1、1铁路旅客运输统计规则目录第一章 总则第二章 统计范围和结算时间第三章 统计项目和统计指标第四章 原始资料第五章 基础字典统一维护及直通统计资料交换第六章 统计报表第七章 速报旅客人数统计第八章 合资、地方铁路统计第九章 统计咨询和临时调查第十章 统计监督和统计监察第十一章 统计资料的管理第十二章 基础工作第十三章 考核与惩处第十四章 附则2第一章 总 则第一条 铁路旅客运输统计是铁路统计工作的重要组成部分。为确保铁路旅客运输统计质量，明确全国铁路旅客运输统计范围、指标含义、指标口径、 计算方法、报告制度、 统计资料提供 标准，规范铁路旅客运输统计工作，根据统计法、 统计法实施细则、 铁路行业
2、统计管理规定以及其他有关规定，结合铁路旅客运输实际，制定本规则。第二条 本规则适用于全国铁路旅客运输统计工作。第三条 铁路旅客运输统计的基本任务是建立和完善适应铁路行业管理及企业经营管理所需要的旅客运输统计指标体系和调查方法，全面、系统、准确、及时地收集、整理、提供反映 铁 路旅客运输状况的统计资料，揭示铁路旅客运输规律，分析、预测铁路旅客运输发展水平、结构和趋势，为制定铁路发展规划、改善旅客运输生产经营管理及各级领导决策提供依据。第四条 铁路旅客运输统计实行统一归口管理、分级负责。铁道部统计中心负责全国铁路旅客运输统计的规章制定、业务指导、工作协调、 监督检查和质量考核。各铁路运输企业按本规
3、则要求编制、上报铁路旅客运输统计报表，提供统计资料，开展统计调查、统计分析、 统计 咨询和统计业务培训，实行统计监督。受铁道部委托，国家铁路运输企业（本规则中国家铁路运输企业仅指铁路局）统计部门负责指导、协调、监督管内其他铁路运输企业的旅客运输统计工作。第五条 各铁路运输企业要加强对旅客运输统计工作的领导，维护法律法规赋予统计人员的职权，支持统计人员依照统计法规及本规则进行旅客运输统计，如实提供统计信息，不得虚报、瞒报、拒报、迟报、 伪造和篡改统计资料。第六条 各铁路运 输企业要根据旅客运 输统计工作需要设置统计机构和配备统计人员。旅客运输统计人员必须具备相应的统计业务水平和计算机应用能力，加
4、强统计法规、旅客运输专业知识和统计业务的学习，3全面、准确掌握并熟练应用本规则内容，不断提高统计工作水平。第七条 各铁路运输企业要加强统计基础工作，抓好信息源点和信息流程的管理，加强对基层单位的检查监督和业务指导，推进管内铁路旅客运输统计工作规范化、标准化、制度化和信息化建设，确保统计质量。第二章 统计范围和结算时间第八条 旅客运输统计范围是指购买客票或办理签证，在铁路营业线、 临时营业线上的车站和乘降所乘车的旅客。包括：在铁路营业线、临时营业线上的车站及代售点购买客票乘车的旅客；在旅客列车上和到站补购客票的旅客；持铁路乘车证办理签证乘车的旅客；持储值票、铁路定期票乘车的旅客；办理始发改签、中
5、转签证的旅客及办理退票（含签证退票）手续的旅客。第九条 铁路专用线、不办理公共营业 的专用铁路内部运送的旅客，不在旅客运输统计范围之内。第十条 旅客运输统计结算时间一、精密统计为 24 点。二、速报统计为 18 点。第十一条 本规则除特别注明外，均以售票日期统计。第十二条 企业间交换资料以及报表报铁 道部时间按照后列各条款规定的具体时间进行，遇法定假日根据需要安排顺延。第三章 统计项目和统计指标第十三条 旅客列车车次旅客列车车次的确定：直通旅客列车根据铁道部公布的列车车次确定；管内旅客列车根据各铁路运输企业公布的列车车次确定。旅客列车车次包括图定旅客列车、临时旅客列车、小运转列车以及路用列车等
6、办理旅客运输业务的列车车次。第十四条 旅客列车担当企业旅客列车担当企业根据铁道部或运输企业公布的旅客列车客运乘务工作担当企业确定。第十五条 旅客列车席别4旅客列车席别统计分硬座、软座（动车组分一等座和二等座）、硬卧、软卧四种。第十六条 发、到站旅客运输统计中的发、到站是指原始票（单）据上记载的车站。由境外接运或向境外移交旅客的发、到站，为办理接运或移交的国境车站。军运后付代用票等原始票（单）据上记载的发、到站为非客运业务办理站时，将该站调整为前方或后方办理站。旅游列车的返程站为与发站距离最远的车站。第十七条 运输经由旅客运输经由，按原始票（单）据记载的车次经由确定。军运无车次时，其旅客运输经由
7、按最短径路确定。因自然灾害或其他原因造成旅客列车改变径路、到站时，应根据调度命令按旅客列车实际径路调整经由，直通列车根据铁道部调度命令调整，铁路运输企业管内列车根据本企业调度命令调整。铁路运输企业调度部门应及时将铁道部和本企业调度命令抄知本企业统计部门，作为调整旅客运输径路、到站的依据。旅客列车中途改变径路时,由改变径路的铁路运输企业统计部门于次月 3 日前根据调度命令将变径日期、天数、车次、经由，以电报或可签名的电子信息形式通知发送企业统计部门，发送企业统计部门根据乘车日期、车次、经由、人数、发到站信息进行调 整。第十八条 运送里程旅客运送里程根据旅客运输统计原始单据中记载的发、到站和经由，
8、按铁路客运运价里程表查定。轮渡按铁道部公布的实际里程确定。第十九条 省级行政区划执行国家关于行政区域划分的统一规定，根据各营业站所隶属的省级行政区划进行统计。计划单列市包括在所属省级行政区划内，并以其中数单独表示。第二十条 分界站国家铁路各运输企业间分界站、国境分界站、国家铁路与合资铁路及地方铁路间的分界站，根据铁道部有关文电确定。分界站的位置按铁路5客运运价里程表规定的里程确定。国家铁路与合资铁路、地方铁路间的分界站比照国家铁路运输企业间的分界站统计。第二十一条 运输种别运输种别是指对旅客运输过程按经由运输企业的范围进行分类。其中包括：一、管内运输，是指发到站均在本铁路运输企业内，不经过其他
9、铁路运输企业所完成的运输。二、直通运输，是指经过两个及两个以上铁路运输企业完成的运输。直通运输又分为：（一）输出指发站在本铁路运输企业，发往其他企业，或虽发往本企业，而在运输过程中需经由其他铁路运输企业的运输。（二）输入发站属于其他铁路运输企业，或虽属本企业，但在运输过程中需经由其他铁路运输企业而到达本企业的运输。（三）通过由相邻铁路运输企业接入，通过本企业再移交相邻铁路运输企业的运输。本规则中，运输种别划分时，将国家铁路运输企业与其管内的合资、地方铁路视为不同铁路运输企业。第二十二条 旅客人数旅客人数统计指标分为列车补票旅客人数、到站补票旅客人数、退票旅客人数、出入境旅客人数、免票签证旅客人
10、数、始发旅客人数、发送旅客人数、到达旅客人数、运送旅客人数、中转旅客人数、上车旅客人数、售票旅客人数等。一、旅客人数指标（一）列车补票旅客人数：指在旅客列车内办理补购客票的旅客人数。（二）到站补票旅客人数：指无票乘车后在到站办理补购客票的旅客人数。（三）退票旅客人数：指在铁路营业站按规定办理退票手续的旅客人数。在中途站和到站办理的退票，不计算退票人数。发站是外企业的客票发生退票时，由退票站所在企业将退票资料分中途退票和异地退票，按规6定的交换格式交换给发送企业，由发送企业进行调整；其中对于中途退票，发送企业根据中途退票资料，将原到站调整为中途退票站，车站始发旅客人数不调整。（四）出入境旅客人数
11、：指乘坐国际旅客联运列车通过口岸站离开或进入边境的旅客人数。其中由境外接入的旅客人数为入境旅客人数；由国内口岸站交出的旅客人数为出境旅客人数。（五）免票签证旅客人数：指持铁路乘车证办理签证的旅客人数，不包括持免予办理签证的铁路便乘、通勤、通学、 购粮乘车证及特种乘车证乘车的旅客人数。（六）始发旅客人数：指以旅客购买的客票票面上的发站为起始乘车站的旅客人数，为在铁路营业站或售票点购票旅客人数、购定期票旅客人数、列车补 票旅客人数、到站补票旅客人数、入境旅客人数之和减去退票旅客人数。始发旅客人数由始发管内旅客人数和始发直通旅客人数两部分组成。对车站、省 级行政区划和铁路运输企业而言，始发直通旅客人
12、数即为始发输出旅客人数。始发直通旅客人数分为始发直通 1 旅客人数和始发直通 2 旅客人数。对国家铁路运输企业而言，直通 1 反映国家铁路运输企业始发输出到管内合资、地方 铁路的旅客人数，直通 2 反映国家铁路运输企业始发输出到达除管内合资、地方 铁路以外的其他铁路运输企业的旅客人数；对合资、地方铁路而言，直通 1 反映合资、地方铁路输出到所在国家铁路运输企业及其管内其他合资、地方铁路的旅客人数，直通 2 反映合资、地方铁路输出，除直通 1 以外的旅客人数。1 全国铁路始发旅客人数国家铁路始发旅客人数+合资铁路始发旅客人数+地方铁路始发旅客人数2国家铁路始发旅客人数国家铁路各运输企业始发旅客人
13、数之和国家铁路运输企业始发旅客人数管内各营业站始发旅客人数之和73合资铁路始发旅客人数各合资铁路运输企业各营业站始发旅客人数之和4地方铁路始发旅客人数各地方铁路运输企业各营业站始发旅客人数之和5省级行政区划始发旅客人数省级行政区划辖区内各车站始发旅客人数之和6营业站始发旅客人数始发管内旅客人数+始发直通旅客人数 始发管内旅客人数+始发输 出旅客人数（七）发送旅客人数：为保持历史数据的可比性，对国家铁路、合资铁路、地方铁 路而言， 发 送旅客人数有不同的含义。1全国铁路发送旅客人数：指国家铁路、合资铁路、地方铁路发送旅客人数之和。全国铁路发送旅客人数=国家铁路发送旅客人数+合资铁路发送旅客人数+
14、 地方铁路发送旅客人数2国家铁路发送旅客人数：指国家铁路始发旅客人数与合资、地方铁路输出旅客人数之和。国家铁路发送旅客人数=各国家铁路运输企业发送旅客人数之和国家铁路运输企业发送旅客人数国家铁路运输企业管内各车站始发旅客人数+管内各合资 、地方铁路运输企业始发经其与国家铁路运输企业交接站输出的旅客人数国家铁路运输企业发送旅客人数由管内发送旅客人数和直通发送旅客人数两部分组成。其中：国家铁路运输企业管内发送旅客人数国家铁路运输企业始发管内旅客人数+国家铁路运输企业始发直通 1 旅客人数+管内合资、地方铁路始发直通 1 旅客人数国家铁路运输企业直通发送旅客人数国家铁路运输企业始发直通 2 旅客人数
15、+管内合资、地方铁路始发直通 2 旅客人数国家铁路运输企业省级行政区划旅客发送人数：国家铁路运输企业省级行政区划始发旅客人数与辖区内合资、地方铁路相应省级行政区划8始发输出旅客人数之和。3合资铁路发送旅客人数：指合资铁路运输企业始发旅客人数之和。合资铁路发送旅客人数=各合资铁路运输企业始发旅客人数之和4地方铁路发送旅客人数：指地方铁路始发旅客人数和由其他铁路运输企业接运旅客人数之和。地方铁路发送旅客人数=各地方铁路（公司）始发旅客人数+ 各地方铁路（公司）输入旅客人数+各地方铁路（公司）通过旅客人数（八）到达旅客人数：指铁路各营业站实际到达的旅客人数。全国铁路到达旅客人数=全国铁路车站始发旅客
16、人数国家铁路到达旅客人数=国家铁路各运输企业到达旅客人数之和国家铁路运输企业到达旅客人数=国家铁路运输企业始发管内旅客人数+国家铁路运输企业输入旅客人数合资铁路到达旅客人数=各合资铁路运输企业到达旅客人数之和各合资铁路运输企业始发管内旅客人数+各合资铁路运输企业输入旅客人数地方铁路到达旅客人数=各地方铁路运输企业到达旅客人数之和各地方铁路运输企业始发管内旅客人数+各地方铁路运输企业输入旅客人数（九）运送旅客人数：指国家铁路运输企业、合资铁路、地方铁路旅客运输的总人数，包括本企业车站始发旅客人数和由其他铁路运输企业接运的全部旅客人数。全国铁路运送旅客人数=全国铁路始发旅客人数国家铁路运输企业运送
17、旅客人数=国家铁路始发管内旅客人数+国家铁路始发输出旅客人数+国家铁路输入旅客人数+ 国家铁路通过旅客人数9合资铁路运送旅客人数=合资铁路始发管内旅客人数+合资铁路始发输出旅客人数+合 资铁 路输入旅客人数+ 合资铁路通过旅客人数地方铁路运送旅客人数=地方铁路始发管内旅客人数+地方铁路始发输出旅客人数+地方 铁 路输入旅客人数+ 地方铁路通过旅客人数（十）中转旅客人数：指在铁路各营业站及旅客列车上办理中转签证手续的旅客人数。分站中转和车中转两类，站中转指在车站办理签证的中转， 车中转 指在车内办理签证的中转。国家铁路中转旅客人数=各国家铁路运输企业中转旅客人数之和合资、地方铁路中转旅客人数=合
18、资、地方铁路各车站中转旅客人数之和（十一）上车旅客人数：指以票面乘车日期为依据统计的旅客人数，包括乘车旅客人数、免票签证旅客人数和中转旅客人数。其中乘车旅客人数对国家铁路运输企业而言，指按乘车日期统计的发送旅客人数；对合资、地方铁路而言，指按乘车日期统计的始发旅客人数。（十二）售票旅客人数：为售票对应的旅客人数，即车站发售的旅客列车客票（含售出的异地票、预售票，减退票，不含公免、中转及到站补票和列车补票）对应的旅客人数。分担当企业别统计。二、旅客人数的计算1根据客运票（单）据中记载的人数计算，半价票按 1 人计算；往返客票按往返各 1 人计算；月、季票按实际乘车月份，每月按往返各 21 人计算
19、。直通往返客票由售票企业统计部门通过直通资料交换通知返程企业统计部门，返程企业将返程人数统计为当月始发旅客人数。旅游列车由始发站和返程站各统计一次始发人数，中途停车站不统计始发人数。2军运后付客票按票面记载的人数统计，无实际乘车人数记载时，客车按车辆定员计算；棚车代用客车，每车按 45 人计算。3团体票（含旅游列车）按实际乘车人数计算，包括团体优惠人数。104免票、中转签证旅客人数， 仅统计电子售（补）票信息。5.始发改签人数计算：对原票作负数处理，改签票正常统计。6越站乘车按票面信息统计。7铁通专用定期票人数计算：铁通专用定期票按每张票每月往返共10 人（即往返各 5 人）统计，1100 公
20、里内 6 人，101500 公里内 4 人，分站分车次别、按累计人数不超过规定人数原则分摊到工作日内进行统计，席别均 统计为硬座，具体车次及发到站按距离别要求进行匹配。8储值票，按当月 实际乘车次数，每消 费一次按 1 人计算。限次票，按票面记载乘车次数，每次按 1 人计算。三、以下情况不计算旅客人数持客票旅客另补购的加快票、卧铺票；持小孩票超高等半价票补购全价票；丢失、 变席、减价不符补购客票。第二十三条 旅客周转量旅客周转量是指旅客人数与运送距离的乘积。一、始发旅客周转量始发旅客周转量=始发旅客人数 发、到站 间运送里程二、运输种别旅客周转量管内旅客周转量（始发管内旅客人数发、到站间运送里程）输出旅客周转量 （始发输 出旅客人数发站至输出分界站间运送里程）输入旅客周转量（输入旅客人数输入分界站至到站间运送里程）通过旅客周转量（通过旅客人数输入分界站至输出分界站间运送里程）三、铁路运输企业旅客周转量铁路运输企业旅客周转量=铁路运输企业各运输种别旅客周转量之和四、全国铁路、国家 铁路、合 资铁路、地方铁路旅客周转量全国铁路旅客周转量国家铁路旅客周转量+合资铁路旅客周转量+地方铁路旅客周转量国家铁路旅客周转量国家铁路各运输企业旅客周转量之和合资铁路旅客周转量合资铁路各运输企业旅客周转量之和地方铁路旅客周转量地方铁路各运输企业旅客周转量之和
