； 4、为保护文物安全及历史、自然环境所采用的相关措施及方案（原件一份、纸质）； 5、文保单位所在县（区）文物行政主管部门的意见（原件一份、纸质）； 6、涉及地下文物遗存的，须提供考古勘探发掘资料（原件一份、纸质）。 （八）审批时限 法定办理时限：受理后 20 个工作日 承诺办理时限：受理后 10 个工作日（由于特殊原因确实难以在
8、10 个工作日做出核准决定的，经本机关负 责人批准，可以延长 10 个工作日） （九）审批收费 本项行政审批不收费。 （十）审批证件 建设工程文物保护和考古许可 证 ，证件有效期为二年，实行年检制度。 5 三、审批咨询 （一）咨询岗位的职责和权限 大关县文化体育广播电视和旅游局文物管理所窗口工作人员负责对申请人咨询的问题进行解答，并对申请人提交的申请材料进行检查。申报材料不齐全或者不符合有关要求的，工作人员及时一次性告知申请人补正。对不属于受理范围或不符合办理条件的，及时告知申请人。 （二）咨询途径 窗口咨询。地址：大关县 文化体育广播电视和旅游局 文物管理所 窗口 即大关县 北 门街 4 号
9、 电话咨询。电话号码： 0870-5621317 网络咨询。暂未开通 （三）咨询工作程序 1.窗口咨询 （ 1） 申请人咨询相关事项办理程序的，窗口经办人员根据本业务手册内容进行相关解释并提供办事指南。 （ 2） 申请人咨询相关事项具体内容的，服务窗口经办人根据本业务手册内容和申请事项具体内容进度进行相关解释并提供指导。 2.电话咨询（来电） 服务窗口电话接听人员根据本业务手册所列事项规定进行相关解释。 6 业务科室经办人员根据本业务手册内容和申请事项具体内容进度进行相关解释并提供指导。 3.网络咨询（暂未 开通） （四）行政审批咨询库 尚未建立行政审批咨询库 （五）咨询文书 大关县文化体育广
10、播电视和旅游局行政审批一次性告知书。 （六）反馈时限 对申请人咨询的内容当场反馈的当场反馈，不能当场反馈的，于 2 个工作日内及时反馈。 四、审批办理 （一）申请 1.根据国家有关法律法规及国家文物局文件规定，新办（首次）、增项的准予批准应符合以下条件： （ 1）、申请单位具有独立的法人资格； （ 2）、具有独立开展大型基本建设项目的施工资质； （ 3）、具有足够的能力承担在施工范围内开展文物调查、勘探、发掘所需经费； （ 4）、有能 力按照国家和省有关文物保护的规定做好涉及的文物保护单位的安全工作。 具有下列情形之一的，不予批准： .不符合以上批准条件要求的 7 .经查证，与所提交申请材料不
11、符的 2.根据国家有关法律法规及国家文物局文件规定，依申请变更准予批准应符合以下条件： （ 1）单位名称变更，需提供有关部门核准的证明材料（如变更前后的营业执照）。 （ 2）法定代表人或负责人变更，须提供上级主管部门出具的证明或有关部门核准的证明材料（如变更前后的营业执照）。 （ 3）具有下列情形之一的，不予批准： .经查证，与所提交申请材料不符的。 .不符合以上批准条件要求的。 .资料不齐备的。 3.根据国家有关法律法规及国家文物局文件规定，补证应符合以下条件： 申请人应在县级及以上权威报刊登载证件遗失声明（如黄连河时讯）。 具有下列情形之一的，不予批准： （ 1）遗失声明与原有名称、负责人、地址不符合的。 （ 2）遗失声明与原有证件号不符合的。 （ 3）资料不齐备的。 4. 根据国家有关法律法规及国家文物局文件规定，依申请注销应符合以下条件： 予以批准的条件：
